一、引言
农村土地调查，即查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。土地资源调查报告是资源调查的真实文字记录，是极重要的成果资料之一，它要求对整个调查工作系统的工作总结和技术性的总结探讨。编写好报告不仅对系统、全面、科学管理土地十分重要，而且对编制国民经济计划、充实、发展土地科学，造就一大批土地科学人才都是十分重要的。在土地资源调查结束后，一定要严格要求编写好土地资源调查报告。通过本次实验，学会利用有关资料和图件，撰写地、县、乡级各类土地资源报告和专题报告。
二、杨庄镇概况
（一）地理位置及行政区划：
莱芜地处东经117°19′～117°58′、北纬36°02′～36°33′之间。杨庄镇充分发挥自身优势，深化改革，扩大开放，经济和各项社会事业不断发展。
杨庄镇地处泰山东麓，莱芜市西部平原，西与泰安市接壤，汶河、汇河交汇于此。 面积58.8平方公里，辖45个行政村，15026户，48808人，耕地面积3588公顷。
行政区划：杨庄、大埠头、小埠头、燕家庄、东李家庄、西李家庄、陈徐、西宅科、张里街、朱屈街、冷家庄、西杨庄；陈东、陈西、陈北（三村合称陈家楼）；高家店、前郭庄、后郭庄、水西官庄、张家泉、巩家庄、刘家店、李家堂、镇武庙、谭家庄、侯家洼、罗家洼、司家岭、胡家宅、孟家官庄、太平官庄、凤凰官庄、梅家官庄、尹家庄、马村（原名马家庄）、营房、蔺家庄（蔺家庄、王家庄）、石家河、大桥沟、小桥沟、阎桥（阎桥、小阎桥）、雪岭、龙尾、上马家泉（上马家泉、马家庙）、下马家泉。
（二）自然条件：
地理条件优越，地貌多样，山区、丘陵、平原三分天下，各占其一，主要种植烤烟、果品、中药材、花生等经济作物，森林覆盖率达36%；矿产资源丰富，主要有铁矿、钛铁矿、白云母等，矿产资源开发和利用是全镇的支柱产业，其中龙头企业兴盛矿业被评为“国家级绿色矿山”，并成功在香港上市。旅游资源丰富，拥有齐长城遗址、曹操回马岩、五山溶洞、鸽子崖、汞丹山林场、驻地广场、千年银杏、龙山文化遗址、抗日烈士陵园等名胜古迹。
（三）社会经济情况：
杨庄镇地处泰莱平原，土地肥沃，水源充足，种植业发达，是莱芜市“三辣生产基地”。全镇生姜面积12135亩，大蒜25000亩。全镇依托资源优势，建有恒温库21座，库容6万吨，成规模农副产品加工厂22家，年加工生姜6万吨，大蒜5万吨，80%销往日本、韩国、美国、加拿大及东南亚国家，有9家企业有自营进出口权。全镇经济发展、政治和谐、社会稳定，连续多年被评为省、市无邪教乡镇、平安建设先进乡镇、群众信访工作先进单位。2012年实现生产总值56亿元，工业总产值50亿元，规模以上工业利税9.7亿元，境内税收1.7亿元，地方财政收入达到1.06亿元，农民人均纯收入9629元。 全镇现有工业企业127处，年创工业产值16460万元，实现利税524万元，成为全镇经济的重要支柱。莱芜市风机厂、莱芜市兴华机械厂、莱芜年阀门厂、莱芜市东方摩托车汽缸厂、莱芜安王锅炉制造有限公司是杨庄镇骨干企业，其中限额以上企业8家。
近几年来，镇党委、政府全面实施工业带动战略，靠龙头企业拉动经济增长、培植、扶持优势企业不断壮大，发挥示范引导作用，推动镇村企业上台阶、快发展。 杨庄镇是莱芜市农业大镇，全年粮食总产达1.9万吨。近几年来，在稳定粮食生产的同时，依靠科技进步大力推进农业内部结构调整，充分发挥科技、流通、储藏加工三大龙头的作用，加快了农业生产化进程，形成了贸、工、农一体化，产、加、销一条龙的良性循环格局。杨庄镇个体私营经济呈现蓬勃发展势头。
杨庄镇把园区环境建设作为经济发展的生命线，本着“着眼长远，立足当前，科学规划，合理布局，突出特色”的原则，先后投资400多万元，规划方田65个，建成万亩生姜、大蒜无公害标准化生产基地，打牢创汇农业基础。投资近千万元，新建双龙路、鑫源及供水、排水、变电、通讯设施，进一步提高了园区“四通一平”质量。园区管委会严格实行“一个头对外，一个漏斗对内”的封闭管理模式和“一个站式”服务，建立投资企业包干责任制，增强服务意识，简化审批手续，提高办事效率，创造优良投资环境。
2002年，全镇实现农村经济总收入6.57亿元，农民人均纯收入3632元。
马村概况：
马村隶属莱城区杨庄镇，原名马家庄。
二、土地资源调查的过程和成果
简述乡（镇）土地资源调查开展的过程与成果，以及参加调查人数、调查起迄时间、完成的工作量和调查成果的质量等；
土地资源调查的基本过程：
（一） 准备工作
1.分好小组，组织队伍
2.制定工作计划：
5月13日--5月15日 ：工作底图制作
5月16日--5月18日：外业调查
5月19日--5月21日：面积量算
5月21日--5月26日：成果汇总，编写土地资源调查实习报告
3.资料准备：杨庄镇地图、航片、地形图、第二次土地调查规程的相关资料等
4.物品准备：米尺、纸、笔、硫酸纸、皮尺以及外业调绘相关物品等
（二） 外业调绘
1.调绘前的准备工作阶段
（1）制定工作分类系统
（2）室内预判：
裁剪适合大小的硫酸纸，并利用已有土地利用数据库与调查底图套合后解译(杨庄镇地图和航片)，根据航片的影像特征与专业解译标志，按照航片判读的一般判读顺序，依据影像对界线进行调整。将能够确认的地类和界线、不能够确认的地类或界线、无法解译的影像等，分别用不同的线划、颜色、符号、注记等形式标绘在硫酸纸上。
2.调绘阶段
马村土地利用现状调查参加调查人数：6人
调查起迄时间：5月17日 完成的工作量：马村的具体调绘包括：村界调查、土地类型调查、土地利用现状调查、外业补测的相关内容如：线状地物调绘、零星地物调查、不够上图的小图斑面积量算等
调查要求：
①掌握测绘地图的比例尺：1:10000 ②确定我们组的验证样区 ：杨庄镇马村④确定调绘地图的方位 ⑤调绘地类 ⑥边走边判，补测地物
严格做到以下几点要求：
（1）走到看到。外业调查时必须走到、看清、绘准、绘真；
（2）真实准确。对画在底图上的各种要素都必须实地认真判读，做到位置准确、符号运用正确、大小等级分明、地物形态逼真；
（3）问清查实。地理名称要问清、问准，各种数字注记资料要实地量测，核实无误；
（4）记清记全。对于野外调查内容要在外业调查记录表上全部记录，做到清晰易懂，新增地物补测要画草图加以说明。
外业调绘的主要内容：
1、路线勘察：路线勘察的任务是沿一定方向的线路，穿过不同地形部位，以了解调查区内的土地各构成要素的变化、土地类型特征以及分布规律和特点； 如采用遥感调查方法，还要充分注意各种土地类型与遥影像的解译标志之间的关系，以便于窒内解译。
2、制定拟工作分类系统：是指建立调查区内地类调绘的工作分类系统及其遥感影像的解译标志，并系统编码。拟工作分类系统是室内预判和外业调绘填图的基础。
3、地类调绘：是指沿着调绘路线边走、边看、边判、边画、
边量和边记的综合过程。 其要点是选择好调绘路线、掌握调绘底图的比例尺、抓住地物特征和边走边调绘等过程。
4、外业补测：注意以下几点：
（1）新增建设用地，依据土地勘测定界及地籍调查资料转绘到调查工作底图上，并实地确认。（2）注意地物的中心位置。以线状地物为参照物补测时要量测到线状地物的中心线，而不能只量测到线状地物的一侧。（3）注意地物的形状、大小和宽度。（4）注意控制新增地物的关键位置。（5）注意对已补测地物加强校核。无论采用什么方法补测，都必须利用明显地物影象进行检查，使其误差控制在允许范围内，以保证补测地物的位置准确，形态逼真。（6）为了确保补测的量距精度，要求用钢尺或皮尺丈量。
5、样区调绘验证：是指应用遥感图像进行调绘是的一项外业工作，是选择一些样区在野外来验证室内预判的结果。
（三） 内业工作
1． 转绘工作 将外业测绘整饰完毕的专业图转绘到地形图上。
2． 量算面积 在转绘好的以地形图为基础的专业图上，本着以图幅
为基本控制，分幅进行量算，按面积比例平差，自下而上逐级进行汇总的原则进行各级面积量算。首先面积量算的准备工作；然后进行控制面积量算的量算；碎部面积量算，包括：线状地物面积的量算，飞地插花地的处理，田埂面积等；面积的汇总统计。
3．边图与图面整饰 在量算面积工作结束后，要对薄膜分幅图进行整
饰，以便进行编图。
4．成果整理：调查报告的编写
（四）检查验收
内容有：
1．外业调绘和补测地物——着重检查各种地类的判别、地类界线的精
度线状地物的测量、新增地物的补测等。
2．内业工作——重点检查转绘精度、面积量算精度、成图质量等。
调查成果的质量：
经过实地调查，我们确定了马村的村界、零星地物、未够上图小图斑面积以及外业补测的各相关地物面积的相关资料。了解了一些飞地以及插花地的界限与位置。成果相对
三、土地利用现状和利用意见
（一） 土地利用现状
2005年底，全市土地总面积为224621.16公顷，其中莱城区面积190688.80公顷，钢城区面积33953.95公顷。农用地148430.71公顷，占土地总面积的66.1%，其中耕地68700.33公顷，占30.6%，园地15208.86公顷，占6.8%，林地37102.55公顷，占16.5%，其他农用地27418.97公顷，占12.2%;建设用地32514.89公顷，占土地总面积14.5%，其中居民点及工矿用地26857.30公顷，占12.0%，交通用地2011.06公顷，占0.9%，水利设施用地3646.53公顷，占1.6%。未利用地43675.55公顷，占土地总面积19.4%，其中未利用土地39019.11公顷，占17.4%，其他土地4656.44公顷，占2.1%。杨庄镇面积58.8平方公里，其中耕地面积3588公顷，姜面积达1.2万亩，大蒜面积2.5亩，其他经济作物面积1.3万亩，还有建设用地和未利用土地、林 地、园地等。
农用地以耕地为主。耕地分布存在不均衡现象，莱城区耕地比例大，钢城区小。西部平原耕地所占比例大，方下镇、寨里镇、羊里镇、杨庄镇等乡镇，耕地占土地总面积的比例都在50%以上;山区乡镇耕地少，茶业口镇、雪野镇、大王庄镇、黄庄镇等山区乡镇耕地占土地总面积的比例
还不到30%。园地构成以果园为主，主要分布于北部山区和东部山区，西南部也有较多分布。林地以有林地为主，主要分布于山地丘陵区。
全市建设用地空间分布特点比较明显，平原地区人口密集，工业发达，建设用地比例大;山区则相反。
全市未利用地主要以荒草地为主，面积37893.2公顷，占未利用土地的86.76%。未利用地主要分布在北部、东部山区、南部山区等。
土地利用现状分类系统及其分类依据为全国第二次土地利用现状表
（二） 土地利用和管理面临的形势
莱芜市是山东省土地面积最小的市。人口的快速增长、城市化进程加快和工业化发展增速给土地资源带来巨大的压力。人多地少，后备资源不足，土地供需矛盾日益加剧，土地利用与管理形势严峻。
人口高峰日益逼近，耕地保护任务更加艰巨。全市人口总量预计到2010年达到130万人，2020年达到150万人，逼近人口总量峰值。全市人口密度534人/平方公里，人均占有土地0.18公顷。人均耕地仅0.055公顷，低于全省人均水平。莱芜为全省面积最小的地级市，且地处鲁中山地丘陵区，后备资源严重不足，开发利用的制约因素较多。必须充分认识全市耕地面临的形势，加强耕地保护，坚守耕地红线。
建设用地规模扩张较快，供给压力更加凸现。1996年-2005年，建设用地共增加5572.40公顷，是规划指标的1.4倍，平均每年增加557.24公顷。农村居民点不减反增，到2005年共增加849.70公顷，年均增加84.97公顷。城镇用地以年均369.87公顷的速度增加，根据预测到2010年莱芜城镇化水平将达到55%，到2020年将达到70%，城镇化和工业化的进程必然带来城镇建设用地和工业用地增长。同时社会生活方式和消费结构的调整升级，城乡居民对生活、生产、出行的空间需求日益增加，也将进一步加大建设用地供给压力。全市未来经济发展面临着严重的土地资源制约，解决好土地供需矛盾是保证经济建设的必要条件。
部分土地资源利用低效，节约集约用地水平有待提高。2005年全市单位建设用地
二、三产业产值为73.17万元/公顷，是全省平均水平的1.17倍，但是与青岛、淄博等地相比，建设用地的集约利用水平仍存在较大的差距。全市农村居民点和个别开发区等建设用地利用低效、粗放，盘活挖潜空间较大。据调查，全市农村居民点人均用地高达233.2平方米，严重超过省及控制标准，个别地区“空心村”现象严重。到2020年全市城镇化水平达到70%，农村人口将大幅度减少。必须转变土地利用方式，统筹城乡建设用地，努力提高节约集约用地水平，增强建设用地对经济社会持续发展的保障能力。
（三）合理利用对策
针对当前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要问题，坚持从全市土地利用现状、人口资源、经济社会发展阶段性特征和各区实际情况出发，以科学发展观指导土地管理，加强对土地利用的统筹协调和整体控制，围绕规划目标的实现，采取以下对策：
以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地。坚持最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地特别是基本农田，严格划定基本农田，实现从单纯的数量保护向数量、质量和生态全面管护的转变;大力推进土地整理，加大土地复垦力度，确保补充耕地质量;统筹安排各类农用地规模，合理调整农用地结构和布局。
以严格控制建设用地规模为重点，大力推进节约集约用地。以需求引导和供给调解合理确定建设用地总规模，从紧控制新增建设用地规模，合理安排基础设施建设用地;加强建设用地空间管制，严格划定城乡建设用地扩展边界，防止无序扩张;优化城乡建设用地结构和布局，促进形成城乡协调的用地新格局;盘活存量建设用地，合理利用未利用地和非耕地。
以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设。充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能，构建良好的土地生态基础;积极推进以土地整理复垦开发为重点的国土综合整治，统筹土地利用与生态建设，加强各类生态保护用地保护力度，探索建立与生态保护、产业发展和人口集聚相适应的环境友好型土地利用模式。
以优化和布局为主线，统筹区域土地利用。围绕全市区域发展总体战略，加强对不同区域土地利用方向，结构和布局的调控和引导;按照推进形成主体功能区的要求，实施差别化的区域土地利用政策，规范土地开发秩序，促进土地利用的区域协调;强化区级土地利用调控，积极落实土地利用规划目标和空间管制措施。
以落实共同责任为基础，完善规划实施保障措施。严格执行保护耕地和节约集约用地目标责任制，强化土地利用总体规划的整体调控作用，落实差别化的土地利用计划政策，健全保护耕地和节约集约用地的市场调节机制，建立土地利用规划动态调整机制，构建全市土地资源保护体系、土地节约利用保障体系和土地利用规划实施体系，确保土地利用规划目标的实施。
为适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求，充分吸取上轮规划的经验不足，本次规划基于珍惜资源、善用资源的理念，探索体现“莱芜特色、符合国策”的技术思路和规划手段，推进土地利用规划编制和管理方式的创新。
附表1：
