再审申请书
申请再审人(一审原告、二审上诉人)：何际平，男，1959年3月31日出生，汉族，住广东省连州市连州镇慧光路82号
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：广东省社会保险基金管理局，住所地广州市天河区林和中路168号
申请再审人何际平因特殊工种提前退休审批一案，不服广州市中级人民法院(2015)穗中法行终字第1408号行政判决，现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条，申请再审。
再审请求：
1.依法撤销广州市中级人民法院 (2015)穗中法行终字第1408号行政判决；
2.依法撤销被申请人100972262《办理结果告知书》；
3.判决被申请人承担
一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
何际平于2014年1月6日向省社保局提交了《参保人特殊工种工作经历审核申报表》，申报于1980年1月至1987年3月在连县造纸厂担任锅炉工及于1987年4月至1990年9月在连县水泥厂担任锅炉工期间为特殊工种经历，申请特殊工种提前退休。省社保局于2014年6月26日作为编号为1000972262的《办理结果告知书》，认定何际平所申报的特殊工种经历不能列为特殊工种年限，决定对其提前退休申请不予审批。何际平不服，向广东省人力资源和社会保障厅申请行政复议。该厅于2014年9月30日作出粤人社行复（2014）95号行政复议决定，维持省社保局《办理结果告知书》。何际平不服，向广州市天河区人民法院提起行政诉讼。该法院作出(2014)穗天法行初字第790号行政判决，驳回何际平的诉讼请求。何际平仍不服，向广州市中级人民法院提起上诉。广州市中级人民法院作出(2015)穗中法行终字第1408号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。申请人认为，原判决认定事实不清、适用法律不当，依法申请再审。理由如下：
一、申请人在造纸厂工作期间“炉工、司炉、锅炉”属于特殊工种，应提前退休。主要基于以下文件：
（一）《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》国发【1978】104号
“第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(1)男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。(2)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。
（二）《劳动人事部关于改由主管部门审批提前退休工作的通知》劳人护(1985)6号
从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照>第一条第(二)款的规定办理退休。
（三）《劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函（劳人护〔1983〕3 号）》。
该文件对>作出了解释和说明。轻工业提前退休工种名录中列入的67个轻工工种(其中包括造纸业的13个轻工工种)。该文件说明了轻工业提前退休工种名录的制定是按照行业归口的原则，根据原国家劳动部门规定的特殊工种范围，只划入属于轻工业部归口的行业。属于其他工业部门归口的行业没有划入。该文件也明确指出:\"轻工业各行业中，常年直接从事有毒有害作业的非轻工业生产工种，以及高温，高空，井下，野外和特别繁重体力劳动工种，可按现行有关规定执行。(何际平从事的高压高温工业锅炉司炉工种，属非轻工业生产工种，是符合原国家劳动部规定的特殊工种，同时也可以参照其他工业部门归口行业的对应同类工种。)
二、连县造纸厂锅炉工的工作性质特殊工种。
连县造纸厂的锅炉是8吨至20吨的工业生产锅炉，其性质是高温、高压、高危险的特殊工种，是当时造纸厂唯一在劳动部门备案的工种。司炉作业环境的热强度超过GB4200-84《高温作业分级》标准中的第四级，属高温作业工种，锅炉生产的蒸汽压力保持在10-13MPa，属高压危险工种。
造纸厂归属轻工业，但是，连县造纸厂的锅炉工不属于轻工业的轻工工种，是属于非轻工工种，其工作性质就是完全符合原国家劳动部规定的特殊工种。
三、与申请人在连县造纸厂同岗位同班组同工种工作过的多名工友已经提前退休。
何际平的锅炉工班长曾灶明、易福成及同事王东生、黎福友、邓友良、李加强、严尔格等人都先后办理了提前退休。一审时何际平向法院提交了黎福友、王东生的退休证复印件等材料。何际平的同事工友在连州当地买社保，可以按国家政策办理提前退休。为什么何际平在广东省社会保险基金管理中心买社保，就不能按国家政策办理提前退休？何际平在网上也查看了海南，湖南两个邻近省的社保局提前退休人员的部分公示表，表中就列有属轻工业系统的，从事非轻工业生产工种的人员名单，他们从事的工种是工业锅炉司炉工种。为什么同一个国家，同一个省，同一个工种，执行国家政策就不相同？何际平认为，是广东省社保局对其不公平，是剥夺国务院和原国家劳动部赋予何际平提前退休的权利，是对何际平权益的严重侵害。
综上，申请人认为被申请人的具体行政行为无法律依据，严重侵害了申请人作为特殊工种从业人员享受的提前退休劳动权利，请求贵院行使司法监督权能，撤销被申请人的具体行政行为。
附件：
1、《广东社保局对提前退休的适用违背公平、公正、平等的社会主义核心价值观》
2、提前退休人员名单公示（第十八批）
3、提前退休人员名单公示（第二十八批）
4、连州市人力资源和社会保障局公示
申请人：何际平二O一五年十二月日
