烟草专卖管理工作存在的误区与对策
随着世界经济的快速发展，国际烟草业也风起云涌，中国烟草面临着极大的考验。这里既有严峻的挑战，又有良好的发展机遇。因此，如何搞好新新形势下烟草专卖管理工作，为提高行业整体经济效益水平和核心竞争力这一重大课题，就越来越紧迫地摆在了烟草人面前。这就要求烟草专卖管理要突出重点，学好用好新的烟草专卖管理办法与条例，必须树立创新意识，以领导班子思想创新带动工作的创新，走出误区，查找症结，注重实效，在讲实用、重实效、做实功上下真功夫，才是新形势下烟草专卖管理工作的核心所在。
一、存在的误区
专卖管理，必须讲究实用，注重实效。因为专卖管理是管好卷烟市场的先决条件，是搞好和不断提升烟草网建水平的基本保证，但从近年来专卖管理的效果来看，专卖管理执法过程中仍然还存在着一定问题，必须科学地加以解决。
1、只重执法，忽视引导。从实际工作中看，很多专卖管理人员执法，缺泛深层次理论探索，习惯只求客户依法经营，归我管理，缺少人性化管理理念。在工作中又多偏重于“铁面无私”，要求业户接受无条件检查，诸如宣传烟草法律法规、引导经营、指导销售，帮助客户赢利等，则难以顾及或干脆只字不提，造成了“中梗阻”现象。
2、只重本位，忽视联合。近年来，从各类查处的大要案件来分析表明，大部分专卖管理部门只重本位，只重办大要案，重办案起数，不吝时间，不惜财力打击非法走私贩运烟草制品的行为，却疏忽跨区域联合执法，查窝端点的有效执法，造成了违法分子异地生产，跨区交易行为屡有发生。全然脱离了专卖管理的实际，脱离了烟草专卖管理工作的实质。
3、只重表象，忽视素养。在实际工作中有相当一部分人片面地认为专卖管理工作是第一位的。什麽学习型企业，学习型员工，强化素质提升没什么必要，这样势必造成理论与实际脱节。一些不愿学习的人拿市场管理太忙作搪塞，什麽素质高低，不就是查市场吗？从而使烟草专卖管理工作处于一种低水平运转状态。
4、只重当前，忽视长远。烟草专卖管理工作不是一蹴而就的事，它是一个复杂的“系统工程”，自从诞生的那一天起，就成为了烟草经济发展保驾护航的“护卫舰”。但是必须有长远的目光，避免鼠目寸光，只重当前利益，忽视长远利益，使烟草业在未来激烈的市场竞争中失去先机。
二、走出误区的对策
那麽，如何搞好新形势下烟草专卖管理工作，并使之走出误区，不断提升企业整体网建水平和企业创新获利能力呢？那就要求我们必须坚持“三个代表”重要思想，在新形势下搞好烟草专卖管理工作，使其成为烟草经营的“保护神”。其走出误区的对策主要有以下几点：
1、注重实效,加强引导。市场瞬息万变，客户类型各异。所以，必须根据不同类型客户的不同要求确定执法的详简轻重。在宣传烟草专卖法律法规时，重点部分应在学习烟草专卖法指导方面，深刻理解新的烟草专卖证管理办法，应该从详细落实，逐步放手，到全面普及的步骤、过程之中，而守法经营的学以致用的原则则应是强化的部分，平时工作中的具体指导、优质服务、人性化管理、利用品牌培育控制市场，引导市场消费，优化和提高卷烟销售结构等也应是强化内容。大庆市烟草专卖局特别注重实效,在执法规范，重视引导上下工夫，花力气。企业精心安排，制定规划，以高度的社会责任感，以强烈的主人翁精神，以神圣的使命感，从思想上认识一致，达成了共识，投入大量的人力物力和财力，召开和举办了十数期法律法规和业务培训班，达到了全员培训，全员达标，始终把奖惩与学习相挂钩，并予以通报学习效果,取得了明显效果，并有多项学习创新成果获省和国家级奖励。真正把企业的营销管理和卖管理工作纳入日程，使烟草专卖各项工作落到实处，不走过场，不搞形式，不拉花架子，作到上情下达，避免出现“中梗阻“现象”，使企业卷烟销售结构及全面管理水平得以大幅度提升，成为龙江烟草业的领头雁与排头兵，同时也使业户真正能够及时有效地了解烟草动态，作到知法守法，达到纲举目张的作用，极大地净化了营销市场，提升了烟草经济运行水平。
2、破除本位，纵横阖俾。由于传统计划经济观念的影响，一少部分人还一味沉浸在偏重“归我管里”的“大头沉”氛围里，缺乏足够的市场经济理念长远的战略眼光，看不清当今知识经济发展的大趋势，对世界烟草发展缺乏高瞻远瞩的目光，只看到眼前利益，具有严重的本位主义倾向，侑于小烟草圈子打转转。这种本位主义倾向要不得，必须打破常规，突破本位，胸怀大烟草的战略，站在全局的立场去分析问题和去解决问题，才能使烟草专卖管理工作更加行之有效，更好地为企业的中心工作当好开路先锋，保好驾，护好航。大庆市烟草专卖局在专卖管理上，近几年来，始终坚持开拓创新，求真务实的原则，破除本位主义思想，先后破获了几起轰动全省的大烟案，取得了显著成效。在黑龙江省烟草专卖局副局长迟焕发和省烟草专卖处艾群副处长的直接指挥领导下，以及佳木斯市烟草专卖局的大力配合下，大庆市烟草专卖局突破地域管辖，破除本位主义思想，几经反复侦察，公安机关的高度重视，并成立了专案组，配合烟草专卖局的侦破工作破获了“9.8”制假大案。大庆市烟草专卖局多次组织召开会议与公安部门协调，制定侦破方案，无论困难多大，下决心要攻破此案。并积极向省局领导和有关部门请示，报告案件进展情况，得到了省局领导迟焕发副局长的高度重视并督办。同时，市烟草专卖局也集中全市40多名稽查人员，重点在萨尔图区、红岗区、龙凤区等地明察暗访，并通过在发行量大的《大庆晚报》等报纸上刊登公告，发动社会力量和群众提供线索，终于破获了这起特大制售假烟案。在案发的密闭“生产车间”里发现一台ＹＪ14—23型卷烟机，该黑加工厂可日生产假烟7500条，日获纯利润能达1万余元。到案发时，共生产出石城、香梅、江帆、葡萄、大前门等牌子的香烟20余万条，共收缴滤嘴棒18箱，烟丝69袋，包装
纸箱19捆，制卷烟机一套，卷烟盘纸5盘，水松纸10盘，卷烟盒包装封条10000枚，铝箔纸20捆，电机3台，水泵1台，标致505轿车一台，尼桑轿车一台，总案值近二百万元。这是大庆市局上下联合，纵横突破所取得的突出成果。
3、提高素质，塑造学习型企业。二十一世纪是知识社会，打造学习型企业已成当务之急，是企业在激烈国内国际市场竞争中立足的根本。因此，坚定不移地走“改革、规范、创新、整合、提高”之路，努力创建学习型企业，走出了人心托企,文化强企,学习活企,科技兴企的闪光历程。使企业深深感受到了学习型组织建设的必要，领略到了现代化管理的风采。创建学习型组织，打造高素质团队，创出一流的管理和效益水平，这是企业走出困境的良方妙药，也是实施人本管理的真实记录。它给企业管理指明了前进方向，给工作提出了明确目标，给烟草人带来了机遇和挑战，还有无尽的希望。实践告诉我们：决定企业命运的是其核心业务、核心能力和核心价值观。如果将一个企业比喻为一个人的话，那么核心业务相当于人的“躯体”，核心能力好比人的“心脏”，核心价值观则是人的“头脑”。核心能力、核心价值观支配着核心业务。而核心业务又是核心能力和核心价值观的载体和表现形式。三者和谐统一，才能保证企业具有长久不衰的核心竞争力。那么，怎样才能使其和谐统一呢?关键取决于企业学习能力的强弱、学习效果的好坏。因为，只有坚持不断地学习，才能把三者有效地整合为一体，通过确立核心价值观，提升企业的核心竞争力，保证其核心业务通畅有序的运营。 为此，便引发了人们对创建学习型企业的研究和关注，使之成为一种现代化的管理潮流。正是在这种背景下，大庆市烟草（专卖局）分公司开始了学习型企业的创建，使企业一年登上一个崭新的台阶， 2006年实现利税1.75亿元，创全省最好水平，学习型企业的打造使企业步入了高效、快速、稳定、可持续良性循环发展的快车道。
4、立足长远，打造诚信烟草。诚信经营永远是关系到企业生死存亡的大课题，以优异的服务赢得市场，赢得服务对象的人心，缔造稳定良好的客户关系和互惠互利的多赢利益共同体，有效地占领市场，其核心是看我们是否赢得了服务客户的人心。俗语说的好“攻心为上，攻城为下”。专卖管理在一定程度上讲，有“攻城”之意，经营服务工作则重在攻心。攻心要学刘备“三顾茅庐”，一是自己要有一颗诚心，然后再生动具体地体现到实际工作中去。为客户提供超值服务，心中真正装着客户，切实树立了服务至上的理念，围绕工作职责诚心诚意地开展服务。这就要求我们具有长远的目光，以诚信赢得人心，赢得市场，赢得先机，赢得效益。二是构筑客户利益保障体系稳定市场、凝聚客户，发挥利益导向对市场终端的控制作用。在市场经济的大环境中与客户共赢是关键。所以，我们要格外注重构筑客户利益保障体系，既构筑公平有序的竞争环境、适销对路的货源供应、合理可观的利润空间。要做到这一点有一定难度。但为了烟草业的长远发展大计，必须为业户着想，谋求共赢，否则，随着国外先进的烟草业的进入，我们将面临严重的危机。
综上所述，在新的历史时期，从烟草专卖管理的实际来看，取得了惊人的成效，仅大庆烟草专卖局去一年就罚没非法卷烟八百多万元，破获了全省特大制假烟案。因此，在烟草专卖管理实际工作中，必须突出重点，注重实效，结合新时期卷烟市场的新情况，新特点，不断探索专卖管理的新思路，为烟草网建不断上
档升级，工商联手共创世界级名牌，行业创新能力不断增强，行业整体效益水平不断提高，迎接经济全球化所带来的严峻挑战，打好专销融合以专促销，共同提高的坚实基础，为行业的又好又快发展插上腾飞的翅膀。
