党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本支部工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，并负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。镇党务工作机构为党政办公室；各嘎查、社区支部要建立相应的党务工作机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队伍现状，实事求是地制定年度党建工作计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。各支部每月向镇党委书面报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况；各支部书记每季度向镇党委书面报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。
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六、支部班子换届。由群众和党员推选、经党员大会选举产生，每届任期2年。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序进行。
党务公开制度
一、各支部除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外的，党务工作情况一律向群众公开。
二、党的组织设臵和人员分工，党组织年度工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽义务及为公益事业献爱心情况等为随时公开内容。
三、各支部书记为党务公开第一责任人，要切实履行职责，确保公开及时准确，同时党务公开与政务、村务公开结合起来，及时解答群众和职工的疑问和要求。
四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举。同时镇党务办公室将把党务公开是否规范、及时作为各支部年度考核的重要内容，确保党务公开工作责任落实到位。
3 党内情况通报和反映制度
为进一步完善党内民主集中制工作制度，就党委、支部听取党内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：
一、党委、支部要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究和解决他们提出的问题。支部既要向党委请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党委和支部之间要互通情况，互相支持和互相监督。所有请示和报告要进行书面记录。
二、支部班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过党支部或党委反馈情况，了解信息，加强民主监督。
三、党委决定的重大问题，除涉及保密的事项外，一般情况要向支部进行结果通报或征求意见。支部民主生活会和支部成员个人述职征求的意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除另有规定的情况外，应向本支部全体党员通报。
四、各支部情况反映和通报，要结合党支部民主生活会进行，一般情况半年进行一次，并由党支部书记明确专人负责作好记录。
“三会一课”制度
“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。按照党章要求，各支部必须坚持好“三会一课”制度。
一、党员大会
1、党员大会一般每季度召开一次。
2、党员大会由支部书记或副书记主持召开。
3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接收新党员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处分和处臵不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党代会的代表等。
4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对讨论决议事项，应按民主集中制的原则形成决议。决议要以书面形式存档。
二、党支部委员会
1、党支部委员会一般每月召开一至两次，遇到重大问题可以随时召开。
2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。
3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究本支部工作计划和总结；分析党员、群众的思想状况，研究党员和群众思想政治工作；
5 听取支部委员和党小组长的工作汇报；讨论发展党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩等。
4、按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立并完善各项议事规则和决策程序，凡属重大问题，都应集体讨论决定，并做好记录。会议记录要以书面形式存档。
5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后要及时将会议情况向未参加会议的成员通报。党支部会研究的重大问题要及时向管区总支汇报。
三、党小组会
1、党小组会每月召开一次。
2、党小组会由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容是传达贯彻上级党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员的转正；评选优秀党员；讨论对违纪党员的处分；开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动等。
4、党小组会的重点是开好民主生活会，主要内容是听取党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工作情况汇报；围绕一个时期党和国家的重大决策，向组织表明自己的政治立场，交流思想；开展批评与自我批评。
5、党小组会要有专人做好记录。
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四、党课
1—2个月上一次党课，党支部成员每年至少讲一次党课。内容根据镇党委部署或自行确定。要结合中心工作，结合本单位工作任务，结合党员思想实际进行。要采取灵活多样的授课方式，积极采用现代化手段，强化党课效果。 党课要有教案、党员学习记录、点名册等文字资料。
建立使用好“五簿一册”，即支部会议记录簿、党员大会记录簿、党费收缴记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿和党员活动点名册，确定专人进行记录和保管。记录内容要分门别类、具体翔实，载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等，做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。
7 支部书记向党员报告工作制度
为进一步发扬党内民主，将支部工作臵于全体党员的监督之下，落实党员的知情权、参与权、和监督权，充分调动全体党员参与管理的积极性，特制定支部书记向全体党员报告工作制度。
一、党支部书记向党员报告工作，一般是每年年底结合工作总结同时进行。同时，也可以在某项全局性重要工作结束时进行专题报告。
二、报告人原则上是书记本人，涉及专项工作也可由副书记或支部书记指定某个支部委员报告。
三、报告工作的主要内容：包括支部班子自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日常工作完成情况，并提出下一阶段的工作意见等等。
四、报告工作之前，要召开支部委员会认真研究报告内容。报告内容要实事求是，有针对性。报告结束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意见。党支部要认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有利措施进一步改进工作。
五、支部书记向党员报告工作，可吸收入党积极分子参加，以便了解党的工作，加深对党的认识。
六、报告内容必须以书面形式存档。
民主生活会制度
民主生活会是领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强班子建设和党的建设的重要措施。
一、民主生活会每年召开一次，一般安排在7月初进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延后召开的，必须报经镇党委同意。
二、民主生活会的方案，提前10天向党总支书面报告。企业、教育支部直接向党务办公室书面报告。会议日期和主题，须提前10天通知应到会人员，使其做好充分准备。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向本支部说明原因，并履行请假手续，但一次会议请假者不能超过2～5人。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处臵等9个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及领导成员之间在思想、作风和工作上的问题交换意思，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不
9 能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报镇党务办公室。
党费收缴制度
共产党员按照党章规定向党组织交纳党费，是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。每个党员都要按照《中共中内组织部关于共产党员交纳党费办法的规定》，及时、自觉地交纳党费。
一、党员交纳党费的比例
凡有工资收入的党员，每月以比较固定的经常性工资收入总额为基数，按以下比例交纳党费；
每月工资收入在3000元(含3000)以下者，交纳月工资收入的0.5%。
每月工资收入在3000元以上至5000元(含5000)以下者，交纳月工资收入的1%。
每月工资收入在5000元至10000元(含10000)以下者，交纳月工资收入的1.5%。
每月工资收入在10000元以上(税后)，交纳月工资收入的2%。
离退休干部，每月以实际退休工资或养老金的0.5%。 嘎查、社区党员的党费按有关规定收缴。
二、党员应自觉交纳党费
党员应自觉地按月向所在党支部交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经党支部委员会同意， 11 可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不得超过6个月。
预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
三、对党员不交纳党费的处理
对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
思想政治工作制度
一、抓学习，提高素质
重点抓好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习，用革命理论武装党员的头脑。同时，加强时事政治和经济、科技、金融、法律等专业知识的学习，以适应形势和工作的需要。学习要坚持制度，联系实际，学以致用，保证效果。
支部成员要坚持规定的学习制度，为全体党员的学习作出表率。各支部要认真坚持以下制度：
(一) 严格理论学习制度。各支部每月集中学习一次，每次不少于2课时。根据实际情况和上级要求，确定学习内容，认真组织学习，不断提高马克思主义理论水平，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高依法行政、驾驭市场经济的能力。并建立学习笔记本，记录集中学习讨论的情况。
(二)坚持个人自学制度。根据统一计划，结合个人实际，制订自学计划，并建立自学笔记。个人的学习计划由支部书记审定并督促落实。
(三)坚持情况通报制度。每季度对支部集中学习情况进行一次检查，重点检查学习记录，并将检查情况在全镇通报。
(四)坚持学习交流制度。在自学的基础上，各支部每半年组织一次学习交流会或座谈会，交流心得体会，座谈读书收获。
13 (五)建立和完善党员领导干部联系点制度。每个副科级领导成员联系一个支部及一名党员，每月至少深入联系点一次，了解情况，听取意见，帮助解决实际问题。
(六)坚持调研制度。班子成员每年要抽出不少于一周的时间到各单位开展调查研究，每年至少写一篇有分析、有见解、对工作有指导意义的调查报告。同时，要善于总结、及时发现、大力推广好的经验做法，并及时向党委汇报，为指导面上工作提供有益借鉴。
(七)建立健全谈心制度。支部书记要对发展对象、入党积极分子及群众进行谈心。谈心时要做好谈心记录。
二、抓思想教育，增强团结
要坚持不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育、职业道德教育和法制教育。同时，不失时机地抓好形势政策教育，使干部群众始终保持健康向上的精神状态。
1、要搞五湖四海，不搞以人划线。不允许给上边划线，也不允许给下边划线；不允许给自己划线，不允许给别人划线。
2、要严于律己，宽以等人，善于听取不同意见，不允许搞亲亲疏疏之类的小圈子。
3、要自觉克服自由主义。反对当面不说、背后乱说；反对挑拨离间，当面一套、背后一套。努力做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
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4、要健全完善民主生活会制度。各支部的民主生活会要定期召开，发现问题及时召开。在民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，以澄清思想，消除隔阂，增进团结。
5、要牢固树立全镇工作“一盘棋”的思想。各嘎查、社区支部主动配合支持，出现问题及时协商解决，防止推诿、扯皮。
三、抓正反两方面典型，弘扬正气
(一)发挥先进典型的引导作用。大力开展评先树优活动，组织好每年一度的考核、民主评议党员、工青妇群众组织的争先创优活动，并要总结经验，不断改进，更好地发挥激励作用。对于获得全盟或自治区及国家级各类荣誉称号的，要在全镇范围内宣传其事迹，创造一个学先进、赶先进，奋发向上的良好范围。
(二)重视反面典型的警示作用。党支部要做好人民来信的处理，加强对执法执纪情况的检查。对违法违纪问题，要及时查处，并进行通报。同时要利用有效形式，加强对党员干部的思想教育。
(三)要进行原则教育。对听信传播、制造小道消息和拨弄是非的，发现一起查处一起。对参与封建迷信或宗教性质活动的，要及时进行教育批评，经教育不改的，分别情况，给予必要的纪律处分。在整个思想政治工作中，要防止以迎 15 合代替引导、以人情代替原则，增强思想政治工作原则性和战斗性。
四、抓责任制，把思想政治工作落到实处
进一步完善思想政治工作责任制。坚持两手抓，两手都要硬，破除把思想政治工作与业务工作割裂开来的错误观点，做到管人管事相统一，防止“两张皮”现象。各支部书记是思想政治工作的第一责任人，对本支部的思想工作负总责。总结评比时，发生闹不团结和有违法犯罪等严重问题的单位不能评为先进。
机关党组织要抓好自身建设，严格组织生活，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。要充分发挥妇联、团支部等群众组织的作用，广泛开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，活跃机关业余文体生活。开展活动要善于抓时机，不与中心工作冲突；既要注意发挥骨干队伍的作用，又要注意有广泛的群众性。比较大的活动一般每年组织一至二次，小型活动可适当多组织一些。
副科以上领导干部要发挥表率作用，勤政廉洁，公道正派，严于律己。要求群众做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，以模范的行动感召人、带动人。
