县农办创建学习型机关主要做法及成效
根据县直机关工委的安排，现将农办开展学习型机关的主要做法和取得的成效作个简要的汇报。
一、主要做法
(一)切实加强领导。成立县农办创建“学习型机关”活动领导小组，农办党组书记、主任耿健任领导小组组长，副主任徐成义任副组长，其他班子成员为领导小组成员。同时，要求每个班子成员按各自分工负责的职责范围，认真组织好所管理的其他工作人员的学习活动。把创建活动纳入工作的重要议事日程，加大经费投入，确保学习资料和档案资料、硬件建设完善。把创建“学习型机关”活动作为一项“工程”来实施，严格要求，与时俱进，不断更新知识结构，增强农办工作人员综合素质和能力，为更好地服务三农，做好农开、扶贫工作打下基础。
(二)制定学习方案，落实学习计划。制定了《县农办开展创建“学习型机关”活动的方案》，对学习创建活动作出安排，并有计划有步骤地实施。具体做到每周的学习时间、学习内容、学习形式“三明确”。突出政治学习和业务知识学习。采取大会集中学习、党小组组织讨论、大会交流心得、举办报告会与个人自学相结合的方式进行。明确学习要求，每位干部职工做到学习有记录，课后有心得体会，定期交流演讲。加强检查考试。实行季度抽查，半年检查，全年考评的办法。及时发现问题，及时督促整改。每月县农办党组要进行一次党员干部学习情况和效果检查，要求每个党员干部要写好本月的学习总结和下月的学习计划。要检查学习笔记、学习心得体会和思想观念的新认识，理论指导实践，解决实际问题，创新能力提高的经验总结。年底要搞好本年度党员干部学习活动的考评。按照县委县直工委的考评办法和要求对本单位党员干部进行考核评比。
(三)创新学习方式，活跃学习气氛。开设了 “领导讲座”、“业务讲座”、“谈心得”、“交流体会”等学习形 1
式，增强了学习实效。同时拓展学习内容，一是加强政治学习，提高适应能力。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，十七大文献、党风廉政建设、国内外时事政治等。灵活运用马克思主义的立场、观点、方法观察分析形势，用发展的观点看待新情况新问题；熟悉党在现阶段的基本路线、基本理论、基本政策。通过学习，提高干部适应新形势农开扶贫管理工作的能力。二是学习现代经济学基本知识，提高工作能力。如：计算机知识、科技、信息、文化教育等知识，掌握市场经济运行的基本要求和基本规律，把市场机制与行政管理相结合，提高在市场经济条件下运作农开扶贫管理工作的能力。三是学习农开扶贫管理法规政策，提高行政水平和业务管理能力。四是学习现代领导管理科学知识，规范领导行为和管理行为，减少个人意志和管理的随意性，提高领导组织协调能力和驾驭全局的能力。五是学习党风廉政知识，时刻以党纪国法严格要求自己，提高自律反腐能力。
(四)拓宽渠道,全面开展创建活动。一是压担子，让有能力、高素质的同志在重要岗位中增长才干、脱颖而出；二是鼓励干部职工向书本要知识，参加各种学历教育；三是加强业务培训，每年都对处在农开扶贫管理前沿的人员进行业务培训，并派骨干参加省、市级以上农开、扶贫管理部门组织的各种业务培训，提高依法行政能力。四是把业绩鼓励、开展知识竞赛、业务研讨等活动作为素质教育的有效载体，对学习优异、业绩突出、勇于创新的干部给予奖励。
二、主要成效
学习型机关创建活动的扎实开展以来，对促进我办各项工作水平的整体提升，发挥了积极的作用。而人的素质的不断提升，又使机关工作作风明显改善，工作效率明显提高。
（一）工作作风明显改善
一是主动简化办事程序和环节。通过加强业务学习，提高了办事水平和效率。农办每位工作人员既有严格执行政策的原则性，又有熟练的业务能力。用最短的时间，最快的速度办理好各种业务工作，业务能力和办事效率都有所提高。
结合本职工作，以满腔热情，积极态度，做好本职工作，形成了公正、公开、公平、高效、廉洁的良好风气。机关作风有明显改观，服务意识有明显提升，全体农办工作人员的“三农”服务水平有了新的提高。
二是增强了服务和发展的责任感。坚持科学发展观，服务息县农村发展大局，强化管理，确保农业重点项目高标准、高质量实施。
（二）管理水平明显提高
严格执行六项制度，即：一是严格执行“专款专用、专账核算、专人管理”的三专管理制度 ；二是项目和资金管理相结合的制度，按项目管理资金，按投入资金量多少管理项目，做到了项目管理和资金管理的有机结合；三是认真实行县级财政报账制。严把从审核到验收的各个环节。四是实行公示制。在项目区建立公示牌，对资金的使用进行公示；五是实行项目资金直拨制，杜绝了项目资金流失；六是实行定期审计制，对所发现的问题及时纠正 。上述制度的落实，使得项目资金管理使用更加规范、合理、安全、有效。对人事任免、重大工程项目、重大资金使用等事项按有关设定规则和程序，实行集体决策制度；对单位财务实行会计集中核算制度。
（三）学习效果明显突出
通过建立严格的学习制度和对学习动机的助推，激发大家的学习动力。我办对办公室的同志参加各种学习培训舍得投入，积极鼓励，对参加学历教育学习的同志还给报销学费、给学习时间，这种氛围，让全办上下形成了比学赶帮超的浓郁的学习环境。在办领导的大力倡导和积极支持下，这几年，办公室干部职工参加各种函授、自学考试、网络等学历教育已蔚然成风，全办已毕业函授、自考等学习的大专、本科毕业2人。知识结构有了明显改善：到2007年底，在岗工作人员农办拥有大专文化程度10名，本科文化程度7 名，大专以上文化程度的占70%。
三、存在问题
一是与实际工作的应用联系不够紧；二是有时因工作繁忙尤其是业务骨干难以安排正常学习时间，固定的时间学习效果不明显。统一组织学习的办法，对于不同的业务，很难达到学以致用的目的；三是在推进创建的实践过程中显得办法不多，学习的形式不够灵活多样。这些问题的存在影响了创建活动的深入开展，亟待在今后的工作中下大力气加以解决。
四、几点建议
一是建立形式多样的政治、业务培训，让业务工作不同的对象经常组织他们参加培训学习，否则，仅靠单位组织力量是有限的。
二是学习培训时间要因不同的工作对象，灵活安排。三是县直机关党工委要培训骨干分子，培养指导政治理论学习的队伍，以便于在各单位发挥骨干作用。
四是县直机关党工委要组织各个单位党务工作者到开放前沿地区进行考察学习，把那里抓政治理论促社会、经济发展的先进经经验学回来，改变老旧的学习框框与模式。
