安庆市货物运输调研报告
摘要：由于货物运输中的非贸易物资的运输往往只是贸易物资运输部门的附带业务，所以货物运输通常被称为贸易运输，而从一国来说，就是对外贸易运输，简称外贸运输。从货物运输来说，又可按地域划分为国内货物运输和国际货物运输两大类。国内货物运输，顾名思义是在在同一国家内不同地区之间的运输；货物运输又可分为贸易物资运输和非贸易物资（如展览品、个人行李、办公用品、援外物资等）运输两种。
关键词：安庆市 运输业 物流
一、安庆市货物运输业发展现状：
安庆是安徽省“皖江开发”的重点工业城市之一，长江十大港口城市，是国家一级口岸，可常年通航5000吨级货轮和万吨油轮；公路方面，安庆是中国东西向的景观大道318国道与南北向大道206国道的交汇处，有多条高速公路在此汇合，同时建有安庆长江大桥。铁路方面，合九铁路贯穿境内5县(市)，与大京九铁路相连。随着宁安城际建设的加速，合安城际铁路的规划建设，安庆与长江三角洲地区的距离，将会被极大地拉近。增强了安庆与长三角地区各大城市之间的军事防御和经济联系。届时，通过陆路、铁路交通，安庆到南京仅需2个小时，到上海仅需4个小时。民航方面，安庆天柱山机场已开通北京、上海、广州、厦门等航线。
安庆集公路、铁路、水运、航空为一体的立体交通网络已经形成。 安庆区位优势明显，地处皖鄂赣三省交界处，是沟通三省并连接上海、武汉两大经济区的纽带，是3000吨级海轮入江的终点港口。2010年1-9月份，港口货物吞吐量完成2035万吨，与2009年同期相比增长24%，集装箱完成10945标准箱，与2009年同期相比增长29%。其中，外贸吞吐量达7.15万吨，与2009年同期相比增长74%,创下历史新高。
随着“双百城市”的加速建设，我市运输业呈较快发展态势，物流业快速发展，港口物流园建设步伐加快，光彩物流园、英德利国际汽车城物流园已初具规模，涌现出中邮、中烟、安庆汽运、运通、鸿达、金正航运、福冰和远航控股等一批第三方物流龙头企业。2007年全市各种运输方式完成货物运输周转量122.27亿吨公里，其中，铁路7.12亿吨公里、公路24.72亿吨公里、水运90.43亿吨公里。为适应物流业蓬勃发展的形势，促进行业规范健康发展，2007年，“安庆市货运物流协会”应运而生。
二、存在的问题：
与横向比，我市运输业发展还相对落后，与我市承东启西的区位优势极不相称。主要表现在：一是总量偏小。我市2007年地区生产总值593.5亿元，占全省8.08%，完成货物运输周转量仅占全省的6.17%，其中，铁路占0.72%、公路占4.55%、水运占20.16%。二是第三方物流企业经营规模不大。,我市物流企业年营业额在1000万元以上的仅15家。三是现代化水平较低。第三方物流企业基础设施投入严重不足，绝大多数企业没有自己的仓储场地。我市没有一家物流企业进入省重点物流企业行业。四是物流资源配置不合理。不少工商企业出于自身经营的需要纷纷建立企业配送中心，同时因为这些配送中心多为后勤服务性质，不利于做大做强。五是结点布局不合理。市区物流企业分布非常分散，物流园区（基地）欠规划，聚集效应差，信息不能互通，综合优势难以发挥。六是政策体系、物流标准化、统计指标体系等基础性工作滞后，物流人才缺乏。
三、促进我市现代物流运输业加快发展的思路：
1、优化结点布局，突出重点，大力发展货物运输业。依托区位、交通优势，建设三大枢纽性物流园区；根据区域性中心城市和区域经济发展需要，建设八大区域性物流基地；按照产业发展及生活需要，建设若干综合和专业物流中心。建成相互补充、互为支撑的现代物流布局体系。
（1）建设三大枢纽性物流园区。港口物流园区：以五里庙、马窝、长风港区为依托，建立集装箱、散货和水铁联运物流园区，并配套建设包括仓储、加工、展示交易、保税监管和信息化管理在内的综合物流中心，建设铁路连接线，形成以水运为主水铁联运新优势。铁路物流园区：依托中铁安庆公司，扩建仓储中转货场，筹建集装箱中心站，并与周边物流网络相呼应，与安庆光彩大市场、汽车市场、钢材市场、农机五金市场和菜篮子物流园相连接，形成集装箱多式联运，具有流通加工、仓储配送、中转分拨、货运代理、保税监管、展示交易的功能园区。高速路物流园区：依托高速公路进出口，规划建设物流园区，形成仓储、加工、贸易、配送密集区。(2)构建八大区域性物流基地：原则上每个县（市）规划建设一个物流基地。(3)建设若干物流中心：根据产业发展和生活需要，配合三大园区、八大基地建设，紧密围绕工业、商贸流通业、农业，结合工业园区、大型工业企业和大型市场等物流服务需求点，鼓励企业资源整合、信息共享，加强供应链管理，建设化工、建材、汽摩、食品药品、高新技术产业、再生资源利用、城市商贸物流配送、农村综合物流配送、外贸物流等若干综合和专业物流中心。
2、建设物流平台，切实为货物运输业的发展服务好，切实解决物流企业的货源问题。
(1)建设物流体系平台：充分利用水路、公路、铁路和航空综合交通运输体系，大力发展多式联运，建设市域配送物流体系、区域物流体系、口岸物流体系相结合的现代物流体系平台。物流网络覆盖全市，融合周边，畅通国内外；逐步完善物流大通道建设。加强口岸配套设施建设，改善口岸物流软环境，推动电子口岸平台建设，实现大通关。增强主城和沿江各县港区吞吐能力，打造区域航运中心。积极利用铁路资源，提升铁路大宗散货运输的物流服务水平，发展集装箱运输。充分发挥公路网络优势，畅通与周边省市大通道，实现安庆与周边城市物资的快速流通。积极推进航空货运发展，满足高科技、高附加值、时效性产品的物流需求，形成近期连接国内、远期连接国际的高效、快捷、安全航空物流网络；努力推进市域物流配送体系建设。建立畅通有序、方便快捷的市域物流配送网络，为工商企业、城乡人民生活提供高效及时、低成本的物流配送服务。工业物流配送中心依托产业基地和工业园区建设，通过建立大型、专业、信息化的物流系统，实现供应链一体化物流服务；商贸物流配送中心依托大型批发市场、特色批发市场和大型流通企业建设，通过改造、重组等方式，在管理水平、流程标准等方面再上新台阶。总体要求，各类配送中心应逐步向物流园区（基地）集中。
（2）打造物流信息平台。以信息网络资源为基础，扩大信息技术在物流领域的应用，提高信息技术在物流企业的应用程度，逐步实现物流信息化、自动化。推动企业物流信息系统建设，构建连通全国的物流信息网络平台。企业为主体，建设企业物流信息系统。企业为主导，建设行业物流信息平台。政府为主导，建设公共物流信息平台。
3、发展物流企业和推进重点物流项目建设，搞活货物运输业。
(1)发展物流企业。重点培育一批第三方物流企业，加强业务整合，鼓励组建对行业具有影响力的大型物流集团，逐步在同类企业中建立联购分销体制。制定“第三方物流企业培育计划”，发挥示范带动作用。引进一批优势物流企业。重点引进一批有行业特色的国内外现代物流企业在安庆建立地区总部或分支机构，参与物流基地、物流中心建设和经营，为安庆市物流企业提供借鉴和示范。改造一批传统物流企业。打破行业界限和地区封锁，通过参股、控股、兼并等方式，实现资产重组和专业化改造，加快推进运输、仓储、物资等企业现代物流转型升级。剥离一批工商企业内部物流。鼓励和支持生产、流通企业采取供应链管理，逐步改造业务流程，改变运作模式，剥离运输、仓储等物流服务业务，突出核心主业。
(2)推进一批重点物流项目建设。重点推进一批物流基础设施、特殊商品物流、现代仓储和配送、应急物流、物流信息化、物流基础工作等项目建设。物流基础设施项目：围绕物流网络布局，加快推进一批道路连接线、货场、码头等基础设施项目建设。特殊商品物流项目：重点关注化危品、煤炭、石油及制品、特大件、鲜活农产品、食品药品、回收物资等特殊商品物流项目。应急物流项目：建设应对突发事件的物流系统。政府有关部门加大力度，做出总体规划，促进应急物流项目建设。现代仓储和配送项目：推进传统仓储和配送体系改造和提升，实现资源共享，协作发展，加快现代仓储和配送设施建设。物流信息化项目：规划建设公共物流信息平台，实现信息社会共享；支持重点企业物流信息平台建设，整合行业资源，实现与公共信息平台对接，推进企业物流信息化建设。物流基础工作项目：推进物流标准化体系、物流统计体系建设，开展物流科技专项研究，培训不同层次物流人才。
4、思想大解放，切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法，要打消顾虑，放开手脚，对货物运输的双方，只要签订了正式的运输合同，对审核无误的，只要不是虚开，不管是运输公司还是货物运输业主，都应开据运输发票，避免税源流失，减少业主到外买税票的资金损失，促进该物流业的发展。
5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈，用活政策，简化程序，帮助企业筹措资金；建议成立中小企业贷款公司，由商贸物流企业组成，实行融资，对急需周转资金的，按银行同期利息结算，充分利用民间资金，切实解决资金制约瓶颈。
6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制，责任追究制，特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活，对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取，此项费用只有四川在收，其它省市都没有收，增加了货船的负担；经调查，航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元，有的码头每年要承担16万元的费用，因此，建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持，创造企业发展的好环境。
7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策，加强对各乡镇执行政策的监管，搭建一个统一的平台，避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业，避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地，往乡镇分散的局面出现；各相关职能部门应密切监管，避免随意变动注册地；出台的政策奖励应按时兑现，在企业中赢得信誉。
8、建立激励机制。鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助；对入户到我区，购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船，核定载重量在500-1000吨的，按5000元/艘予以补助；在1000-2000吨的，按20000元/艘予以补贴；2000吨以上的，按30000元/艘予以补贴；该补助车辆、船舶在3年内不能转户，若运输企业每减少1辆、艘，补助费用在纳税奖励中扣除。
9、加大招商力度，整合安庆货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。
参考文献：
《中国国家地理杂志》
《关于安庆市物流业发展的调查与思考》
