2015年山东法院知识产权司法保护报告
2015年，山东法院贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行知识产权审判职责，创新审判机制，深化司法公开，积极发挥司法保护知识产权的主导作用，不断加大知识产权司法保护力度，为推动创新驱动发展战略、加快建设创新型省份提供了有力的司法保障。
一、充分履行审判职责，全面加强知识产权司法保护山东法院围绕党和国家工作大局，准确把握全面推进依法治国和全面深化改革对知识产权司法保护提出的新目标、新要求，依法有效维护权利人的合法权益，制止、制裁和打击知识产权侵权行为，平等保护各类市场主体利益。2015年，山东各级法院共新收各类知识产权民事一审案件6852件。其中，著作权案件3805件，专利案件504件，技术合同案件114件，商标案件2099件，不正当竞争等其他知识产权案件330件。共审结各类知识产权民事一审案件6644件。山东法院2015年知识产权审判工作总体呈现以下特点：
（一）案件数量大幅增长，审判质效不断提高2015年，全省知识产权民事一审案件收案数量比2014年增长35.8%。其中，著作权案件增幅最为显著，达87.8%。技术合同案件同比增长21.3%，也呈现了较快增长势头。在案多人少矛盾突出、专业法官变动频繁的情况下，一审案件结案数量同比增长30.8%，结案率达97%。案件调撤率达63%，大量知识产权民事纠纷通过调解或撤诉方式解决，实现了法律效果和社会效果的有机统一。一审案件上诉率由2014年的7.2%下降为6.3%，知识产权民事二审案件结案率达到99.3%。
（二）疑难复杂案件增多，审理难度持续加大同往年相比，各类知识产权民事案件中，系列案件所占比例大幅缩减；涉及知名企业品牌利益保护的商标纠纷案件，涉及著名影视文化作品互联网传播的著作权纠纷案件，涉及国际领先高精尖技术的专利侵权纠纷案件，涉及新技术合作开发、技术成果市场应用的技术合同等疑难复杂案件大幅增多。如烟台张裕卡斯特酒庄有限公司诉上海卡斯特酒业有限公司确认不侵犯商标权纠纷案、“汇源”商标侵权纠纷案、《鬼吹灯2》信息网络传播权纠纷案、罗地亚集团专利侵权纠纷案以及奥图泰公司反垄断纠纷案等。同时，随着网络强国战略和“互联网+”行动计划的实施，涉互联网知识产权侵权纠纷进入高发期，诸多新类型案件给法院审理工作带来一系列新问题，案件审理难度不断加大。
（三）精品案件成果显著，审判影响力不断扩大2015年，山东法院继续大力推进“精品案审判”工程，贯彻落实“加强保护、分门别类、宽严适度”的知识产权司法保护政策，对新型疑难复杂案件重点关注，创新审判思路和保护方法，打造出一批具有指导意义和较大影响的精品案件。百度搜索不正当竞争纠纷案、“鲁锦”商标侵权纠纷案分别入选为最高人民法院发布的第
45、46号指导性案例。美商NBA产物股份有限公司与特易购商业（青岛）有限公司侵害商标权纠纷上诉案、威尔德摩德公司与济南慧邦汉默实业有限公司等不正当竞争纠纷上诉案、拉芳家化股份有限公司与潍坊雨洁消毒用品有限公司侵害商标权纠纷案3起案件入选2014年中国法院50件典型知识产权案例。张晓燕与雷献和等著作权纠纷案被编入《最高人民法院知识产权案件年度报告（2014年）》。另外还有2篇案例入选《人民司法案例》，1篇案例入选《中国法院2015年度案例》。
二、发挥司法主导作用，助力创新驱动发展战略实施山东法院牢牢把握以创新发展为核心的时代机遇，充分发挥审判职能作用，推动科技创新，塑造自主品牌，打破制约创新的行业垄断和市场壁垒，助力创新驱动发展战略的贯彻实施。
（一）以保护创新为基点，服务经济社会发展在创新发展新形势下，鼓励创新、保护创新日益成为经济社会发展的重点所在。在山东高院《关于加强知识产权司法保护、推进创新驱动发展战略实施的若干意见》指导下，山东各级法院就如何深化知识产权的创造、使用和保护，合理规范市场竞争秩序进行积极探索，服务大局成果显著。一是提出建设性司法建议和司法保护意见。济南中院编写出版《企业知识产权保护司法实务》一书，满足企业知识产权保护需求。枣庄中院研究制定《关于进一步加强知识产权审判工作、为建设创新型城市提供司法保障的意见》，并向市委、市政府提出《关于尽快在金融系统推进知识产权质押贷款业务、推动全市城市转型工作发展的司法建议》。东营中院围绕市委推动全市新一轮跨越发展重大部署，制定实施“知识产权司法保护十五条”。青岛、淄博、济宁等中级法院均向相关部门和企业提出知识产权司法建议，为当地经济社会发展建言献策。二是加强与行政机关的联系协作。山东高院完成并向省委、省政府报送了《关于贯彻落实情况的报告》，同时，对省政府、省知识产权局、省科技厅的相关文件从司法角度提出了修改意见。淄博中院积极探索与文化市场执法局共同成立淄博市版权保护中心。莱芜中院与知识产权局、工商局、版权局、行政执法局等单位定期召开联席会议，实现司法审判与行政执法优势互补。三是多种形式服务区域经济发展。针对地方经济社会发展特色，创造性地开展司法服务工作。青岛中院在青岛国际经济合作区中德生态园设立的知识产权巡回法庭，为服务新区建设、保障创新型企业健康发展提供了有力的知识产权司法保障，全国打假办及最高人民法院将巡回法庭的工作经验以简报转发并在全国推广。东营中院与当地经济技术开发区、胜利工业园建立协作沟通机制，把石油装备制造基地、生态谷、临港产业园区列为知识产权司法保护调研基地。济南、泰安、滨州、聊城等中级法院把具备自主创新能力的知识密集型企业、行业协会、辖区内的重点企业列为联系点，指导企业提高知识产权保护意识和创新能力。
（二）以加强保护为导向，创新审判体制机制随着司法体制改革的深入推进，山东法院抓住机遇，不断创新知识产权审判体制机制，全面加强知识产权司法保护。一是继续优化调整知识产权案件管辖布局。目前，全省已经形成了一个高级法院、十八个中级法院、五个基层法院的总体管辖布局，其中多个中院分别具有专利、植物新品种、驰名商标、集成电路布图设计案件管辖权。2015年7月山东高院召开了“优化山东法院知识产权案件管辖布局”研讨会，为继续优化完善山东知识产权案件管辖布局规划了蓝图。二是知识产权审判“三合一”改革试点稳步推进。在济南、青岛、东营三地试点法院，依据不同改革方案和案件情况，“三合一”审判工作有序开展。济南中院根据案件审判规律和实践需求，组建了知识产权行政和知识产权刑事两个专业合议庭，实现了知识产权案件统归民三庭审理。该院由于“三合一”审判机制改革成效突出，作为全国五个中院代表之一，在全国知识产权审判工作座谈会上作了典型发言。三是诉调对接推动知识产权纠纷多元化解。山东高院与山东省知识产权局联合出台了《关于建立专利纠纷诉调对接机制的若干意见》，为进一步加大知识产权保护力度，充分发挥调解在知识产权纠纷化解中的重要作用提供了切实可行的操作办法。四是积极推进人民陪审制度改革。最高人民法院《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》出台后，山东法院进一步推进人民陪审制度的改革创新，拓宽人民群众参与知识产权审判的渠道。2015年，东营、烟台、济宁、泰安、菏泽等中级法院知识产权案件的人民陪审员参审率均达100%，有效提升了知识产权审判的透明度和公信力。
（三）以司法公开为契机，提升司法公信与权威2015年山东法院按照最高人民法院关于司法公开的要求，充分利用山东法院司法公开三大平台，全方位提升司法公开的广度与深度。一是审判流程公开、庭审网络直播、裁判文书上网等“阳光司法”工作有条不紊。知识产权案件从立案开始至各个审判流程节点信息全部实现网络查询，当事人可以随时掌握审判流程、联系法官，充分保障诉权。网络庭审直播实现常态化，以直播促进审判工作规范有序运行。裁判文书上网采取季度汇报、年度总结制度，专人监督、专人负责，2015年山东高院及青岛、枣庄、东营、烟台、菏泽等中级法院的知识产权裁判文书上网率均达100%，全省法院上网公开知识产权裁判文书数量达7856篇。二是积极开展“4.26世界知识产权日”宣传周活动。山东高院连续第十四年召开知识产权审判新闻发布会，公布《2014年山东法院知识产权司法保护报告》（白皮书）、《2014年度山东法院知识产权审判十大案件》，同时邀请人大代表、政协委员观摩知识产权典型案件庭审并座谈讨论，听取对知识产权审判工作的意见和建议。三是拓宽渠道，加强知识产权法治宣传。积极借助传统媒体和网络新兴媒体等传播媒介，全方位向社会宣传知识产权审判，增强知识产权保护意识，提高司法保护影响力。济南中院采用微博、微信直播等方式向社会通报知识产权典型案件。青岛中院在《青岛财经日报》开辟知识产权专版，由办案法官结合具体案例进行评析。莱芜中院在莱芜电视台《以案说法》栏目开设知识产权司法保护专栏。菏泽中院在新浪微博建立了知识产权庭的官方微博账号。此外，各地法院均定期开展知识产权司法宣传活动，到社区、企业、街头、市场发放知识产权宣传手册、诉讼指南等，在全社会营造保护知识产权的良好氛围。
三、抓好审判监督指导，确保法律适用准确统一公正司法、严格司法是全面推进依法治国战略的明确要求，也是维护法律权威、弘扬法治精神的关键所在。山东法院通过加强审判监督和业务指导，规范知识产权司法行为，提升审判质效，保障法律适用准确统一，维护法律权威。
（一）拓宽渠道加强审判指导一是及时明确工作要点，统筹全年工作。山东高院于年初制定下发《2015年山东法院知识产权审判工作要点》，对全年知识产权审判工作作出统筹安排。二是适时研讨座谈，加强全省业务指导。举办了法律适用疑难问题研讨会，针对疑难案件的法律适用问题澄清认识，统一裁判标准；召开了庭长工作座谈会，凝聚共识，共谋发展。三是健全沟通协调机制，加强信息交流。通过法院系统内部网站、“全省知识产权法官微信群”等平台，及时发布知识产权相关政策、理论研究、审判动态，形成知识产权审判工作沟通交流的良性机制。四是加强案例指导，统一裁判标准。通过山东法院《案例参阅与指导》、《知识产权审判要情》季刊，及时刊发典型案例，明确相关类型案件的审理要点和政策导向。
（二）研判结合加强审判监督一是注重全省知识产权审判整体协调均衡发展。山东高院完成了《2014年度全省法院知识产权审判工作绩效评估情况报告》，对三级法院的知识产权审判情况进行比较分析并提出具体的改进措施。二是做好知识产权案件的分析研判工作。通过《全省知识产权一审案件情况及运行态势分析》和《二审知识产权案件改发情况及典型案件分析》，及时研究全省知识产权审判的新动向、新问题，指导下级法院及时加以解决。三是加强知识产权大要案协调机制。实行重大案件和系列案件每月报送制度，掌握审判动态，强化调度职能，加强整体调控。四是严格落实司法责任制。认真落实随机组成合议庭、随机分案、审判长签发文书、案件节点管控、审判长联席会等制度，确保案件责任落实到位，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。
（三）多种形式加强司法调研一是组建山东知识产权审判调研小组。从三级法院甄选18位业务骨干率先成立全省专业审判调研小组，分别针对专利、著作权、商标、不正当竞争等领域进行专题调研，提出并解决审判实践中遇到的疑难复杂问题。二是积极参与知识产权热点问题研讨交流。山东高院先后参加了最高人民法院举办的“‘互联网+’时代知识产权保护热点问题研讨会”、“ICT行业反垄断法实施研讨会”、“创新驱动发展战略背景下的知识产权司法保护高端研讨会”等。东营中院应邀参加了第二届山东半岛蓝色经济区版权联盟年会。烟台中院出席了2015年半岛知识产权协同创新高峰论坛和第二届全国医药行业知识产权论坛。济宁中院受邀参加了华中科技大学举办的“长江知识产权沙龙”。三是知识产权调研工作成效显著。山东高院先后完成了《关于涉剧本抄袭侵害著作权纠纷案件审理情况的调研报告》、《关于的修改建议》等。济南中院多篇调研文章被《人民司法》、《中国知识产权审判研究》、《证据科学》等刊物采用，多人在国家级、省级的调研成果评比中获奖。青岛中院作为全国知识产权司法保护调研基地，完成了近四万字的最高人民法院关于《信息网络传播权司法保护新情况》的调研工作，并在全国“互联网+时代知识产权保护热点问题研讨会”上作专题发言。淄博中院完成了《关于淄博市涉文化领域知识产权司法保护状况的调研报告》，为党委政府决策、企业良性发展提供了有益参考。济宁中院参加了国家版权局与曲阜师范大学法学院组织的云存储著作权法律适用问题的调研。
四、不断提升司法能力，打造高素质知识产权审判队伍队伍强则事业兴，打铁还需自身硬。为持续推进知识产权审判工作长远发展，山东法院始终致力于打造忠诚干净担当的知识产权审判队伍。
（一）加强思想政治建设，坚定理想信念深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育活动，积极开展向邹碧华同志学习活动。引导知识产权审判法官充分认识全面推进依法治国战略的总目标和总原则，坚定建设法治中国的理想信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保知识产权审判工作的正确方向。
（二）加强司法能力建设，提升业务素养知识产权审判领域新问题、新类型案件层出不穷，山东法院始终注重与时俱进，加大业务培训和学习力度。定期举办全省法院知识产权审判业务培训班，邀请最高人民法院和北京知识产权法院负责起草司法解释和著作权法的全国审判专家和资深法官授课，及时更新法官的知识储备，不断提升法官的司法能力。
（三）加强廉政作风建设，全心服务群众严格落实最高人民法院“五个严禁”、“十个不准”、惩治“六难三案”等制度要求，严守党章党规党纪，守好廉政防线。狠抓纪律作风，认真落实“四心工作法”，规范司法行为，做好司法便民利民工作。通过邮寄立案、送法下乡等制度方便群众诉讼、维护群众权益、赢得群众信任，打造司法为民、风清气正、干事创业的优秀知识产权审判队伍。党的十八届五中全会提出了“十三五”时期国民经济和社会发展的指导思想，标志着我国全面建成小康社会决胜阶段正式开局，知识产权审判工作将面临发展战略优化和经济转型升级带来的一系列新挑战。2016年4月5日，国务院批复同意山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区，标志着山东全面实施创新驱动发展战略即将进入一个新阶段。山东法院将继续充分发挥司法保护知识产权的主导作用，进一步加大知识产权司法保护力度，激发各类创新主体活力，着力培育良好的知识产权司法环境，为创新驱动发展战略的实施和经济文化强省建设作出新的更大贡献！
