洛宁县教育局2013－2014学年中小学管理工作意见
为扎实推进学校特色化发展，深入开展素质教育，提升学校管理水平和办学品位，使我县教育更好、更快地发展，结合全县学校实际，经县教育局党委研究，决定对中小学管理工作提出如下意见：
一、认真抓好学校常规管理
（一）切实规范办学行为
一是加强招生管理。严格执行义务教育学校招生政策，有效遏制无序招生、考试招生、随意择校等现象。加强学籍管理，强化校长责任意识，严格控制“大班额”，杜绝“超大班额”。
二是严格执行课程计划。学校要按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐、开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。根据当地特点和学校实际，积极开发和实施学校课程。
三是严格控制学生在校时间。走读生在校集中学习时间小学、初中分别不超过6小时、7小时，走读生一律不安排早晚自习，寄宿生晚自习每天不超过2课时，结束时间小学不晚于20：30，初中不晚于21：30。经县级教育行政主管部门批准，学校可根据季节变化对寄宿生晚自习结束时间和早上起床时间做出适当调整，但要保证小学、初中学生睡眠时间不少于10小时、9小时。
四是切实减轻学生负担。不得利用节假日、双休日组织学生集体补课或上新课，不得动员、组织学生参加社会力量举办的各种收费辅导班。学校因大型活动耽误课时完不成教学计划，确需补课的，报经教育行政主管部门批准后，方可安排同等时间进行补课。学生家庭书面作业实行总量控制，小学
一、二年级不留书面家庭作业，小学中高年级、初中学生书面家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时。
五是继续落实“均衡师资、均衡编班、公平排位”的办法，义务教育阶段学校不得设立重点学校和重点班，坚决纠正“人情座位”、“关系座位”等不正之风。
六是规范师德师风。打破片面追求升学率和歧视学困生的错误思想，树立“转化一个后进生和培养一个优秀生同等重要”的观念。坚决杜绝在职教师有偿办班、有偿补课。教师在教育教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异。尊重学生的人格，不歧视、侮辱学生，不体罚或变相体罚学生。
七是严禁违规征订和使用教辅。学校一律不得违规征订和使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。
（二） 深入开展星级创建活动 一是在中小学继续开展“创建五星级学校”活动。按照洛阳市关于中小学星级创建的有关标准，结合我县实际，对内容进行细化，加强过程督查，及时解决存在问题，力争在上半年的基础上有所突破。为全县首批五星级中小学进行挂牌，争取为首批市级5所五星级初中、7所五星级小学和县级5所五星级初中、15所五星级小学进行挂牌，推动全县初中管理水平稳步提高。
二是深入开展“十星级幼儿园”创建活动。按照《洛阳市幼儿园星级评定标准》的要求，结合我县实际，对幼儿园从园舍建设、基础设施、师资水平、学校管理、育儿管理、办学质量、学校安全、卫生管理、家校结合、办学特色进行初评，提出整改建议，督促落实整改措施，推进全县幼儿园管理水平上台阶。
此项工作以五星级中小学挂牌、十星级幼儿园初评认定为抓手开展工作。
（三）扎实做好学校德育工作
一是落实好常规德育工作。继续落实好“升降国旗、传唱校园歌曲、经典诵读、阳光大课间”等常规工作。开展好国旗下讲话活动，每周一主题，有针对性的对学生进行德育教育，做到制度化、常态化。
二是加强团（共青团）队（少先队）工作。积极开展多种形式的团队活动。各学校要组织团、队按照章程独立自主地开展活动，落实每周相当于两个课时的团、队活动时间。中小学校要广泛开展各种形式的主题团日、队日活动，形成有效开展团队活动的长效机制；积极拓展中小学团队文化阵地建设。把团队基础建设作为学校整体发展规划的重要组成部分，建立健全团队活动室、鼓号队、广播站、红领巾书屋、中队角等设施和载体，并通过建章立制和达标评先，切实发挥其教育青少年学生的积极作用。此项工作以开展五四红旗团委（团支部）、红领巾示范校（红旗大队）创建等活动为抓手，促进工作开展。
三是积极进行养成教育。加强《中学生守则》和《中小学生日常行为规范》的贯彻和落实，使学生对《守则》、《规范》做到“三会”：会记、会写、会运用。通过不同方式，加强对学生进行“爱国、明志、自强、诚信、知耻、勤俭、好学”等中华民族传统美德教育，培养良好行为习惯。将养成教育融入日常教学中，通过“养成教育月”、“文明班级”、“文明学生”评比等活动，积极引导学生养成良好学习习惯和行为习惯。
四是加强感恩教育。利用国庆节、教师节、母亲节、父亲节等节日，使学生懂得父母的养育之恩，教师的教育之恩，社会的关爱之恩，祖国的培育之恩。教育学生懂得感恩，学会尊重他人，自觉自愿地给人以帮助，助人为乐，孝敬父母，回报社会，并养成良好的品德。 积极开展寻找“最美乡村孝心少年”活动。通过树立新时期孝心好少年，弘扬中华民族优秀文化和传统美德，弘扬尊老、敬老的社会风尚，弘扬社会主义道德观和价值观，弘扬励志成长、积极乐观的人生态度。活动初选30名“最美乡村孝心少年”入围候选，活动官网将为入围的30名“孝心少年”候选人开设专题页面，进行公示，方便广大网友和少年儿童互动交流。评选委员会将通过不同阶段的评选，从30名中评选出10名“最美乡村孝心少年”，集中宣传他们的事迹，11月下旬举办颁奖典礼。进一步增强全县青少年尊老、敬老、敬老的道德意识，提高德育教育质量。
五是进行生命教育。以安全教育为重点，开展不同层次的“珍爱生命”宣誓仪式、签名活动，举行“安全在我心中”演讲比赛、征文评比等活动，提高师生安全意识。
二、持续推进特色学校和校园文化建设
一是引入先进办学理念，提升特色学校建设深度。积极引入新教育、赏识教育、创新教育等先进办学理念，在对特色学校建设工作进行总结的基础上，根据学校特色项目对办学理念体系进行完善，建设符合学校特色发展的学校管理理念体系。
二是建设一批示范性特色学校。适时对全县特色学校建设工作进行阶段性总结，树立一批“读书特色”、“养成特色”、“书法艺术特色”、“体育特色”、“自主管理特色”、“动手创造特色”等精品特色品牌学校，树立学校特色发展标杆，充分发挥示范性特色学校的引领带动作用，把特色学校建设工作引向深入。
三是积极推进特色学校和校园文化课程化。坚持特色建设进课堂，实现课程化。加强特色课程校本研究，进行特色课程开发，编写适合本地、本校特点的特色教材，提高特色教学的针对性。
四是加强特色活动室建设。要根据本校特色项目，建设特色教育活动室，为特色教育提供场所。同时，要利用特色活动室，展示特色教育成果，激发师生特色学校建设积极性和创造性。
以示范性特色学校评比挂牌、特色学校和校园文化建设现场交流会、校本教材评选三项活动为抓手，持续推进特色学校和校园文化建设。
三、大力加强管理创新
一是积极推广管理创新成果。借鉴吸收朱永新新教育理念成果，在全县中小学逐步推广以“营造书香校园”、“师生共写随笔”、“聆听窗外声音”、“培养卓越口才”、“构筑理想课堂”、“建设数码社区”为主要内容的新教育六大实践行动。
二是认真开展“两课一学”活动。将沁阳教育经验与洛宁教育实际进行对接，以“天天成长课”为主要内容，加强对学生养成、道德、学法等方面的教育，培养学生综合素质。以“周周公开课”为主要内容，开展校内教学交流，提高教师业务水平。积极推进“国学国术进校园”活动，开展以“太极拳”、“书法”、“国画”、“经典音乐”为主要内容的国学国术教育，弘扬民族传统文化。
三是加强教育管理创新。探索建立以人平分、优秀率、及格率为主要内容、适应“面向全体”教育观的教学评估体系，科学制定评估制度，全面提高教学质量。将我县部分中小学探索的“小课题研究”、“教师体验作业”、“分层次布置作业”、“学生成长家校联系卡”等经验，逐步向全县中小学进行推广，提高全县中小学教学管理水平。
四是加强节会建设。各学校根据实际和学校特色发展情况，积极探索建立以“读书节”、“体育节”、“文化节”等为主要内容的富于地方和校本特色的节会。完善工作措施、丰富活动载体、提高工作效果，提升学校品位。
四、积极开展读书活动
在全县中小学教师中开展以“品读经典，共铸师魂”为主题的读书活动，把读书活动与提高教师师德修养、提升教师业务素质和人文素养结合起来；在学生中开展以“潜心读书，滋养人生”为主题的读书活动，把读书与加强学生思想道德修养、习惯养成和学习习惯结合起来。通过开展读书活动，提高学校管理水平和教学质量。 一是要营造氛围，提升学校文化品位。要通过创设校园读书文化墙、读书宣传橱窗、班级读书角、悬挂张贴读书标语等措施提升校园书香氛围。要通过开展晨诵、午读、晚看“三读”活动及校长、教师、学生“共读”活动，营造浓郁的读书氛围，切实把学校建成读书的乐园，建成师生共同读书、共同提高、共同成长的乐园。
二是开展亲子共读。各学校要根据各自学校实际，积极开展“小手拉大手”亲子共读活动，通过学生与家长共读一本书，共写读书笔记，共谈读书心得，把读书作为孩子与父母沟通的媒介，通过读书畅通父母与孩子沟通交流的渠道，营造良好的家庭读书氛围。适时开展“亲子诵读展示会”活动，把“亲子共读”活动引向深入。
三是丰富活动载体，促进活动开展。要积极进行探索，创新活动开展方法，丰富活动载体。积极开展“好书推荐”、“美文欣赏”、“文学沙龙”、“读书报告会”、“读书心得交流”、“读书笔记展评”及演讲会、辩论会、征文比赛等多种形式的读书交流活动，推动活动开展，提高读书活动实效。县教育局将适时召开读书活动现场会，推动工作开展。
