对改革所作的历史哲学思考
[摘要]在全球化和知识经济的时代，在世界风云变化莫测的今天，在中国改革走过了二十多年的风风雨雨后。我们是不是应该对我国的改革做一个实事求是的审视和思考。其中，本文主要是从历史哲学的角度对改革所做的一个浅略回顾。
[关键词]改革历史哲学
抓住机遇，迎头赶上新科技革命，实现生产力跨越发展的历史时机，保持经济快速、健康、持续发展，是我国在二十一世纪实现中华民族伟大复兴的关键。放眼全球，知识经济已成为时代的主旋律，再看看经过二十多年改革的中国，成绩当然显赫，但从历史哲学的角度，我们还是对一些问题关注一下较好，
所谓历史哲学，黑格尔说过“是对历史过程的思想考察”。历时思维是人们思考客观世界时所采取的许多态度中的一种态度，历史哲学是对这种态度的一种批判性的探讨。运用历史哲学看待今天的改革，虽然我国的经济政治和社会体制发生了令人瞩目的变化，但是改革中的一些问题确需亟待解决。象国企改革困难重重，社会保障制度明显落后，行政管理体制改革必须深化。而行政管理体制改革却显得尤为迫切。
马克思关于社会发展规律的基本原理告诉我们，导致社会制度变迁的力量是社会生产力与生产关系，经济基础与上层建筑之间的矛盾运动。随着经济基础的变革，全部庞大的上层建筑也或快或慢地发生变革，在同一社会形态内部，只能通过改革，来使上层建筑适应经济基础，随着改革的深入发展，中国的经济、政治和社会体制发生了令 1
人瞩目的变化。
首先，经济体制的改革，以1978年12月召开的党的十一届三中全会为起点，逐渐确立了市场经济体制。中共十二大提出计划经济为主，市场经济为辅；十二届三中全会通过（中共中央关于经济体制改革的决定），指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济；十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立有计划商品经济发展的计划与市场调节结合的经济体制和运行机制。1992年邓小平南巡谈话之后，彻底结束了关于计划与市场的体制之争，从根本上否定了把社会主义与市场经济对立起来的传统观念，奠定了社会主义市场经济的理论基础。中共十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年12月，中共十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济的基本框架》。20年来的经济体制改革取得了举世公认的成就，我国经济体制和运行机制发生了深刻的变化，高度集中的、以行政手段为主的计划经济已基本瓦解，市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用已基本瓦解，市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用已大大加强，新体制的基本框架已大体确立。以现代企业制度为目标的企业管理制度正在形成和发展；以公有制为主体的多种经济成分共同发展的所有制结构初步形成；按劳分配与按生产要素分配相结合的分配体制及社会保障体系正在建立和实施。
其次，十一届三中全会以来20年的政治体制改革在理论上和实
践上取得了一系列重大突破和成就。三中全会以后，党在拨乱反正的实践中就提出了要进行政治体制改革，健全社会主义民主和法制。十二大提出，一定要按照民主集中制的原则，继续改革和完善国家的政治体制和领导体制。十三大提出，把政治体制改革提上全党日程的时机已经成熟，建设有中国特色的社会主义民主政治，并提出了政治体制改革的近期目标和长远目标，十四大提出，积极推动政治体制改革，使社会主义民主和法制有一个较大的发展，在此基础上。十五大又提出继续推进政治体制改革的总体要求，以及为实现这一要求需要完成的主要任务。从改革的内容上看，20年政治体制改革几乎涉及到我国政治体制改革的各主要方面，并均取得了不同程度的进展；四次修改了宪法；进一步发展和完善了人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度；提出建设社会主义法治国家的伟大任务；各项立法尤其使经济立法取得的重大进展；废除了领导干部终身制，实现了差额选举；四次进行了政府和机构改革，积极推进政府职能转变，在党政分开等方面取得的进展；等等。
总之，经济体制（包括所有制、财政、金融、税收和贸易等方面）的制度创新灵活多样，政治体制（包括人大、政府、中央与地方关系、政党等方面）和法律体制（包括立法体制、执法体制、监督体制和法律构成体制等方面）逐步开展，更加健全，文化体制更趋于多元自主。体制的逐步健全是中国社会制度变迁有可能超越政策驱动的某些能量限制而转向更为持续的发展动力的开发。这就是体制驱动，它既体现了制度的国家主导作用，又展现了制度变迁过程中制度按自身的逻
辑所具有的自我调整和自我完善的力量和功能。其中经济体制为政制体制改革创造基础，政治体制改革为经济体制改革提供保障，两者的互为条件，互相依赖，互注动力与活力的互动关系构成中国制度变迁与创新的持续动因。
中国的政治权力和新生的市场经济是中国制度变迁的主要动力。首先，作为政治上层建筑的深刻变革，无论是哪一个层次或方面的政治体制变迁，都离不开一定的经济条件作为其展开的经济基础。而这些政治体制变迁的经济基础因素，都是在紧急体制变迁不断深化中逐步形成的。也就是说，只有当经济体制变迁已经孕育了有利于政治体制变迁的各项必要因素的时候，才能提出政治体制变迁的任务和目 标，并实际地推进政治体制创新。从另一方面看，经济体制变迁每前进一步，都深深地感到政治体制变迁的必要性。制度学派位从新认识两者之间的关系提供了一个新的思路。制度学派认为：“市场经济的运作本身需要制度设施的保障，如国家的司法制度、金融制度、所有权制度等等。而这些制度设施的建立和运作常常与政治制度政治过程紧密相连”。邓小平作为中国改革开放的总设计师早就指出：“政治体制改革和经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通┈我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革”。
如何建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系呢？要政企分开，转变政府的职能，政府对企事业单位实行宏观间接管理，从宏观方面制定社会经济发展战略、社会事业发展战略以及有
关政策、法规等，引导他们的生产经营及活动，并实行有效监督。这是政府管理范围、管理方式和管理手段上带有根本意义的变革，政府将集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境，这也是政治体制改革的重中之重。
参考文献:当代中国制度变迁动因与过程分析
《论黑格尔的历史哲学》 侯鸿勋上海人民出版社
抽丝剥茧看国情
