项目工程安全管理办法
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强项目工程施工现场的安全管理，规范项目经理部的安全内业资料，使项目经理部的安全管理符合相关法律、法规要求和上级及公司相关规定，以防止或减少生产安全责任事故的发生，制定本项目工程安全管理办法。
一、项目经理是项目工程安全管理第一责任人。项目经理须贯彻落实相关安全生产法规和规定，确定项目经理部安全管理主管领导和主管部门，设置不少于一名专职安全员，工程造价5千万元—1亿5千万元设置不少于二名、1亿5千万元—2亿5千万元设置不少于三名专职安全员，工程造价2亿5千万元以上须设安全管理机构。项目经理和专职安全员须经有关部门安全培训，取得有效的安全管理考核合格证书。
二、项目经理须依据公司《安全生产责任制》的规定，结合本单位的部门设置和人员岗位设置等实际情况，组织编制本项目经理部安全生产责任制和其他安全管理规章制度，明确相关部门和岗位人员的安全生产责任，做到各司其职、各负其则。
三、建立安全管理组织网络，并绘制安全组织结构网络图。安全组织结构网络图须随工程施工组织设计（施工方案）报公司主管部门并张挂上墙。
四、按照公司管理体系的要求，组织、实施、落实职业健康安全管理的各项工作。
五、开工前，制定本项目经理部及各职能部门的职业健康安全目标，结合项目工程实际对与项目工程有关的危险源进行识别、风险评价并进行控制，针对危险性较大的危险源制定专项措施进行控制，以消除或降低其风险程度。同时，成立应急救援组织，制定应急救援预案并针对可能造成严重后果的重大危险源制定单项应急救援预案并进行演练。
六、在编制施工组织设计（施工方案）的同时，结合项目工程的特点和实际编制有针对性的安全防护措施。
七、按照公司《关于转发〈市政总公司安全生产管理强制性规定〉的通知》（市政六办发[2004]40号）的要求，编制危险性较大的分部、分项工程的专项方案，并按规定审批。
八、对工程专业分包方和劳务分包方的营业执照、施工资质、施工安全许可证和其他相关资质、资格进行审核，并按规定报公司办理相关手续。
九、要求工程专业和劳务分包方须配置不少于一人专职安全管理人员，并设置作业班组兼职安全员。其负责人和专职安全员须经北京市主管部门认可的相关机构安全培训考核合格，持证上岗。
十、与工程专业、劳务分包方和其他参与施工的合作方签定安全管理协议和安全用电管理协议，明确双方的安全管理职责、义务和范围，根据相关规定和工程实际向对方提出具体的安全管理要求，并对协议的履行和执行情况进行监控。 十
一、根据公司《施工现场地下设施保护管理规定》，编制项目经理部地下（上）管线设施保护措施并实施落实，防止各类地下（上）管线设施损坏事故发生。
十二、开工前由项目经理部用电负责人组织电工和相关人员对施工现场的临时用电需求和有关情况进行调查确认，根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-200
5、J405-2005）和公司《施工现场用电安全管理办法》的规定和现场实际情况，编制临时用电施工组织设计（方案），经审核批准后组织实施。实施过程中如遇因实际影响发生与用电设计（方案）较大不符情况，应对设计（方案）进行修订并再次审核批准。
十三、根据公司相关规定对参加施工管理和作业的人员进行安全教育或培训，对进场的分包方和其他合作方作业人员的安全教育培训应实行动态管理，根据实际情况采用分期、分批、随进场随教育培训的方法。有关部门和安全员要按规定对安全教育培训进行记录并保存。
十四、项目经理部有关部门和安全员应建立本工程特种作业人员台帐，并按台帐对实际情况进行核实，检查、监控特种作业人员持证上岗和证书有效与否情况，杜绝无证人员从事特种作业现象发生。特种作业人员操作证复印件应由有关部门保存备查。
十五、由项目经理负责按照公司《安全防护、文明施工措施费用使用和综合安全生产资金保障管理规定》的要求，组织落实安全生产资金投入和保障的各项工作，指定专门部门或人员具体负责，填制安全生产资金费用台帐上报并备查。
十六、对安全防护用品和设备的需求、购置、验收、保存、发放、使用、检验和报废等过程进行管理和控制，不得购置、使用无国家认定生产资质或销售资格的厂家、商家生产或销售的产品和设备及无产品合格证和检验（定）证书的产品和设备，安全防护用品和设备应按照规定期限进行检验（定）或报废。
十七、有关工程技术和施工管理人员须严格贯彻落实北京市市政工程施工安全技术规范、操作规程和施工组织设计（施工方案）及专项施工方案的规定，于施工前按不同工种、不同施工项目，分阶段，分部、分项对作业人员进行技术、安全交底。交底内容应具体、明确，有针对性，对重点、关键的危险部位应规定安全技术措施、施工方法和具体的安全要求。交底人和安全管理人员须贯彻、检查、监督、控制交底的传达、贯彻和落实情况。安全员须留存安全交底复印件。
施工现场使用机械施工，也应按上述要求进行安全技术交底。
十八、由安全员牵头、技术负责人组织、项目经理、工长、技术人员及其他相关人员参加，依据相关规范、规程、标准和方案、交底规定，对人工挖孔孔壁和深槽坑支护、承重支架、脚手架、人行梯道、工作平台、模板支撑、临时便桥、临边防护栏杆、垂直运输设施设备、吊运支架、吊索具、顶管坑支护、顶管作业平台、活动平台和起重支架等及其他各类安全防护设施进行验收，确认安全后方准投入使用或转入下步施工，并进行经常性的检查和监控。安全员或其他相关人员应填写验收记录并保存备查。
十九、进行人工挖（扩）桩孔、暗挖、地下管线维修勾头等危险性较大的施工作业，必须按照公司转发《关于印发的通知》和相关规定，编制专项施工方案并报公司审批，确定一名领导为安全施工负责人，明确相关人员的安全责任，指定专人现场监控，制定应急预案并进行演练，储备必要的应急物资，采取并实施有效的安全防护措施。
二
十、项目经理、工长、安全员和其他相关人员须切实加强对专业、劳务分包方和其他参与施工的合作方人员的安全管理，利用合同、协议、安全技术交底、安全检查记录单、发放有关安全管理文件、安全教育培训、碰头会、安全专题会、安全谈话、安全讲话等形式和方法，提出安全管理工作要求，并检查、监督、控制安全管理工作要求的传达、贯彻、落实情况。
二十一、安全员和工程技术、施工管理人员及其他相关管理人员须按职责对专业、劳务分包方和其他参与施工的合作方人员实施管理，及时发现、制止、纠正违章指挥和违章作业行为，提出整改措施，并对整改措施的落实情况进行验证。对不按要求进行整改或拒不整改的，按照公司《安全生产隐患责任追究规定》进行处罚，或按公司《关于转发〈集团公司分包方单位安全生产准入及清退管理规定（试行）的通知〉的通知》的规定，填写分包队伍安全生产不良记录或清退建议报公司，并采取进一步处罚和控制措施。
二十二、施工现场安全员在工程开工前将安全日志发至作业班组，由班组长或班组兼职安全员每天组织作业人员进行班前讲话，每周组织作业人员进行安全学习，以传达安全交底规定和安全施工要求，并作好记录。安全员应每周检查班前讲话和学习实施情况，并收集保存记录。
二十三、项目经理、安全员及其他相关管理人员须按照公司《强化安全基础管理强制性规定》和《安全检查制度》的规定，对施工现场进行安全检查，及时发现不安全隐患并采取措施消除，签发安全检查记录单并进行验证，按要求召开安全工作会议，印发会议纪要并报公司。
二十四、用电负责人、安全员组织电工按照公司《施工现场用电管理办法》的规定对电器设备、线路的设置、完好情况和电器设备使用、操作等情况进行经常性、定期和不定期的检查、检测并做记录，发现问题立即采取有效措施解决，防止人员触电和其他用电事故的发生。
二十五、加强值班制度，明确值班人员安全管理职责，落实节假日、非正常工作时间的安全管理工作。
二十六、发生人员伤亡事故、地下（上）管线设施损坏事故和其他重大事故，立即启动应急预案进行救援，按照公司《生产安全事故应急救援预案》和《生产安全事故报告及处理制度》的规定控制事态，保护现场，必要时请求专业救援，防止事故后果扩大，按报告程序报告事故情况，协助有关部门、公司或按要求对事故进行调查、分析、处理，制定并实施有针对性的纠正预防措施。
指定主管部门每月填报事故报表，重大事故随时填报。 二十
七、按照有关部门、上级和公司要求，贯彻完成各项阶段性、临时性、专项、单项和其他安全管理工作任务和要求。 附件：项目经理部安全管理主要内业资料目录
项目经理部安全管理主要内业资料目录
一、四板一图：
1、施工标志牌（工程名称、工程平米（工作量）、项目经理、开、竣工日期）及施工现场平面布置图
2、安全生产制度板、消防保卫制度板、环境保护制度板、文明施工制度板。
二、安全管理资料：
1、安全生产责任制（按项目部实际人员岗位和部门设置编制）、安全教育培训制度、安全检查制度和其他安全管理制度；
2、安全管理组织机构设置及管理网络、项目经理和安全管理人员安全培训考核合格证书；
3、安全生产管理目标；
4、与相关方签定安全管理协议书；
5、施工组织设计（施工方案）、施工组织设计（施工方案）审批及变更手续；
6、职工安全教育培训记录、新职工入场教育培训记录；
7、安全专项资金使用记录；
8、总体生产安全事故应急救援预案和分项应急预案及演练记录；
9、特种作业人员名册及有效操作证件；
10、安全防护用品购置资料、生产厂家和供货商相关资质、产品合格证、检测报告（证明）及相关资料；
11、冬、雨季施工方案（措施）；
12、危险性较大的分部、分项工程专项施工方案（安全措施）及审批手续（具体要求见总公司安全管理强制性规定）；
13、地下设施保护措施及公司《地下设施保护管理规定》中要求的相关资料、记录；
14、项目经理主持的每月安全会议记录；
15、分部、分序安全交底及交底要求传达、执行情况记录；
16、承重支架、顶管坑支护、吊运支架、吊索具、模板、脚手架、临时便桥和其他大型安全防护设施的设计、计算和安全验收、检查记录；
17、各类安全防护设施（人工挖孔孔壁支撑、顶管平台、安全网、高处临边防护、孔洞防护、各类临边防护栏、深槽放坡、深槽坑支撑和其他安全防护设施）的安全检查验收记录；
18、深基坑监视量测记录；
19、地下施工气体检测记录；
20、安全管理人员和相关人员日常安全检查记录；
21、项目经理组织参加的月度安全检查记录；
22、重大安全问题、隐患整改记录；
23、安全管理行政追究、隐患追究记录、违章处理记录和奖惩记录；
24、安全事故资料；
25、其他相关安全管理资料和记录。
三、临时用电资料：
1、临时用电施工组织设计（方案）、变更资料及审批手续；
2、临时用电安全管理协议；
3、临时用电安全技术交底；
4、雨季用电安全措施；
5、临电器材生产厂家、供货商相关资质、产品合格证;
6、临时用电设施、器材、设备验收记录；
7、电工值班、维修记录，自检、月检记录；
8、电器设备测试、调试记录；
9、电器设备接地电阻测试记录；
10、电器设备、器材检测结果和状态标识；
11、临时用电检查和问题、隐患整改记录；
12、其他相关资料和记录。
四、工程和劳务分包方安全管理主要资料：
1、分包方有效法人执照、资质证书和安全生产许可证，与分包方安全管理和责任划分协议书；
2、工程分包方安全生产责任制；
3、工程分包方安全管理组织机构设置、专职安全管理人员配置、班组兼职安全员设置及管理网络资料；
4、劳务分包方专职安全管理人员配置、班组兼职安全员设置及管理网络资料；
5、项目经理（劳务施工队长）和专职安全管理人员安全培训考核合格证书；
6、分包工程施工组织设计（施工方案）、施工组织设计（施工方案）变更及审批手续；
7、劳务分包方人员安全教育培训记录、工程分包方职工安全教育培训情况的检查记录；
8、工程分包方生产安全事故应急预案；
9、特种作业人员名册、有效操作证件及持证上岗情况的检查记录；
10、安全防护用品购置、配备、使用情况的检查记录；
11、安全技术交底制度的执行及安全交底传达、执行情况的检查记录；
12、班组安全讲话制度执行情况的检查记录；
13、对其提出整改要求进行复查的记录；
14、其他相关记录。
