人社党委党的群众路线教育实践
活动“整改落实、建章立制”阶段性汇报
按照县委党的群众路线教育实践活动要求，现将我局开展党的群众路线教育实践活动第三阶段情况做以汇报：
一、认真开展“回头看”工作
根据《依安县党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（依群组发„2014‟17号）要求，我局迅速行动，紧扣查摆问题、开展批评环节工作重点和任务要求，精心部署、严格要求，针对找准突出问题、开展谈心交心、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和组织生活会等环节开展对照检查，认真组织开展“回头看”。
我局按照党的群众路线教育实践活动第二个阶段工作步骤和要求严格操作，扎实开展，使活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得了实实在在的成效，共组织集体学习32次，开展理论测试2次，开展主题实践活动学习6次；局领导班子共征求到意见建议31条，其中梳理“四风”方面问题25个；班子成员共征求到意见建议79条，其中梳理“四风”方面问题74个，群众反映强烈的突出问题2个。其他党员干部共征集意见建议482条，梳理出“四风”问题432个；共开展谈心交心活动50次，涉及谈话人员46人；形成对照检查材料32份；及时召开了局领导班子专题民主生活会，
按支部召开5个专题组织生活会，会上认真开展了批评与自我批评，其中自我批评意见共提出263条，批评意见共提出202条。32名党员参加了民主测评，10名服务对象代表参与了群众测评。
二、全力解决领导班子和领导干部作风方面的突出问题 为把我局在民主生活会上提出的主要问题和整改措施具体化、目标化、责任化、制度化，切实把整改工作落到实处，确保教育实践活动整改工作取得实效，我局制定了《领导班子开展党的群众路线教育实践活动整改方案》，根据具体问题制定具体措施，落实责任领导，明确整改时限，确保取得实效。主要开展8项专项治理，立行立改，长期坚持，防止反弹。一是领导班子在学习上的主动性和自觉性还不高问题；注重表面现象，二是存在轰动效应问题；三是在服务企业发展上，存在畸轻畸重问题；四是与群众之间的相互交流、沟通不够问题；五是领导班子关心干部职工有时还不够问题；六是领导班子整体协调性不够问题；七是甘于奉献、苦干实干精神有所淡化问题；八是铺张浪费、超标准接待、勤俭节约意识不强问题。
三、深入解决关系群众的切身利益问题
为进一步落实中央21项整治任务、中央3项专项治理、省委 “七查七治”和“六项专项行动”和市委15项专项治理内容，我局制定了《人社党委开展党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，突出抓好专项整治、落实整改措施，
以转变作风为民办实事为主要内容，强化监督检查，切实落实责任，有效解决关系群众切身利益以及发生在群众身边的不正之风等问题。我局共开展8项专项治理：
1、深入查找和解决领导班子和干部队伍干劲不足、不敢担当、争先意识不强问题
一是通过创新活动载体，在活动中培养互相理解和协作的意识。二是通过定期开展谈心谈话，加强沟通配合，相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是通过完善党内政治生活制度，认真开好“三会一课”。四是通过确立学习榜样，以焦裕禄、于海河、孙波为楷模，尽职尽责为群众办好事、实事。五是通过开展体现时代特征、反映人社特点的职业道德教育。六是通过举办“模范在身边报告会”，发挥先进典型的宣传和示范作用，用身边人、身边事教育干部、引导干部、激励干部。七是通过完善考核机制，充分发扬民主，奖优罚劣。进一步强化了责任担当，建设了一个和谐、务实领导班子。在全局党员干部中形成立足本职创先进、争优秀、强服务的浓厚氛围，提高自身修养，树立人社形象。
2、“门难进、脸难看、话难听、事难办”机关作风问题专项整治
一是通过加强对人社党员干部的教育，树立机关的良好形象；二是通过畅通群众反映意见、建议的渠道，设置群众意见箱和公布举报电话7036015；三是通过按人社局《服务
群众问责制度》进行问责；四是通过加大惩处力度，与群众发生冲突一次诫勉谈话，两次严重警告，三次调离工作岗位（公益岗位人员予以辞退）。促进了人社党员干部弘扬求真务实、真抓实干、热情服务的优良作风，提高了工作效能，密切了党群干群关系。
3、心中没有群众、“面子工程”、“政绩工程”问题专项整治
一是通过加强政治理论学习，不断提高政治觉悟和为民服务主动性、自觉性；二是通过深入开展“下社区、搞调研、接地气、听民意、解民难、惠民生”专项行动，真正了解和解决群众的就业和社保问题；三是通过实事求是，务求实效，多做强基础、利长远的工作，使服务群众意识进一步加强，服务群众能力进一步提升，实事求是、脚踏实地扎实开展工作。
4、机关铺张浪费问题
一是通过在思想上要牢固树立艰苦奋斗，勤俭节约意识，从思想深处筑牢防线、划上红线。二是通过从行动上跳出“月亮走，我也走”的行动误区，坚守“底线”，不随波逐流。三是通过加强制度建设，强化班子整体约束力，做到警钟长鸣。四是通过班子成员要带头遵章守纪，严格执行中央“八项规定”等制度，带头勤俭节约、艰苦奋斗，带头秉公办事、正大光明。五是通过精细工作预算，按实际需要布
置安排。六是通过加强财经管理，坚持政务公开，主动接受群众监督，进一步发扬艰苦奋斗的优良作风，弘扬“两个务必”精神，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，打造制度的长效机制，建设廉洁、节约、高效的人社集体。
5、拖欠农民工工资问题专项整治
一是通过制定并严格执行《依安县人民政府办公室关于加强依安县建设领域农民工工资支付管理的实施意见》；二是通过建立日常巡视检查制度，采取日常检查与专项检查相结合的方式，全力维护农民工合法权益。按照政策规定今年收缴农民工工资保障金902.6万元；对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置，依法作出行政处理或处罚，今年受理拖欠农民工资问题涉及766人31起案件，共追讨农民工工资496万元。
6、社保办理难问题专项整治
一是通过加大宣传力度，多渠道宣传社保退休政策；二是通过严格执行政策规定，执行人社局“三个一”工作法，即：提前一个月的时间预通知，提前一年做好预审，正式退休前一个月办结退休手续。使参加社保人员深入了解政策规定，确保参保人员到退休年龄时，及时足额领取社保金。
7、廉政建设自律意识不强的专项整治
一是通过加强反面典型教育；二是通过全面落实党风廉政建设责任制，一岗双责，落实责任；三是通过严格遵守“三
重一大”决策制度；四是通过班子成员带头遵章守纪，严格执行中央“八项规定”等制度，带头勤俭节约、艰苦奋斗，带头秉公办事、正大光明。五是通过强化对“一把手”的监督，班子成员及全体干部职工随时或每月至少一条给“一把手”提出意见建议。使党员干部认清危害，增强廉洁自律意识，对照反思，查找不足，形成远离腐败，风清气正的工作氛围。
8、基层党员干部服务意识淡化专项治理
一是通过开展体现时代特征、反映人社特点的职业道德教育。二是通过进一步深化“15分钟服务圈”功能。三是通过开通便民绿色服务通道，节假日为群众提供预约服务。四是在九月举办“模范在身边报告会”，发挥服务典型的宣传和示范作用，用身边人、身边事教育干部、引导干部、激励干部。五是通过完善考核机制，充分发扬民主，奖优罚劣。在全局党员干部中形成立足本职创先进、争优秀、强服务的浓厚氛围，提高自身修养，增强服务效能，树立人社形象
四、切实解决联系服务群众“最后一公里”问题 人社局结合党的群众路线教育实践活动，进一步强化宗旨意识，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，针对人社部门服务对象广，服务项目多，服务战线长的实际，不断创新服务方式，丰富服务载体。
1、突出特色服务，架设“连心桥”。我局不断深化“15分钟服务圈”功能，坚持“节假日便民绿色通道”。截至目前，“15分钟服务圈”平均每天接待各类咨询服务60多人次，累计接待各类咨询服务3万余人次。“节假日便民绿色通道”在节假日采取预约服务的方式共为群众、企业提供服务3700余人次。我局还开通了便民服务电话：7036015,平均每天接答各类咨询电话30多人次。
2、开展“为灾区群众送温暖、为产业园区送服务”为主题的就业援助活动。为帮助受灾乡镇有劳动能力和就业意愿人员尽快实现就业，增加经济收入，保障基本生活，我局组织人员深入园区企业，了解其用工需求，收集当地用工信息200多个，收集整理外地用工信息500多个，分别在德泽园、依龙镇、先锋乡组织开展3场招聘会，发放宣传单7000多份，现场答疑320多人次，共签订意向性协议136份。
3、开展“四个一”实践活动。结合在职党员进社区活动，在科级领导干部中开展了联系项目（点）“一企一户一平台一项重点工作”活动。我局9名正副科级领导干部采取“集中行动、分散入户”的方式，先后2次到依安镇9名贫困户家中，共为帮扶户解决资金、物资5000多元，均为自费。
4、设立环卫工人休息点，开展义务服务。我局充分利用临街的办公资源，在门外摆放了宣传牌：“尊敬的环卫工
人，由于你们的辛勤劳动，使城市更加整洁了，你们辛苦了！请进屋歇歇脚，喝杯热水，暖暖身体”。并利用一楼大厅设桌椅、备开水，义务为环卫工人提供休息处。
5、我局连续推出便民服务“组合拳”。在“小额担保贷款”业务上协调村镇银行将征信、审核集中到人社局“一站式”办理，并将办理业务时间延长1小时，双休日照常办公；在“灵活就业人员社保补贴”发放业务上，协调邮储银行增设服务窗口，业务办理时间由晚5时延长至晚8时，同时将6个社区劳动保障服务站人员集中到人社局“一站式”办公；在“社会养老保险扩面征缴”工作中，整合服务资源，抽调15个乡镇农保站和6个社区劳动保障服务站人员，集中到城居保大厅，实行代填、代理、代办一站式服务。三项便民措施共为办事群众节省交通等费用费用大约113.8万元。
6、开展《下社区、搞调研、接地气、听民意、解民难、惠民生》专项行动。实行10+100+1000+10000的工作方式（即由局科级干部牵头借助国家创业就业优惠政策培育10个创业典型、100人下社区走进基层解民难、走访1000户宣传政策，解答居民疑难问题，提升服务水平、征求10000人对人社工作的意见建议），此项活动同群众路线教育实践活动同步开展。
7、开展主题为“搭建供需平台、促进转移就业”春风行动。我局会同县总工会、妇联，在购物中心、客运站、上
游乡大集等地召开农民工专场招聘会3次。活动期间共发放“春风卡”等宣传材料2100余份，现场答疑310多人次，为县内企业吸纳农村劳动力287人。其中，创新纸箱厂21人，百佳居陶瓷140人，牧龙王瓷业30人，辽金源陶瓷26人，朗盛陶瓷56人，中润瓷艺14人。
8、协助企业面试员工。我局于3月19日至20日，在一楼办公大厅、三楼会议室，组成两个面试小组，配备10名工作人员，配合百佳居陶瓷招聘、面试工作人员，协助百佳居从填表—面试—体检—签订合同，仅两天时间，就为百佳居招聘了143人。这项工作使得用工企业和务工者“双放心”，“双托底”。
9、为园区企业在齐市召开专场招聘会。我局于3月26日，在齐齐哈尔市劳动力市场举办了主题为“ 铺就业坦途，圆求职之梦，助企业发展”黑龙江依安陶瓷产业园区示范基地专场招聘会。市人社局党委书记、局长李会明，市劳动就业局和人才服务局主要领导，依安县委常委、县人民政府常务副县长孙义同志参加了此次招聘会。活动期间，我县五家用人单位与146人签订了用工协议。
10、开通了人社局民生服务腾讯微博，为广大群众提供“零距离”服务。制定了微博服务制度，明确工作人员职责，及时发布就业信息、开展预约服务、按政策及时解答群众咨询、听取服务对象对人力资源和社会保障工作意见建议。腾
讯微博的开通，不仅拓宽了与广大群众的沟通渠道，缩短了办事距离，还为广大群众更加及时了解各项惠民政策及相关人社工作信息提供便捷服务。截止目前，在较短的时间内，共计发布招聘信息9条，浏览人数600多人，得到了广大群众的普遍好评。
11、印制《人社局便民服务手册》。召开专门会议，对各项工作的办理流程进行了再梳理、再简化，在此基础上形成《人社局便民服务手册》。使办事的群众群众对办理部门、联系方式、具体工作人员一目了然。真正做到了一册在手，办事不愁，热情服务，无怨无忧。避免了过去到人社局办事不知道进哪个门、找哪个人、说什么话、办什么事的问题。
12、开展“园区企业服务周”。 我局将每月的第二周定为“园区企业服务周”。服务周活动期间局领导分别带领分管部门深入园区企业，开展上门服务，积极为企业出主意，想办法，千方百计帮助解决企业发展中存在的困难和问题，认真听取企业对本部门本单位服务工作的意见和建议。着力解决企业招工难的问题、各类人才短缺的问题、各类保险参保的问题和企业和谐劳动关系建立的问题。
五、务求实效建章立制
为加强制度的“废、改、立”工作，建立长效机制，我局经过深入调研，广泛听取群众意见，制定了制度建设计划，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。废止了1项制
度，修订了5项制度，建立了10项制度，即：废止了《信息宣传工作奖励办法》；修改了《财务管理制度》、《工作用餐及接待管理制度》、《365天绿色通道服务制度》、《个人请假及公出差旅费报销制度》、《机关工作时间内“十不准”》；设立了《信访接待制度》、《印鉴管理制度》、《安全卫生制度》、《突发文件应急处理制度》、《政治、业务学习制度》、《企业服务周制度》、《服务群众问责制度》、《“五零”行动》《“办事十则”》、《 “每日十勉”》。
今后，人社党委继续以解决“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高班子的工作水平和民生服务效能为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，从“抓常，抓细，抓长”上下功夫，切实加强人社队伍建设，确保“整改落实、建章立制”环节工作扎实有效开展。
