做好前期策划，强化过程管控，确保创优夺旗
电力建设是国家经济发展基础设施的重中之重，在中央“一带一路”重大战略构思下，国网公司提出了建立“坚强电网”“建设世界一流电网、建设国际一流企业”的目标。为 “一带一路”的实施奠定了坚实的基础。作为电网建设的参建单位增强了使命感、荣誉感。
创优工程不可能一蹴而就，要从头抓起，从全过程抓起，从创优意识抓起，从策划和培训抓起。不断增强和强化人员的创优意识和精品意识，把握电力工程质量的发展观，即科学、系统、经济和节能、减排的发展观，了解创优质工程的具体要求，是我们的根本任务。
以创优夺旗、创国优为目标，采取抓组织实施、过程管控、成果固化等手段，和施工、设计密切配合，全力开展夺旗创优工作。监理作为工程建设过程中的一环，对工程质量、安全、资料等方面的管理起到关键作用。而如何能够实现有效管理，则需要在日常的监理工作中通过总结、摸索，并不断的创新管理手段，逐渐形成一套科学、完善的管理体系，实现工程的“可控、能控、在控”，为创优夺旗工作的开展、一流电网的建设提供坚强保证。
工程监理作为工程建设管理重要环节,监理单位受建设单位委托，根据合同约定进行质量、安全、工期和造价等目标进行全过程管理.监理项目部作为监理单位现场派驻机构,代表监理单位全面履行监理职责.下面结合监理现场实际工作,主要就如何加强输变电工程创优夺旗管理作如下阐述： (一)项目管理
1、强化事前策划。创优工作是一个系统工程。对于这一系统工程，没有全局的策划、没有统筹的安排、没有明确一致的目标、没有统一的标准，就没有步调一致的行动。按照基建标准化管理要求，成立新建工程监理项目部，人员配置符合标准化手册要求，管理人员到岗履责，知行合一；配置必要的检测器具，满足工程的需要。
2.依据标准化手册的要求，编制监理规划（含创优实施细则）、安全管理实施方案等策划文件及各项管理制度，明确各方职责及权限范围。
3.审查施工图“三通一标”、“两型一化”、标准工艺应用的设计，严格执行国家和行业有关技术规范标准。注重初设和施工图管理，积极落实设计创优和标准工艺在设计阶段的实施，由业主项目部组织施工图会检，通用设备、通用设计利用率100%。
4.每月召开工程协调会，及时协调解决工程中存在的各类问题，狠抓问题的整改闭环管理，确保工程建设有序进行。
5.结合2014年开展的“同业对标”、“安全年”基建安全主题活动，组织工程各项目部学习及开展相关活动，各项目部积极参与，强化安全质量管理。 (二)安全管理
1.现场安全文明施工管理体系健全，运转良好，各岗位人员职责明确、到岗到位，安全责任得到落实。
2.积极推进安全文明施工标准化管理。编制《安全监理工作方案》、“安全管理体系”，健全安全管理制度，强化安全文明施工标准化执行，通过定期召开安全会议，开展安全检查、安全旁站、安全巡检等工作，现场安全氛围浓厚，现场安全文明施工设施执行到位，促进了安全管理水平不断提升。
3.项目部认真学习“安全年”活动方案及重点措施，制定符合工程项目的“安全年”推进计划，逐项开展活动。按照国家电网公司基建安全管理规定和安全文明施工标准等要求，项目部对重大风险作业部位进行挂牌明示；及时宣贯国网公司及省公司下发的安全管理文件，掌握国网公司工作精神，开展各项工作。加强应急演练，严格执行全员作业交底和违章奖惩制度，强化安全管理制度的贯彻落实。
4.加强“安全通病”治理，提升工程现场安全文明水平。进一步明确监理“安全通病”防治控制责任，督促施工单位履行“安全通病”防治职责，达到“安全通病”治理常态化。
5.对照国家电网公司今年颁布的最新文件和项目部标准化工作手册的管理要求，梳理完善项目部基建安全管理工作制度和各类应急预案和现场应急处置方案。
6.以技术措施保障安全管理。强化《输变电工程安全文明施工标准化》的执行，根据施工现场具体情况，监督、检查、评价施工单位（施工项目部）落实安全文明施工标准化的工作，确保该项工作的有效实施。做到施工现场文明施工设施及安全警示标志齐全规范，施工过程中监护到位，施工机械检验合格，证件齐全，特种作业人员持有合法有效证件上岗。
7.结合《施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》组织开展施工风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行。审查施工项目部报送的《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》，指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程各项工作，保证工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。
8.积极开展基建安全主题活动，召开基建安全主题活动动员会议，利用标语、宣传栏、宣传板报等多种方式，积极营造基建安全主题活动氛围。
9.结合月度安全检查、主题活动阶段总结等，对监理项目部的基建安全主题活动的落实和推进情况，保证活动的持续、有效、全面的开展。 (三)质量管理
1.加强前期创优策划。工程开工前编制工程《监理规划》（含创优实施细则）、（强制性条文执行检查计划），统一思想和目标；参加业主召开的创优策划会，针对工程细节，开展创优教育培训，明确创优目标和措施。
2.强化过程创优控制。按照“精品求于过程”的管理理念，以“创优夺旗”为目标，以人为本，从制度入手，强化过程动态管理，保证施工工艺各项技术指标全部按优良标准进行控制。
3.通过认真开展自查工作、强化过程监督检查，做到了整改闭环，持续改进；使整个施工质量处于可控状态，为实现自然成优奠定了坚实基础。 4.按照国家电网公司颁布的达标、创优评选办法及时修订《监理规划》，并进行交底。根据2015年国网公司标准工艺要求及以往工程出现的问题，明确工程标准工艺的应用，开工前要求施工项目部完成学习培训，将“标准工艺”中有关施工要点、工艺标准、观感质量等要求，全面落实到施工图纸、质量文件和作业过程中，并随工程进展将标准工艺应用过程中的每个关键环节拍照留存，做到过程资料详实完备，工艺质量稳步提升。
5.认真学习《国网（基建3）186-2015国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》，逐条对照检查，认真理解、领会国家电网公司加强设备材料、施工工艺、工程验收等关键环节质量管控的重要意义，保证在后续工作中坚决贯彻执行。
6.坚持工艺创新和美观实用相结合，积极开展标准工艺示范样板，全力践行策划在先、样板引路、过程严控、一次成优的建设理念。
7.加大质量通病治理，针对工程的特点修订工程涉及的质量通病防治措施和控制措施，并要求施工项目部在施工前进行认真交底，从源头落实质量通病防治工作，杜绝质量通病的发生。
8.细化数码照片资料采集整理，按照国网公司照片采集与管理方法，细化数码照片管理流程，严格数码照片采集、管理与考核。 (四)技术管理
1.积极开展科技创新活动。为了解决围墙压顶易出现的质量通病，采用定型模板化施工。定型模板已申请专利。
2.做好前期策划，大体积混凝土设备基础的施工及电缆隧道的施工，施工前进行施工方案的讨论，明确技术方案及防止质量通病的措施，为工程创优打基础。 (五)造价和档案管理
1.为增加过程中的造价控制，提高结算质量，缩短结算周期，制定了工程分步结算的相关规定。为了做好分步结算，在建设过程中，各项目部需及时完成结算、完善工程变更和签证手续，避免了手续后补，提高了结算的适时性和造价控制水平。
2.严格控制造价。通过工程结算分析，对比概算子项目偏差，查找概算编制中的问题，有效控制结算编制准确性，逐步提高工程造价控制水平。
3.建立和完善文件收发台账，认真做好文件收发记录。 4.编制工程归档资料标准化清单，做到档案资料与工程建设同步，实现电子档案数字化。
五、工程亮点
（一）项目管理亮点
1.前期文件齐全，审查及时，要求严格；取得核准文件后开工。 2.监理规划及监理实施细则等管理文件做到了滚动修改。 3.加大协调力度，及时解决施工、设备问题；及时审查工作计划，分析进行计划并进行纠偏、滚动修改网络计划，调整手续规范。
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（二）安全管理亮点
1.建立健全安全保证体系及监督体系，细化安全目标，明确安全责任。深入开展“安全年”基建活动，制定详细的活动推进计划，结合工程进度开展各项活动，提升工程安全文明施工水平，做到活动有检查、阶段有评价、管理有提升。
2.严格执行安全文明施工标准，每周开展现场巡查，及时发现安全隐患，下达整改通知单，完成闭环整改，提升了现场的安全文明施工水平，营造浓厚安全文明施工氛围，督促标准执行到位。安全防护用品使用规范，现场做到了“工完、料尽，场地清”。
3.健全事故处理应急管理体系，制定防汛、防火、防高处坠落等十项现场应急处置方案。开展防汛专项应急演练，提升应急反应能力。
4.及时学习关于近期发生的各类基建安全事故案例，开展典型事故案例分析，引以为戒，警钟长鸣。
5.依据国家电网公司《关于下发输变电工程施工现场安全通病治理活动实施方案的通知》要求，落实控制措施，狠抓安全通病重点防治项目，做到定期梳理、全过程跟踪，提高作业人员安全意识，遏制各类习惯性违章。
6.在作业场区设置“每日作业风险预控提示板”。根据每日作业内容，将工作内容、主要风险、预控措施和负责人写在提示板上，做到科学评估、动态管控、提前预防。
7.办公区、生活区、施工区、加工区、材料站按照安全文明施工标准化设置。
8.在场区大门处设置仪容仪表整理亭，规范作业人员着装，正确佩戴劳动保护用品，提醒作业人员增加安全防范意识。
9.登高使用攀登自锁器，保证高空作业安全。
10.加强进场人员管理，执行打卡制度，有效杜绝违规用工。
11.加大安全文明施工奖罚力度，设置违章曝光栏，提醒施工人员现场作业行为规范，起到安全警示作用。
12.电缆沟设置安全通道，安全标识齐全，方便施工人员施工。 13.孔洞盖板统一编号，标识齐全，制作标准符合要求，安全管理水平更进一步。
14.设备成品保护到位，保证工程安全文明施工。
15.临舍进行跨接接地，旗杆、钢管脚手架各类电气设备接地完好，为安全施工提供技术措施。
16.制作到岗到位工作手册，严格执行管理到岗到位，安全责任得到落实。
（三）质量亮点
1.按照国家电网公司和山东省电力公司部署，制定了《实施方案》，将现场施工与专项活动有机结合，认真组织开展自查、阶段性评价等工作，及时完成问题闭环整改，工程质量达到了预期目标。
2.根据国家电网公司2014年重点整治的质量通病，召开专题会议，组织技术人员查阅相关文件，将相关防治措施进行全面梳理汇总，规范施工前现场交底，强化过程中执行检查，实现全过程、全方位质量控制，保证了常见质量通病得到有效治理。
3.电缆沟盖板实现工厂化预制加工，保证盖板实体质量。 4.主控楼梁板柱、设备基础和散水采取清水混凝土施工工艺，棱角采用圆角工艺，即美观又防止掉角现象发生。
5.围墙及主变防火墙采用混凝土实心砖砌筑，解决了墙面泛碱现象；围墙压顶及主变防火墙梁设置滴水槽，变形缝采用国网标准化工艺施工，美观适用。
6.对建筑物内外装饰施工进行细部策划，对地砖、墙砖、卫生间吊顶等进行预铺，确保墙地砖间、室内与走廊间对缝一致，工艺美观。
7.建筑物外墙砖施工采用国家电网公司标准工艺，屋檐设滴水槽。
8.主变、GIS等基础预埋件施工中细致调整，保证顶面标高精度；相关设备基础预埋件与混凝土间设置伸缩缝，有效防止由于焊接造成的混凝土裂纹。 9.构架螺栓采用力矩扳手进行紧固检测。
10.细化标准工艺和安全措施落实，审核施工单位作业指导书编制的标准化，按分部工程编制作业指导书，指导现场施工。
11.接地引线美观、整齐一致，紧贴基础，色彩鲜艳、耐腐蚀、不易脱色、粘结持久牢固。
12.构架、支架基础保护帽采用自制圆形模具施工，成品美观。 总之，我们紧紧围绕“创优夺旗”目标，始终坚持安全质量第一的原则，建立了优质工程常态化管理机制，高标准，严要求，做好事前策划，强化过程管理，多次深入开展安全活动，细化施工工艺标准，严把质量工艺关口，以竞赛促进度、促质量、促管理水平的提高，狠抓各项管理制度的落实，突出现场检查、旁站与巡视，推动工程项目建设安全、质量、技术、造价管理不断进步，达到了安全可控、在控，质量优良的管理效果。
