铁岭县人民来访接待中心事迹材料
铁岭县人民来访接待中心自2009年成立以来，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《信访条例》，以对党的信访事业高度负责的精神，认真细致、严谨公正、稳妥高效地做好信访工作，为营造安定和谐的社会环境、推动铁岭县各项事业平稳较快发展做出了突出贡献。
一、勤奋敬业，埋头苦干，为了党的事业和人民群众的利益默默奉献。
人民来访接待中心自2009年成立以来，三名同志不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为党分忧负重，为民解忧消愁。信访接待工作整天面对的是怨声重重的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，每天听到的是叹声、骂声、怨声，在这样的工作环境面前，他们没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦的工作着。在本局已有多名同志调动到条件相对好的单位的情况下，他们仍坚守岗位，无怨无悔，从未向组织上提出过任何要求。三年来共接待群众来访4213案次19245人次，案件化解率在98%以上。
二、熟悉政策，坚持原则，积极参与接待处理重大疑难信访问题。
信访工作是一项十分严肃的政治工作，尤其是接待工作，更是有很强的原则性。在来访者看来，接待人员的每一句话，
都十分重要，都代表着党和政府。首先要求熟悉党的方针政策，接待中心的三名同志几年以来，除了学习《信访条例》等信访法规外，还学习掌握了其他法律法规政策，如劳动保障、企业改制、土地承包、征地补偿等方面的政策法规，做到学习致用，努力提高自己的自身修养。二是坚持原则严格按照党的政策办事。参与接待处理重大疑难信访问题。
2009年12月7日，凡河镇得胜台村白英群等10人来县上访，反映该村已整体动迁，人均被征地5亩，2006年-2008年征地款已发放完毕，现反映有15人按照政策不应得到征地补偿，致使2007年乃至以后出生的新生儿不能按期分得土地补偿款。当时，上访群众情绪激动，提出如果不解决问题，就去上级政府讨说法。接待中心与凡河镇、县经管局同志一道，历时10天就群众反映的问题进行了认真细致地调查，在依据事实和政策的基础上，依法收回了群众反映的15人的征地补偿款，并依据相关政策制定了2007-2011年新生儿分地（分款）方案，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。
2010年2月1日下午，银州区铁西汇工街居民马丽娟等20人来县上访，反映上访的十户群众住在县农机局铁西办公室后楼楼上，因后楼没有供暖造成一楼自来水管冻坏，楼上十户居民已近30天没水。接待中心了解相关情况后，立即与县农机局领导取得了联系，并会同农机局同志、维修工人一起到现场帮助修复自来水管道，当天的气温是零下28摄氏度，维修工作一
直持续到晚上十一点。当老百姓家的自来水恢复正常时，大家紧紧握着接待中心同志的手，激动地说：“感谢党、感谢政府、感谢信访局！”
2011年11月6日，山东省曹县田和勤等50人来县上访，反映从2011年3月开始，有150人在依路工业园区辽宁奥一特蛭石有限公司盖厂房。乙方姚勇进至今欠农民工工资140万元；当日下午，山东省运程县张纯生等30人来县上访反映近140人在上述地点盖办公楼，乙方姚勇进至今欠农民工工资100万元。信访局依据上访人提供的三部姚勇进的手机号码与姚联系均已关机。次日接待中心协调甲方代表代常彬，新台子镇（奥一特蛭石招商引资单位）党委副书记赵云峰、县劳动监察大队许有库、建委纪检书记董奡召开协调会。会上甲方代表代常彬表示不欠乙方工程款，案件办理陷入瓶颈。2011年11月15日，根据农民工提供的情况，我们找到了姚勇进的委托代表王凤仪，王凤仪称他可以代姚勇进核实并确认拖欠的农民工工资。在信访局的督促下，2011年11月21日，2011年12月6日王凤仪代姚勇进付工资款7万元。因为王凤仪屡屡承诺，屡屡失信。经请示县领导，在完善相关手续后，县公安局以欠薪罪对姚勇进进行抓捕。2011年12月27日，在沈阳市某小区，县公安局对姚勇进成功抓捕并依法进行了行政拘留。在拘留过程中，姚勇进称田和勤和张纯生报的农民工工资不实，其中含部分工程款。为还原事实真相，接待中心同志同县劳动局许有库、新台
子镇赵云峰利用16天时间远赴河南、山东、内蒙及铁岭周边，行程3000公里对290名农民工工资逐一进行了核实。经查，上访人所反映拖欠的240万元工资有70万元属工程款。该款项应由乙方和农民工协商或通过诉讼程序解决。2012年1月20日姚勇进家人终于将奥一特蛭石欠农民工工资款170万全额交到了县信访局。信访局与县劳动监察大队配合，在农历正月十五前将所有工资逐一发放到290名农民工手中。该案件历时95天，做到了三个满意：(一）政府满意，虽历时间长，但未造成越级上访。
（二）农民工满意，近一年的辛苦所得全部领取到手。
（三）建筑商满意，政府履行职责不失位不越位，保障了其合法权益。仅2011年11月至2012年1月末，接待中心就受理拖欠农民工工资案件10件，经与各责任单位协调，全部结案。共为800名农民工讨薪近400万元，极大地提升了政府的形象和增强了政府的公信力。
三、贴近群众，视群众为亲人，想方设法帮助上访群众解决实际困难。
在多年的接待群众来访中接待中心同志体会到，群众上访是因为有心声向党和政府倾诉，有实际困难需要党和政府帮助解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，作为信访局这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，更要切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。
2009年7月6日，腰堡镇范家屯村一位叫王金荣的老妇人哭着来到信访接待室，反映与丈夫离异，净身出户，现在一无住所、二无口粮，极其困难。接待中心马上与腰堡镇政府取得了联系，鉴于王金荣不具备自建民政救济房的实际情况，经协商提出如下建议：
一、把王金荣纳入农村低保范围。
二、由镇政府出资，解决其近日吃饭问题。
三、由镇民政出资，为王金荣在范家屯村租住房一处，一直到其有能力盖（买）房为止。
二十天后的一天下午，王金荣再次来到信访接待室，找到接待中心，扑通一声跪倒在地，说：“你们真是我的大恩人啊！我家穷，没有什么东西送给你，就给你磕个头吧！”常辉主任赶忙将老人扶起，说：“帮助群众解决实际困难是我们应该做的，你要感谢就感谢党和政府吧！磕头我们可受不起。”
2009年10月12日，蔡牛镇司机孙文生来县上访，反映本人在镇政府开车近25年，一直是临时工，近日被乡辞退，问是否能得到一些补偿。接待中心同志在了解了相关情况后，先告知上访群众，按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，蔡牛镇应予支付其经济补偿金，并当即将相关政策和安排意见同蔡牛镇进行了沟通，并告知了孙文生第二天就可以到镇政府取到一万余元的经济补偿金，孙文生当即流下了热泪，说：“我今天就是随便来问一问，没想到你们这么负责任，真的要感谢党和政府啊！”
2011年10月9日，县水利局预制厂家属楼郭亚娟等50人
来县、到市上访要求解决供暖并入市天信供热公司问题。该楼10年来一直由开发商艾凤鸣供暖，住户虽全额缴纳取暖费但供暖质量一直不能得到保障，冬天在屋里穿羽绒服已成为一道风景。今年适逢天信公司在其附近铺设供暖管线，百姓要求并网。接待中心接待后，立即向局领导和县领导汇报了相关情况，并说明了该案办理的必要性和紧迫性，为此共协调相关部门，上访群众召开6次协调会。最后在供暖前，由县财政出资解决了该小区300余住户的供暖并网问题，在县信访大厅，老百姓的脸写满了感动之情，对县委、县政府交口称赞。
在接待群众来访中，接待中心同志一心想着服务群众，曾帮助上访老户要回因乱放自行车被扣留的车辆；曾帮助协调解决上访群众子女入学困难；也曾帮助草改瓦困难户协调解决住房问题；也曾多次当来访人因生活困难没有钱吃饭、没有返程路费时，自己掏钱给群众解决他们的路费和餐费。
四、工作主动，开拓创新，积极为领导出谋划策。 现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待来访外，接待中心同志在工作中还着力做好三个方面工作：
1、主动分析排查不稳定因素。对可能出现的信访苗头进行排查，上报领导决策，包案处理到人，把矛盾处理在萌芽状态；一是定期排查；二是在重大节日和重大决策出台前排查；三是
在政策实施过程中排查。
2、及时提出对信访事项的处理建议。如提出在拆迁工作前，建立风险评估机制。在拆迁工作中建立工作人员岗位责任制。公示征地补偿标准、补偿名单、补偿金额，使拆迁工作更透明、更阳光，极大限度的减少了越级访数量。
3、以信访大厅为平台，将信访局由接待群众上访的中转站变为解决群众上访的终点站。自铁岭县信访局接待大厅成立以来，常年积极协调各派驻职能部门协调解决历史积案42件，同时合理配臵县领导大接访资源，让群众能有机会直接和县领导见面，极大的提高了案件的办理效率。
