二、从政策问题角度分析会展知识产权问题产生的原因会展是展示新产品、加强新技术交流与贸易洽谈的平台。我国会展业近年来发展迅速，已成为经济发展的助推器。由于我国会展业尚处于粗放型经营阶段，一些企业的新颖产品展出后不久，其外观设计等 知识产权立刻受到了侵犯。发生在会展上的侵权行为较为严重，会展 上的知识产权纠纷问题开始凸显。因此我们只有对其产生的原因作深入的分析，才能对现行的法律法规有更深的认识。
（一）从社会利益角度看，会展知识产权问题是社会利益冲突的结果由于会展主体社会经济活动而产生的不同利益主体之间的主要矛盾主要有以下四种类型。 1．由于会展侵权而导致的会展举办方之间的矛盾，中国展览馆协会专家称，每年全国要举行的各类展览多达3000多个，定位、内容、市场、题目完全一致的会展在全国泛滥。展览业本身具有创意化、多样化、个性化、属于智力成果，相关内容也是知识产权受法律保护。这种 举办方之间矛盾的加剧必然会引起社会的关注，从而形成社会问题。
2．由于展品侵权而引发的参展商与参展商之间及参展商与其同类企业之间的矛盾，无论在国内的来华展还是在国外的各类会展上都存 在中国的参展商侵权、损害他人产品专利的行为。 3．由于展位设计而导致的展览服务企业与参展商之间的矛盾，展 位设计方案是展览服务企业设计师的劳动结晶，智力成果，属于知识产 权保护范围，一些参展商无视他人智力成果，拷贝别人的设计后，略加 修改而成的“方案”，难免要受到起诉。 4．由于软件侵权而触发的软件开发商同参展商之间的利益冲突。表现在现场以演示为目的的电脑使用盗版软件和展品本身使用盗版软 件以及销售盗版光盘等现象。参展商的这种行为势必激发软件开发商的反抗，从而引发新一轮的利益冲突。
（二）从价值角度看，会展知识产权问题的出现是价值观念冲突的结果知识产权这样一种法律意识是伴随着商品经济的发展而产生的并随之不断发展健全，在中国由于长期的重农抑商政策和封建思想的禁锢，商品经济发展缓慢，这样一种经济现状决定了中国知识产权法律体系的发展要落后于其它经济发达的国家 。随之而来给中国人们带来的是法律意识薄弱，知识产权意识更薄弱。随着中国经济的不断发展， 特别是自20世纪90年代以来，我国会展经济发展取得了巨大的成就， 会展业以每年 20%左右的速度增长，随之而来产生的知识产权纠纷也越来越多。以专利为例，我国主要有三种形式造成专利流失严重。第一，由于不申请专利造成大量高新技术的严重流失。第二，只申请中国专利而造成的高新技术的流失。知识产权具有地域性，专利也是一样。 第三，中途放弃专利造成的高新技术的流失。随着社会经济的发展，越来越多的中国企业和政府开始重视知识产权的保护，1985年 4月1日 标志着专利保护制度在中国诞生的专利法正式施行；1995年9月1日， 对外贸易经济合作部出台了《关于在各类对外经济贸易展览会期间加 强商标管理工作的通知》；2001年10月27日，全国人大常委会第二十 四次会议通过了中华人民共和国著作权法修正案并于公布之日起正式 实施；2004年《关于设立外商投资会议展览公司暂行办法》；2006年 1 月 1 日起开始实施的新修订的《公司法》；2006年 3月 1日的《展会知识产权保护办法》。知识产权意识从弱到比较强的价值观念的改变促使了中国会展知识产权政策法规不断改进和完善。
（三）从行为规范的角度看，根据知识产权有关法律的规定，权利人 向管理知识产权工作的部门请求处理侵权纠纷的，只要符合受理条件， 知识产权管理部门应当予以受理在实践中，知识产权管理部门由于很难做到在展览会期间对侵权纠纷案件结案，而在会展结束后的处理又缺乏相应的规定，因此只有出 于无奈不予受理。如果不受理，权利人可以起诉知识产权行政管理部门行政不作为。目前会展知识产权保护主要依靠会展主办方所制定的 知识产权保护规则，而这种规则实际上只是参展方与主办方所达成的一种“契约”。由于现有的知识产权法律法规缺乏与这种“契约”的很好 衔接，因此无法明确知识产权行政管理部门在会展主办期间的具体职 能。会展知识产权保护的法律缺失给知识产权权利人的切实保护带来了一定的困难，而这种行为规范的不合理性必然会产生政策问题。 综上所述，社会利益的失衡，价值观念冲突，行为规范的不合理是 会展知识产权问题产生的原因，而政府有关部门对问题的认定是公共问题上升为政策问题的关键环节。因此，任何一个公共问题要上升为政策问题，既离不开对其原因的分析，也离不开政府部门的关注。目前 我国会展经济发展迅猛，并呈现良好的发展态势。但是会展毕竟是一种经济活动，需要大量的法律法规来规范会展市场，提供有序发展的环境。而我国目前的有关会展知识产权方面的法律法规政策建设严重滞后，在会展的各个环节均存在一些不同程度的知识产权侵权问题，严重制约了中国会展业的发展。因此，在我国会展业成长发展阶段，我们期待着国家有关部门制定出科学合理的法律法规构建会展知识产权的法律制度，保护相关利益人的权利，促进我国会展经济的健康快速发展。
