政务超市 让软环境硬起来
（前出像）
海安县行政服务中心从
2002年12月28日开业对外正式办公，到现在为止已经3个月了，成立之初，县领导明确要求把中心建成县委、县政府的形象窗口，办成各部门争先创优的主战场，把办好中心列入2003年度县委县政府60件实事工程之一。如今，行政服务中心运行情况如何，是否真正地做到让领导放心，群众满意呢？今天的《记者视线》节目，我们将摄像机镜头聚焦行政服务中心。
（解说）
行政服务中心座落在在县城人民中路8号，2200多平方的3层大厅内，31个部门的59个窗口呈柜台式展开。在这里，小到装有线电视，办身份证，大到兴办企业的设立登记，工业园区的供地，涵概305种行政审批和10多种中介便民服务事项，这里是名副其实的“政务超市”。过去，不少掌握着审批权的单位倚仗自己权力大，存在衙门作风。一般群众“门难进、脸难看，事难办”，疏远了政府和群众之间的距离。行政服务中心作为全县最大的服务窗口，服务态度的优劣，服务质量的高低，直接关系到政府形象。我们随机采访了几位前来办事的群众。
（同期声）
（群众1） 我们是曹园砖瓦厂的，过去我们来办证，工商、税务 1 等这些手续时，都要相当的时间，可以说最起码要一个月，像我们现在办理工商、税务登记证时，一个礼拜就办到手了。我们感到这个办事效率很高，为我们企业振兴地方经济，提供了条件，非常好，我表示感谢。
（采访群众2）
您觉得这儿的办事效率怎么样？
效率很高，服务很热情，我们感到很满意。
刚才这个客户是哪个单位的？
刚才是海安县章郭机械厂来办理开业税务登记的，我们按规定正常办理时间是30天，实际上上我们对外承诺是10天，对于许多来兴办的开业户来说，不少事情是当天办结。
（采访群众3）
我是来办理有线电视的
怎么想起来到这儿来办理的呢
他们有人讲你们这儿开始办理新的业务，我也是刚刚过来
你觉得在这儿办理是不是很方便呢
那肯定了，因为我家就在这儿，几分钟就到这里来了
（解说）
在行政服务中心，人们常常挂在嘴边的一句话是“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”，以前办一件事需要跑几个部门，现在只要走进服务大厅，各个部门都有窗口为您服务。从窗口的业务告知单上，您可以了解到所办事项需要什么材料，履行哪些手续，是否收费，
2 收多少费，以及办完所需要的时间，一切都是透明的。为了给群众方便，行政服务中心想了不少办法。
（同期声）行政服务中心 尤 健
这个是我们行政服务中心整个触摸屏，主要作用有两个，第一个是服务咨询，第二个是电子投票，触摸屏上有4个键，第一个键是中心简介，它总体介绍我们中心的大体概况；第二个就是服务指南，我们中心31个窗口都在上面，然后你点击 比如说工商局，它的服务事项 然后你就点它 服务事项，你可以知道这个服务事项的办事流程、申报资料、承诺时间、收费标准、收费依据 办理的一个流程就是这样；这个是我们中心人员的办件查询结果，单位名称是建设局，就是我们建设局窗口，申报人是海安县广厦房地产开发有限公司，服务事项建设用地规划许可证，收费40元，承诺时间7天，它受理日期是2002年12月31号，也就是服务对象到我们中心来办理的时间，终止日期也就是办结日期也就是2003年1月9号，这个状态也就是已办理，收费标准，工本费40元每份，这个既可以方便群众，查到它的办件结果，也可以知道我们中心的管理层，知道每个受件的办事进度，以我们中心管理层及时督促窗口来办结承诺件，这个第四个是电子投票，办事人员办好事还有对窗口还有办事人员进行评议的时候，一个是对工作人员投票，也是输入工作人员胸卡的编号，还有对部门窗口投票，这个就是我们整个能摸屏的作用。
（解说）
在行政服务中心有99个工作人员，他们虽然来自31家单位，但
3 工作时都遵循这样一条原则，凡是能当即批办的当场就给你办好，不能当场批办的承诺在规定时间内办好，你有特别紧急的事还可以特事特办，急事急办。
（同期声）江苏西蒙智控设备有限公司人力资源中心经理 陈亚伟
江苏西蒙机电设备有限公司作为一个项目是县里面重点项目之一，要求建设的工期要尽可能地快，尽可能地短，要争取在年内拿出产品，当我们这个项目把有关的审批手续报到行政审批中心的时候，各个部门给予了高度重视，给予大力地支持
行政服务中心环保窗口首席代表 顾世和
我们在项目的审批上，主要采取了两项措施，第一项措施是实行先上车后买票，所谓先上车，也就是这个项目在列项的时候，我们及时与南通市环保局联系，让市县环保部门及时出具环保证明，以便该企业领取临时营业执照；第二项措施，我们在这个项目的审批上，尽量缩短审批时间 （陈亚伟）
本来我们这个环保手续需要30个工作日才能够完成，但是那一天，当我们把材料送到县环保窗口的时候，15个工作日，他们在半天就完成了，在下午半天就完成了，也就是说本来30个工作日完成的审批，我们一天就拿到手了，我们对县行政审批中心这种优质的服务我们感到非常满意。
4
南通广益机电公司研究开发出新产品车载式汽雾机是国家林业部科技攻关项目，需要一种皮卡小货车与之配套.，而这种皮卡小货车是国家控购产品，这时离产品鉴定会只有两天了 ，厂方十分焦急。他们抱着试试看的心理来到了行政服务中心。
（同期声）李堡镇企业管理服务站 何语为
审批中心的领导及时跟交通局同计经委窗口的负责同志联系，交通局审批了以后，由计经委徐主任及时跟计经委主任和负责办理手续的同志联系，我们真的没有想到原来要两个礼拜或一个月的时间才能够办成的事情，这一次在一个半小时左右的时间就能够全部都办好了，
行政服务中心计经委窗口 徐 伟
过去办理此项业务，从几个部门定期会商、企业再到各个部门分头办理，现在我们和交通部门在中心协同运作，协同受理，大大缩短了审批时间
（解说）
县行政服务中心是县委县政府密切联系群众的纽带，对外树立形象的窗口，肩负的责任重大。在我县轰轰烈烈的招商引资大潮中，行政服务中心更是一张醒目的形象名片，为海内外投资者提供贴心的服务。到目前为止，中心共为13家外资企业，42家内资企业办理了设立登记，为11个工业项目办理相关项目，为乡镇工业园区办理18宗供地手续。南通供电公司在我县投资9000万元新上220千伏变电所
5 项目，向行政服务中心国土窗口提出了用地申请，但征用土地要经省政府批准，并向群众发布公告，周期至少在一个月以上。面对投资者焦急的神情，怎么办？
（同期声）行政服务中心国土窗口首席代表 陆拥华？ 怎样解决这一矛盾，我们反复考虑不能因为 的速度而影响工程的上马，我们试行了征用土地的预公告，即在业务审核过关的基础上，先期将征用土地方案和安置，补偿方案的国土局的名义到所在的村组进行公告，及时协调村组的矛盾，三月中旬公告之后，及时协调了村组的矛盾，目前工程已经动工。
（解说）
想投资者所想，急投资者所急，实施提前介入，到乡镇、企业集中会办和现场咨询，在领导满意，群众满意的同时，行政服务中心也赢得了基层同志的称赞。
（同期声）曲塘镇副镇长
陆桂明
南京最近有一个客商到我们镇上来投资，新上一个碳极棒生产项目，根据客商的要求在两天以内要办完一切项目的手续，我们马上就承诺了他的要求，我们在（行政服务中心）具体办理过程当中，仅花了我们一天半的时间，工商、环保、税务所有的手续全部都一次到位，客商包括我们镇上的负责人都非常感动，我发现我们县里的投资环境，特别投资软环境越来越好，对我们全镇的招商引资的完成更加充满信心。
（解说）
服务中心作为政府搭建的一个新型综合平台，让窗口切实为服务对象提供快速、高效、便捷的服务，必须最大限度地调动窗口工作人员的积极性，并做到持之以恒。中心制定了一套刚柔并济的管理模式。如指纹考勤制度，使得按时上下班成为铁定的纪律，15分钟必须请假备案制度，保证了柜台不缺人，满分倒扣制和加分制，让大家感受到明显的压力。
（同期声）行政服务中心副主任
钱祥健
我们严格按照中心出台的服务窗口考核服务细则，不断地一如既往地来加强管理，常抓不懈，每天的考核制度将严格执行，同时严格执行已经出台的禁烟令和禁酒令，让中心的各项服务能够规范到位，打造全县服务窗口第一品牌。 （解说）
这是中心开办的小广播站，每逢工作人员过生日，及时送上鲜花表示祝贺，点一首歌曲送去祝福。组织扑克牌比赛，外出旅游等，严格考核和柔性管理相结合，较好地凝聚了人心。不少同志为了执行中心的规章制度，将接送小孩的任务托给钟点工，年龄偏大的同志克服了午睡的习惯。正是凭着这种精神，行政服务中心取得了收件数12322件，办结率98％，即办件5605件，办结率100％的好成绩。开业至今收到社会各界办件评议表2862件，满意率100％。
（同期声）行政服务中心主任
储开泉
我想呢，通过我们的努力，我们将围绕县委、县政府提出的两上两新的总体目标，紧紧扣住招商引资这个主题，牢固确立“先天下
7 投资者之忧而忧，后天下投资者之乐而乐”的思想，尽力打造海安第一窗口的良好形象，为全县经济和社会事业的发展，为招商引资作出我们应有的贡献
（后出像）
“进一家门办成，按承诺日办结，盖一个章办好，收规定费办完”这是对行政服务中心工作的形象总结，为了一个共同的目标，31个部门的同志走到了一起，尽管工作的内容不同，工作人员之间也没有太紧密的联系，但他们有个共同的愿望，那就是：改善海安投资软环境，打造窗口服务第一品牌。在采访期间，不少前来办事的群众常常发出这样的感慨，要是所有的部门都像行政服务中心这样就好了。群众的要求很实在，他们希望这一切在不久的将来成为现实。好，感谢收看《记者视线》，咱们下次节目再见！
