万源市民生供排水公司
关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的
实施计划
为深入贯彻落实市委、市政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”的活动精神，加快社会主义新农村建设步伐，改善农村环境面貌，4月28日，在市委、市政府等主要领导的带领之下，我公司帮扶工作小组，深入帮扶地点，庙子乡廖三坝村，对该村基本情况、产业发展、基础设施建设、村级组织建设等方面的情况进行了摸底调查，并根据帮扶村实际情况和急待解决的现实问题，特制订帮扶计划如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥部门自身优势，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助创新观念、解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、构建和谐农村为目标，综合运用扶贫、扶智、扶技等综合手段，努力完成帮扶任务。
二、帮扶村基本情况
全村共有5个村民小组，89户324人，所处位置（东接陕西，西临高桥沟村、南临高桥沟村、北靠陕西）幅员面积30212亩，其中耕地658亩（田0亩），2009年底全村实现农村经济总收入111.7万元，农民人均收入2753元，人均 1
产粮718公斤，常年外出务工劳动力87人，主要经济来源于种、养殖业、外出务工，主要的经济发展项目核桃、中药材、养殖业、种殖业。
全村现有低保户47户65人(其中特困户20户25人)五保户6户6人,残疾人6人,贫困学生9人。全村未通公路的村民组2个，通讯未覆盖的村民组5个，饮用水困难未解决的26户，未购置电视机的18户，住房破烂未修建改造的45户，属村级办公场未建的村。
三、工作目标任务
1、总体目标按照分年实施、稳步推进的原则，切实增
强村党组织领导农村工作特别是抓第一要务的能力，建立健全维护农村稳定、农民安居乐业的长效机制，并与整体发展规划接轨，率先在农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得成效。经过一个工作周期的努力，使帮扶村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。
2、主要工作任务：一是帮助所驻村理清发展思路，制
定完善村庄规划。本着“长远不落后，眼前要领先”的方针，分类制定经济、文化、社会、政治和党建工作规划，要注意
帮助所驻村客观分析优势和劣势，引导他们扬长避短，促优弃劣，因村制宜定规划，不拘一格谋发展，努力使规划既全面系统、科学合理，又符合实际，切实可行。二是帮助所驻村制定发展计划，确定主导产业。要积极发挥市直部门的行业优势，引导所驻村以市场为导向，宜工则工、宜农则农、宜种则种、宜养则养，选定适合本村实际的主导产业，帮助他们搞好有关发展项目的考察、论证，申请和报批，加快发展步伐。三是大力发展公益事业，营造良好环境。积极争取更多的优惠政策和扶持资金，促进所驻村卫生、交通、水利及教育等事业的发展，不断改善农村的生产条件和生活环境。四是加强农村文化建设，培育新型农民。有组织、有计划地对农民进行职业技能和实用技术培训，深入开展社会主义荣辱观教育，积极倡导文明、健康的乡风民俗，培养农民群众良好的社会公德和家庭美德，帮助农民更新思想观念、提高致富技能、增强文明意识。五是加强农村基层组织建设。帮助所驻村加强思想、组织、作风、制度建设，健全农村各项工作制度，不断提高村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。
五、保障措施
（一）、按照市委、市政府的要求，我公司成立了新农村建设帮扶领导小组，并根据工作进展的需要，将不断调整帮扶计划，明确帮扶责任等，强化各项工作的落实，确保市委、市政府的要求贯彻执行。
（二）、落实帮扶责任。实行帮扶单位主要领导负责制。并指导选派专人做好帮扶工作，每年至少两次深入帮扶村开展帮扶工作，帮助帮扶村解决实际问题并不断加大对帮扶村的帮扶力度，在人员上给予重点保证，在项目上给予重点倾斜。同时，注重抓好党的建设和民主政治建设等项工作，保证帮扶工作的整体性和全面性。与乡、村二级搞好密切配合，广泛联系群众，尊重群众的意愿，结合廖三坝村的实际，按规划方案稳步推进新农村建设。
( 三 )、拟采取全体干部职工捐助与压缩办公经费及争取相关资金等方法最大限度解决帮扶村的项目资金，确保帮扶资金按时到位并在在组织验收后确保按时拨付。
（四）、保证帮扶工作人员到村的工作时间，帮扶人员要服从当地党组织的领导，讲究工作方法，强化服务意识，严格遵守工作纪律和规章制定，不给基层增加负担，树立良好形象。
（五）搞好督促宣传。对帮扶工作中出现的好经验、好做法、好典型及时进行总结宣传，营造良好的工作氛围，促进帮扶工作取得实效，并加强抽查监督力度，使帮扶工作落到实处。
万源市民生供排水公司
二0一0年五月十日
