2010年开发区宣传文化工作总结和
2011年工作设想
（2011年2月25日）
2010年工作总结
2010年是我区发展进程中极不平凡的一年，大事喜事多、敏感节点多。一年来，在区党委的坚强领导下，全区宣传文化战线围绕“激情跨越二十年，乘势而上开新篇”这一主题，以提高宣传文化工作科学化水平为目标，以增强宣传文化工作的针对性、实效性、吸引力和影响力为重点，正确引导热点，积极突破难点，不断创造亮点，在建区20周年的豪迈赞歌中接受了检阅，在成功应对重大挑战、完成重要任务中发挥了作用，为开发区科学发展提供了强有力的思想舆论保证和精神文化支撑，取得一系列重大成果：获得广东省实施《南粤锦绣工程》文化先进县、广东省文明单位等称号，文化建设受到中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山视察时的肯定；区宣传办被评为广东省舆情信息工作先进集体，有关舆情信息、劳资关系、文化建设的经验做法被省委宣传部向全省推介；区团委、区志愿者服务总队被评为中山市优秀团委和优秀志愿者服务总队；开发区被定为全市广场歌咏活动示范点，承担全市广场歌咏活动现场会，活动经验在全市推广。
具体来说，2010年的工作主要在四个维度上有所突破：
1 一是理论武装在深度上有所突破。一年来，瞄准学习型机关、服务型政府、创新型城市建设的目标任务，精选“三个工程”（领导干部的“带动工程”、普通党员的“基础工程”和基层百姓的“普及工程”）为理论武装载体，探索出了调查研究、实践创新、优化机制三位一体的工作思路，下发理论读本近3000册，组织中心组成员集中学习11次，开展各类学习活动46场；出台《开发区2010年党委中心组课题调研工作方案》，确定18项调研课题指引党委中心组成员深入基层开展调查研究，促进了党员干部理论水平与实践能力的双提升。
二是舆论宣传在效度上有所突破。围绕内宣增干劲促和谐、外宣造声势扩影响这一目标，一年来，除了开展常规宣传活动外，更侧重于内促和谐外扩影响。先后组织送文艺下企业19场，用文艺节目疏导情绪，促进了劳资纠纷的平稳着陆，这一经验被广东省委宣传部向全省推介。同时，策划实施了建区20周年“八个一”庆祝活动，即出版一本画册、创制一部20集电视专题片和一张《火炬颂歌》光盘，编写一本社科书籍和一本诗歌集，举办一场由中国煤矿文工团和海政歌舞团等国家级文艺团体担纲的文艺晚会，举办一场由火炬歌舞团和民间歌舞团等本土文艺团体担纲的文艺晚会，组织一场花车和民俗巡游，实现图册、影像、文字三呈现，专业、大众两突出，这一系列活动，多角度、多层面展现了我区建区20年来的辉煌成果和独特风貌，进一步擦亮了我区会展文化、广场文化和民俗文化等地域文化品牌。此外，组织大型外宣活动36场次，累计邀请和接待包括《人民日报》、《中国高新区》等权威媒体在内的300多家媒体700
2 余名记者采访报道，累计刊发新闻3000多条、报道近500篇，电视专题片《辅警阿勇》获全省公安宣传第二名，范静宜获得镇区唯一的中山市“十佳记者”称号，电视台新闻部获得2010年度中山电视台通联工作一等奖。舆情信息和宣传文化信息考评成绩继续在全省、全市领先，其中我区在《广东舆情信息工作》“交流平台”栏目发稿量占全省的1/8，在《中山宣传》“企业文化”、“香山印象”两个栏目发稿量均超过全市的一半，赢得了广泛好评。
三是文化建设在强度上有所突破。去年，建成华佗山公园和5家居民书屋，启动实施了“企业文化五个一工程”；开展了摄影、书法美术等重大文艺赛事，编写《火炬新咏》和《中山火炬20年》等书籍，组建广场歌咏队9支成员达700多人，组织各类采风、大型展览、文艺演出100多场，吸引了10多万人次参与；火炬歌舞团应邀到马来西亚演出；各类文艺作品获国家级奖4项，市级以上奖27项，其中珊洲龙狮队荣获庆祝香港回归祖国13周年国际狮王邀请赛金奖。顺利完成区电视台的人员平稳过度及网络资源整合。研究部署我区文化名区建设工作，制订了《中山火炬开发区“打造文化名区•拓展文化旅游”规划大纲》。
四是文明创建在力度上有所突破。一年来，以中山市迎接全国公共文明指数测评和巩固广东省文明单位创建成果为契机，以提升城市品位为目标，着眼于提升人的素质和城市风貌两大环节，实施三大文明创建工程，推动文明创建上水平、提档次。一是以“悦读•和谐”读书月系列活动为载体，实施居民素
3 质提升工程，开展了“书香浸心灵”、“茶文化交流”等四大专题活动，吸引10多万人次参与，对弘扬崇高精神追求、提升人文素质修养起到重要促进作用。二是以评比劝导为载体，实施城市环境优化工程。修改完善《文明单位（社区）评比办法》，不断拓展、深化文明单位（社区）等评比表彰活动；多次组织职能部门检查、整治城市环境，开展网吧、校园周边环境等净化行动36场次，组织志愿者600多人次开展文明劝导活动。使我区在全市迎评工作中没拉后腿、没丢一分，城市环境、公共秩序和文明礼仪得以进一步优化。三是以“创先争优”为载体，实施良好风尚引领工程。结合“创先争优”活动，大力开展发掘树立典型、宣传学习榜样、争当赶超标兵活动，涌现出广东省文明单位、广东省文明社区、全国先进工作者、全国五一劳动奖章获得者以及市十杰市民等重大典型，引起了省内外主流媒体的高度关注并做了深入报道，起到了聚心鼓劲、带动引领作用，进一步推动了我区良好社会风尚的形成。
总之，去年我区宣传文化工作呈现出重点突出、亮点纷呈、整体推进、全面提升的良好态势。在此，我代表区党委、管委会向关心支持宣传文化工作的各级领导和同志们，向全区宣传文化战线的同志们表示衷心的感谢！
一年来的工作实践充分证明，宣传文化工作要不断开创新局面、取得新成绩，必须坚持“站得高、把得准、跟得紧、融得深”，强化全局意识和战略思维，找准结合点、选准切入点，确保宣传文化工作的方向性、科学性、前瞻性和实效性；必须坚持与时俱进、不断创新，创新思想意识、发展理念、思路方法，
4 超前策划、多元集成、综合运用，为群众提供个性化、专业化、现代化的宣传文化产品，让人们享受多姿多彩的文化生活；必须坚持因地制宜、扬长避短、彰显亮点，以特色创品牌，以品牌扩影响，增强宣传文化工作的整体实力和品牌效应；必须坚持项目化管理、工程式推进、台帐式督查，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都成精品，实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化；必须强调“一盘棋”思想、树立“总体战”观念，以系统化、立体化、网络化思维方式和工作方式，加强纵向与横向、体制内与体制外的沟通联系，增强宣传文化战线的对内凝聚力和对外影响力，形成统筹有力、协调通畅、齐抓共管的工作局面。
在认真总结成绩和经验的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要表现为四个明显反差：经济社会又好又快发展的新要求与宣传文化工作客观存在的旧观念、老套路形成鲜明反差；文化大发展大繁荣的紧迫任务与文化建设不平衡现状形成鲜明反差；人民群众对精神文化的新需求新期待与文化产品质量欠佳、服务欠优形成鲜明反差；社会生活的信息化、网络化与宣传管理手段陈旧、反应迟缓形成鲜明反差。这些不足和差距，我们必须高度重视，并在今后的工作中加以改进和解决。
2011年工作设想
“十二五”期间，是开发区城市拓展与品位提升的加速期、重大项目建设达产的高峰期和区域竞争优势地位进一步巩固提
5 升的关键期。2011年是“十二五”开局之年，是加快转变经济发展方式的关键之年，又是中国共产党成立90周年的喜庆之年、基层领导班子调整的换届之年，所处时期关键、背景特殊、机遇难得。深入分析形势，宣传文化工作面临许多有利条件：一是各级党委政府一直高度重视宣传文化工作，提出一系列体现时代要求的理念观念、方针原则，作出一系列关系宣传文化事业发展全局的重大部署，为做好宣传文化工作提供了政治保障；二是开发区20年波澜壮阔的伟大实践和辉煌成就，就是一部生动的历史教科书，极大地增强了宣传教育的事实和逻辑力量；三是文化强区战略的实施和推进，为宣传文化工作奠定了坚实的基础平台、拓展出广阔的发展空间。与此同时，也要清醒看到，我们还面临着一些困难挑战：一是随着改革开放、加快发展的深入，经济、政治、文化等方面的挑战将前所未有，难以预料的因素将进一步增多；二是今年大事喜事多，敏感问题也不少，弘扬社会正气、引导社会热点、通达社情民意、凝聚各方力量、培育文明风尚等任务将空前繁重；三是宣传文化工作自身与复杂多变的形势还有许多不相适应的地方，与区党委、管委会的要求及人民群众的需求还有很大差距，工作中还有不少薄弱环节，提高宣传文化工作的吸引力、凝聚力和创新力任务还很艰巨。我们一定要站在全局和战略的高度，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，深刻把握新形势新任务，切实明确新目标新要求，自觉肩负新期望新使命，不断巩固和开创宣传文化工作良好局面。
根据全市宣传工作会议精神，按照区委的工作部署，2011
6 年，我区宣传文化工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实全市宣传工作会、区党委扩大会和全区总结会重大决策部署，按照“一二三四”的总体布局和思路，开拓创新、扎实推进，努力为“十二五”开好局起好步、推动幸福开发区建设提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
今年工作的“一二三四”总体布局和思路是：贯穿一条主线，就是把学习贯彻十七届四中、五中全会精神、全市宣传工作会、区党委扩大会和全区总结会作为一条主线，贯穿全年宣传文化工作的始终；营造两种氛围，通过卓有成效的宣传文化工作，努力营造经济发展方式转变的良好氛围，努力营造建设幸福开发区的浓厚氛围；抓好三大工程，围绕全区宣传文化工作“创优出精”，抓好”十二五”规划宣传，抓好中国共产党成立90周年及辛亥革命100周年庆典宣传，抓好迎接全国文明城市复检宣传；突出四个重点，突出学习型社会建设、突出把好导向关、突出惠民利民和突出创建全国文明城市。具体工作如下：
一、突出学习型社会建设，推动理论武装工作在凝聚发展共识上取得新成效
学习型社会建设，是我区理论学习的一大特色，并已形成一套行之有效的制度和办法。今年，将进一步推进学习型社会建设，推动理论武装工作在凝聚发展共识上取得新成效。
一是抓好党委中心组理论学习。探索富有时代特点的新方式，科学设置学习主题，细化落实学习任务，加强督促检查，
7 推动中心组学习的规范化、制度化、针对性和实效性。
二是进一步深化学习型机关建设。坚持学习与思考并重、学习与工作一体，选择机关干部紧缺、急需并与我区经济社会发展密切相关的内容设置课程，多样式多途径开展学习培训活动，全面提高机关干部的服务意识、行政水平和发展能力。
三是推动理论武装工作大众化。围绕各级党委政府确定的重大理论观点、重大战略思想、重大决策部署，尤其是围绕我区“十二五”规划和事关开发区发展稳定的重大现实问题，建立健全分层、分类的理论宣传体系，以“干部上讲坛、理论下基层”、社科普及活动和文艺演出为载体，开展形式多样、深入浅出的理论宣讲活动，确保学习教育覆盖各个社会群体、深入人心、取得实效。
二、突出把好导向关，推动舆论宣传在提高引导能力上取得新成效
紧紧围绕区委中心工作和重大部署，统筹对内宣传和对外宣传，积极抢占舆论制高点，主动掌握话语权，进一步促进社会和谐、提升开发区形象。
一是围绕主脉络，投身主战场。围绕加快转变经济发展方式和推进幸福开发区建设这一主脉络，从“十二五”发展和2011年经济社会发展两个层面，继续深入学习贯彻中央及省市重要会议精神，重点组织好全区“十一五”辉煌成就、“十二五”美好前景、重大项目建设和幸福开发区建设等宣传报道，大力宣传我区“十二五”规划的主要目标、发展思路和工作举措，大力宣传我区科学谋划的实践、环境提升的实践、基础建设的实践、项
8 目牵动的实践、构建和谐的实践，进一步坚定发展信心、鼓舞群众干劲。
二是把准主基调，唱响主旋律。围绕着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，营造庆祝中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年的浓厚氛围这一宣传工作的主基调，大力宣传中国共产党90年来走过的光辉历程、取得的巨大成就，缅怀和宣传孙中山先生等革命先辈致力振兴中华的光辉业绩，大力宣传全区在党的引领下解放思想、加快发展的良好风貌和大好形势，切实唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。
三是站稳主阵地，赢得主动权。不断加强和改进各类主流媒体、宣传阵地和新兴媒体等宣传阵地建设，重点开展危中寻机新发展、重点建设新跨越、城市文明新风貌、招商引资新成效、区域发展新形象等主题宣传，大力宣传我区在调结构、转方式、促升级、强科技、惠民生等方面的重大举措和辉煌成果；重点开展教育医疗、征地拆迁和劳资关系等社会热点问题的引导，把公众情绪引导到健康、理性轨道上来；使我区在形象上更有亲和力、道义上更有感召力、发展上更有吸引力、和谐上更有生命力。
三、突出惠民利民，推动文化事业在服务群众文化需求上取得新成效
深刻认识文化建设在保障文化民生、提升公民素养、凝聚精神力量、推动科学发展、促进社会和谐中的重要地位和作用，大力推动我区文化建设由基本的文化权益保障向造就高品质文
9 化生活转变、由单向的文化供给向文化供给与文化需求良性互动转变、由注重发展文化事业向文化事业与文化产业全面均衡发展转变、由主要依靠政府力量向以政府、文化企事业单位、文化协会、文化志愿者、文化受众等共同推动转变，推动文化的大发展大繁荣。
一是构建设施先进、分布均衡、产品丰富、服务优质、保障充分的公共文化服务体系。抢抓文化强省、文化名城和文化名区建设机遇，按照“建足管好用活”的思路，大力推进我区公共文化服务体系建设。完成文化设施建设6大类36项，其中扩建或兴建5个文化广场、8家文化大院、15家社区书屋，6项文物保护和非遗传承，兴建民俗博物馆、设立文化创意基地。同时，对现有文化设施的管理使用中存在的问题进行全面梳理，尤其针对文化管理服务人才匮乏的问题，想方设法加大文化人才的引进、培养与整合力度，组织壮大文化义工队伍，努力把文化义工队伍建成服务群众文化的生力军、建成我区公共文化服务的新品牌。从硬件与软件、建管用等多层面多角度构建起我区设施先进、分布均衡、产品丰富、服务优质、保障充分的公共文化服务体系。
二是建立和完善结构合理、布局科学、特色鲜明的现代文化产业体系，文化产业总体实力与核心竞争力不断增强。盘点资源，找准优势，挖掘特色，按照“项目推进、园区建设、品牌培育、展会带动、政策扶持”的思路，大力发展文化创意、文化旅游、文化会展等重点产业，按照《中山火炬开发区“打造文化名区•拓展文化旅游”规划大纲》要求，重点加强对文化遗产的
10 保护与开发，利用资本运作、创意置换等途径，将优势文化资源和城市品牌不断向外展现；突出抓好文化与电子信息、现代工艺等产业的融合，切实把两展一会办出文化特色、办成文化品牌。
三是开展层次清晰、特色鲜明、成效显著的群众文化服务。组织丰富多彩的节日系列文体活动，创新企业文化、校园文化、广场文化、社区文化的形式和内容，促进社会各层面充分参与、享有文化；积极开展群众喜闻乐见的摄影、书画、歌咏、舞蹈、集邮及各类民间文化活动，举办高雅艺术进机关进校园、优秀节目下企业下小区活动，支持社区自办文化团体开展文化活动，进一步拓展文化活动的覆盖面和参与面；创新思路，提高广场歌咏活动、大家乐晚会等品牌文化活动的吸引力和影响力；深入实施文艺精品战略，集中力量推出一批有特色、有品位、有冲击力的可以“走出去”的精品力作，不断增强开发区文化的竞争力和辐射力。
四、突出创建全国文明城市，推动精神文明建设在提升城市文明水平上取得新成效
以开发区被评为广东省文明单位为契机，结合今年工作重点，突出抓好形势教育、文明创建和未成年人思想道德建设。
一是广泛开展形势政策教育和爱国主义教育。围绕建党90周年、辛亥革命100周年、”十二五”规划实施开展形式多样的纪念活动和宣传教育，全方位、立体式地挖掘我区爱国主义教育基地和红色旅游景点的精神内涵，教育党员、感召群众，激发人们热爱祖国、建设家乡、共建和谐的热情。
11 二是深入开展以创建幸福小区为重点的文明创建活动。配合我市迎接国家环保模范城市复评和全国文明城市复评工作，瞄准我区建设幸福开发区这一奋斗目标，将文明创建与城市管理深度融合，低重心高标准、小切入大制作，在全市率先启动幸福小区创建活动。围绕社会主义新社区建设，以提高居民文明素质和提升群众幸福指数为根本，以“文明小区”、“文明户”和“文明个人”评选为着力点，以夯实小区文体设施建设、拓展文化服务内涵为突破口，力争在最短时间内，把全区七大社区建设成为管理有序、风尚良好、各种社会群体和谐相处、居民普遍感到幸福的现代化社会共同体，以小区的个体文明带动开发区的整体文明，以小区的局部幸福实现开发区的全面幸福。
三是继续深化未成年人思想道德建设。协调各相关职能部门突出抓好净化网络、净化网吧、净化荧屏声频、净化校园周边环境“四大净化”专项整治行动，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境；依托青年志愿者、爱国主义教育基地、校外活动阵地等载体，构建家庭、社会、学校三位一体的未成年人思想道德建设网络，大力开展集生活化与艺术性于一体的主题教育和实践活动，全面满足未成年人的精神文化需求。
