济南市精神文明建设委员会文件
济文明委„2012‟3号
2012年济南市精神文明建设工作要点
2012年，全市精神文明建设工作要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕全市中心工作，以社会主义核心价值体系建设为根本任务，切实加强公民思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进品牌创建，广泛开展志愿服务活动，扎实推进农村精神文明建设，切实加强未成年人思想道德建设，进一步巩固发展公共文明建设成果，提升市民文明素质和城市文明程度，为加快文化强市建设提供强大的精神动力和思想保障，
1 以精神文明建设的丰硕成果迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
一、围绕为党的十八大营造文明和谐氛围，广泛开展主题实践活动
1、开展“迎接十八大，讲文明树新风”主题活动。深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和省委九届十三次、市委九届十一次会议精神，以迎接、宣传、贯彻党的十八大为主线，广泛开展“迎接十八大，讲文明树新风”主题活动，为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。在城乡、机关、学校、企业，依托公园、广场、楼园及农村文化广场，广泛开展“爱国歌曲大家唱”群众歌咏活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。
2、开展“迎十艺节，做文明市民”主题活动。开办“迎十艺节，做文明市民”论坛，编印《迎十艺节，做文明市民导行手册》，制作刊播公益广告，组织文明短信传递，开展文明礼仪践行，引导人们修身律已、做文明人。扎实推进文明社区创建，开展“微笑邻里”活动，构建和谐人际关系，引导居民从文明养犬、文明停车、不随地吐痰、不乱扔垃圾等小事做起，提升自身素质，争做文明市民。利用文明济南微博、论坛、手机短信等方式，加大文明礼仪知识宣传普及、广泛搜集网络舆情，引导群众参与文明创建。
3、开展“城市文明提升行动”。以环境整治、秩序维护、优质服务为重点，以城乡结合部、窗口单位、旅游团组、公共场所为突破口，推进清洁环境、秩序维护、文明旅游、文明餐
2 桌等重点行动，进一步提升城市建设管理水平，推进市民文明素质养成，为迎接“十八大”和“十艺节”努力营造喜庆热烈、整洁有序、文明和谐的社会氛围。开展“文明交通引导行动”，做好宣传教育，增强文明出行意识，维护良好道路秩序。开展道德领域突出问题专项教育治理，成立领导小组，制定工作方案，精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，在食品药品安全、窗口行业服务、公共场所道德实践领域开展专项教育治理活动。开展“文明餐桌行动”，培育节俭风气。
4、扎实开展“我们的节日”主题活动。在重要民族传统节日期间，广泛组织开展有针对性的群众性民俗活动、基层文化活动、“诵读经典，爱我中华”活动，引导人们认知、尊重、继承、弘扬中华优秀文化传统。做好“我们的节日”优秀案例和优秀栏目评选工作，形成具有济南传统文化特色和地域特点的节庆亮点。
二、以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实推进思想道德建设
1、大力加强公民思想道德素质教育。围绕社会主义核心价值体系建设这一根本，着力提高市民思想道德素质。组织开展多种形式的宣传教育活动，大力推进社会主义核心价值体系进机关、进企业、进社区、进学校、进教材、进课堂、进头脑。依托市民学校、社区文化中心、农村文化大院等阵地，组织举办公益讲座、报告会、研讨会，广泛开展“书香泉城”全民阅读活动，努力形成全民学习、终身学习的良好社会氛围。结合
3 现有市民学校、社区文化活动场所等基层阵地情况，有效整合师资力量和教育资源，在省级文明社区和省级文明单位中选取试点启动“道德讲堂”建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
2、大力推进道德模范学习宣传活动。承办好中央文明办“道德的传承——全国道德模范与身边好人互动交流活动”。组织开展道德模范基层巡讲，举办“道德模范专场报告会”，开展道德模范网上巡讲活动和道德模范进社区、进企业、进学校、进农村、进军营巡讲活动，引导人们见贤思齐、崇德向善。利用新闻媒体大力宣传道德模范的先进事迹和崇高精神，对我市三届道德模范先进事迹进行整理，编辑出版《文明之光——道德之星耀泉城》，并在全市社区发放，在全社会营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。按照《道德模范表彰奖励管理办法》，对道德模范给予关心关爱，帮助解决其工作、学习、生活中的困难，体现好人好报的价值导向。
3、继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。积极参与中央文明办、省文明办组织的“我推荐、我评议身边好人”、“学雷锋，做山东好人”活动，组织申报我市涌现出来的“身边好人”典型，发挥互联网、手机短信、微博等优势资源，完善群众推选、评议“身边好人”机制，积极争取我市更多的“身边好人”入围“中国好人榜”、“山东好人榜”，努力在全市树立“好人有好报”的价值导向。积极组织道德模范巡讲和道德模范与“身边好人”现场交流活动。
三、以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，推动文明城市创建工作
1、全面启动全国文明城市创建工作。按照市九次党代会精神和《中共济南市委关于学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全会精神加快建设文化强市的实施意见》要求，结合济南实际，研究制定《济南市创建全国文明城市实施意见》和年度具体执行计划。完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成社会主义精神文明建设的强大合力。各县（市）区、各文明委成员单位及相关部门要建立起有效、及时的协调沟通制度，在信息共享、相互督查上增强统一性和协调性，形成强大的精神文明建设合力。建立健全科学的督促检查和考核机制，新闻媒体宣传和全民参与机制、投入保障和奖惩机制，努力形成创城工作常态化、科学化、制度化。对照《全国文明城市测评体系》标准要求，细化分解指标，健全完善创建体制机制，明确各级各部门的目标任务、责任分工、完成时限。健全督导考核机制，发挥人大代表、政协委员、志愿者和新闻媒体监督作用，加强全面督查和专项督查，着力突破影响城市文明进步的薄弱环节，力争2014年跨入全国文明城市行列。
2、全力做好迎接城市文明程度指数测评工作。按照中央文明委“前三年城市文明程度指数测评成绩计入第三年创城总成绩”的要求，2012年要更加重视城市文明程度指数测评工作，按照测评标准和去年省文明办对我市测评反馈的情况，及早谋划安排，及早动员部署，重点解决在公共环境、公共秩序、公
5 共交往、公益活动等方面存在的突出问题，组织协调各级各部门开展专项整治行动。继续组织实施好“文明交通行动计划”、“文明践行我带头，文明单位在行动”等活动，开展环境清理、秩序引导、文明乘车等志愿服务活动，促进我市公共秩序、公共环境等城市面貌和市民素质有大的提升。
3、继续开展市级文明程度指数测评。要将市级文明程度指数测评作为文明城市创建一项长期性、常态性的工作抓紧抓实，建立健全工作机制，以此为抓手，推进城市文明程度和市民文明素质逐步提高。2012年，要继续仿照中央做法，委托有关部门，在各县（市）区及部分重点窗口行业开展文明程度指数测评，测评结果通过媒体向社会公示。通过测评深入查找弱项与不足，协调督促各级各部门巩固发展工作成果，整改薄弱环节，提高工作水平。
四、以品牌建设为带动，提升精神文明创建特色化水平
1、深化“微笑服务”品牌创建。自2009年开展“微笑服务”品牌活动以来，得到了全市广大市民群众和外地来宾游客的一致认可和广泛赞誉，收到了良好的社会效应。2012年，要在巩固和发展成果的基础上，进一步广泛深入开展以服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准、服务效率“六提升”为主要内容的微笑服务活动。制定下发《全市推进“微笑服务”品牌活动实施意见》，拓展微笑服务范围，培育打造政府服务品牌、行业服务品牌、社区服务品牌和公益性服务品牌。
2、培育“诚信济南”品牌。积极发挥各级文明单位在诚信建设中的示范引领作用，大力推进政务诚信、商务诚信、社会
6 诚信和司法公信建设，在党政机关广泛开展“做人民满意公务员”活动，在窗口服务行业开展“诚信服务”活动，在各类企业中开展“践行道德承诺，负责任地做产品”活动，加强爱岗敬业、诚实守信职业道德教育，引导企业员工、经营业户建“诚信市场”、做“诚信产品”、创“诚信单位”，维护行业信誉，提升服务水平。
3、做好深化品牌创建工作。在窗口行业、机关、社区继续深入开展品牌创建活动，发挥“温馨公交”、“泉城义工”、“温馨空港”、“贴心民政”、“满意城管”等窗口行业精神文明建设品牌的示范带动作用，加强行业行风建设，营造品牌创建的浓厚社会氛围。对全市三年来品牌创建工作的经验进行总结整理，展现我市精神文明品牌创建工作成果，促进行业和窗口单位精神文明建设，组织编写全市品牌创建经验汇编。
五、以学雷锋活动为主题，广泛开展志愿服务活动
1、深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”学雷锋志愿服务活动。宣传“奉献他人、提升自己”志愿服务理念，不断总结宣传社会反映强烈的重大典型，多形式、多角度学习宣传先进典型，让典型精神走进千家万户。要广泛开展“学习雷锋、奉献爱心”志愿帮扶活动，为空巢老人、留守儿童、进城务工人员、残疾人提供更多的关爱。要组织志愿者广泛开展文明礼仪知识宣传普及、便民利民志愿服务、文明交通志愿服务、社区文化志愿服务、全民健身志愿服务等活动，营造文明有序和谐的社会风尚。广泛开展普及生态文明理念志愿服务，组织志愿者宣传环境保护知识，倡导资源节约、环境友好的生产方
7 式和消费方式；开展“学习雷锋、关爱自然、义务植树”志愿服务行动，开展清洁环境卫生志愿服务，组织志愿者深入城乡社区，倡导垃圾分类，清除卫生死角，整治脏乱差现象，创造优美怡人的城乡生活环境。
2、加大志愿服务队伍建设。进一步依托各级文明单位、文明机关和文明行业，组建志愿服务队伍，发挥其在志愿服务中的示范带动作用。加强志愿服务阵地建设，在城乡社区普遍建立学雷锋志愿服务工作站，搭建志愿服务信息平台。市文明办将建立学雷锋志愿服务总队，市直有关部门要成立分队，文明单位成立示范工作队，不断壮大志愿者队伍。加强网络文明传播志愿者队伍建设，以各级文明单位负责人、联系人为主建立网络志愿者队伍，组织网络文明传播志愿者建立“文明济南”微博，引导网上舆论，扩大社会影响。
3、做大做强泉城义工志愿服务品牌。引导泉城义工以优美环境、优良秩序、优质服务为目标，以“迎接十八大，做文明市民”为主题，从解决群众最关心的突出问题入手，精心设计开展群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动。不断扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的社会影响力。
4、完善志愿服务工作机制。推动志愿服务队伍由以青少年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。要建立志愿服务长效机制，在志愿者组织内部建立以服务时间和质量为主要内容的星级认定制度，并把志愿服务活动开展情况作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，推动
8 志愿服务活动经常化、社会化、规范化。健全考核激励机制，把志愿服务活动作为深化创建工作的重要载体。发挥好全市志愿服务基金的作用，为开展志愿服务活动提供必要的经费支持和物质保障。
六、以开展“乡村文明行动”为载体，扎实推进农村精神建设文明建设
1、深入开展文明生态村创建活动。以“乡村文明行动”为重点，围绕村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民六大建设，进一步加大农村文明创建工作力度，扎实推进农村精神文明建设。努力改善农村人居环境，引导和培育农民群众家园意识和环保理念。结合全省开展的“乡村文明行动”，协调动员各部门、社会各界的力量，全力推进文明生态村建设。
2、大力加强农村文化建设。着力加强农村文化设施建设、文化资源共享、文化大院建设，打造农村文化宣传阵地。把文化大院、文化广场作为农村文化建设的重点，做好建设规划，用好市里的建设资金，同时与城乡牵手共建结合，与“三下乡”结合，多渠道筹集建设资金，合力推动文化大院、文化广场建设。
3、进一步深化城乡文明牵手共建。积极开展城乡文明共建活动，整合城市资源，有效带动农村文明创建工作。组织各级各类文明先进单位和农村开展结对共建，以“乡村文明行动”为结对共建重点，充分利用城市文明单位财力、人力资源优势，有效带动农村文明创建工作。
4、积极培育文明乡风。深入开展“讲文明、树新风”活动，从村镇环境、农村秩序、志愿服务、文明礼仪四个环节入手，抓好农村环境整治、农民群众文明礼仪知识普及等宣传教育活动，遏制“黄赌毒”现象，引导农民形成良好生活习惯，树立讲文明礼仪的良好形象。积极开展“文明集市”、“文明一条街”、“平安村庄”创建活动，创造和谐的乡村环境。把星级文明户创建作为农民广泛参与文明创建工作的重要途径，推动乡风文明建设的重要抓手，大力开展星级文明户创建活动。制定对星级文明户的表彰奖励办法，以星级文明户创建为突破口，推动乡风文明建设。
七、以培养社会主义事业合格建设者为重点，切实加强未成年人思想道德建设
1、开展主题教育。继续开展好以“做一个有道德的泉城人”为主题的丰富多彩、各具特色的实践活动。组织开展“科学发展、成就辉煌”主题教育、“心向党、跟党走”主题歌咏比赛、中华经典诵读等系列活动，组织未成年人积极参与“爱祖国、爱家乡”为主题的网上祭英烈、向国旗敬礼、童声里的中国、中华是我家优秀童谣征集传唱活动，与有关部门联合开展“美德少年”评选活动，培养未成年人爱党爱国情怀,进一步扩大活动影响，提升活动效果。继续开展“十优秀”创建评选活动。组织道德模范学习宣传活动，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，组织道德模范与身边好人交流。
2、加强活动阵地建设。坚持公益性原则，把未成年人校外活动场所纳入公共文化服务体系建设，逐步加大投入，发挥博
10 物馆、图书馆、展览馆、科技馆等场馆作用，使校外活动场所成为孩子们培养兴趣爱好、陶冶道德情操的第二课堂，多种形式促进未成年人健康快乐成长。推动落实分级负责的财政保障政策，确保爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放落到实处。进一步建好用好“乡村学校少年宫”，坚持贴近农村当地实际、贴近农村未成年人实际，把乡村学校少年宫建设作为当前加强我市农村未成年人思想道德建设的重要平台。利用好中央项目资金，抓紧做好基础设施修缮和基本器材配备。利用我市已经建好的未成年人心理健康辅导中心，指导各县（市）区中心辅导站的运作，完善各学校心理健康辅导室的建设，开展“争做健康少年”主题活动，建成全市未成年人心理健康服务全覆盖的工作网络。
3、净化社会文化环境。召开全市净化社会文化环境工作协调部署会，深入开展“净化社会文化环境”行动，与公安、文化执法等部门密切配合，动员社会各界齐抓共管，加强校园周边环境治理，着力打造济南“绿色网吧”品牌，持续开展对互联网、手机媒体传播淫秽色情信息整治。深入推进文明办网、文明上网活动，坚持疏堵结合，增强社会公众网络道德意识，大兴网络文明之风。推进网吧连锁整合，规范网吧经营秩序，取缔“黑网吧”和变相经营网吧，严厉惩治违规接纳未成年人行为。净化荧屏声频，严禁黄金时段播出不适合未成年人的节目，整顿危害未成年人身心健康的不良广告，办好市级电视台少儿频道，支持创作生产适合未成年人的广播电视节目和图书、影视作品，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。
4、关爱留守儿童等特殊未成年人群体。会同市妇联、市民政局等部门，利用市留守流动儿童快乐成长活动站、市流浪儿童救助保护中心以及各县（市）区建立的儿童工作站等机构，进一步做好留守、流动、流浪、孤残、边缘儿童等特殊未成年人群体的教育、生活等工作，采取寄宿学校、代理家长、结对帮扶等办法，落实好各项优惠和关爱政策，努力改善留守儿童成长环境，保护好他们的合法权益，为他们创造有利于成长的社会环境。
主题词：精神文明建设 2012年 工作要点
济南市精神文明建设委员会办公室 2012年4月18日印发
