2010年度抓基层党建工作专项述职报告 **镇党委书记***
**镇辖71个行政村，农村党员2521名。烟台市调度的后进村5个，莱阳后进村7个。今年以来, 我把“书记抓、抓书记”作为履行党建职责的中心任务，以抓好村党支部书记队伍建设为主线，不断创新基层党建工作，具体述职如下。
一、主要做法：
（一）以选好村党支部书记为出发点，从源头上夯实
村级党组织基础
火车跑得快全靠车头带，锻造一个好村必须要选择一个优秀的党支部书记。
一是从有群众基础、有带富能力的致富能手中选书记。目前，全镇共有52个村的支部书记是本村的致富能人，其中，光山、崔疃、韩家白庙、庄家白庙等村支部书记办的企业已发展成为全镇的纳税大户。西石、徐疃庄等村的蔬菜基地，大李、前北岩等村的养殖基地也都是在村支书的带领下发展起来的。
二是从工作经历久、基层经验丰富的镇机关干部中选派到村担任书记。今年对中西、初家庄、北**、三青、西留、西南岩等两委不协调的几个村支部书记进行了调整，并选派3名优秀机关干部到以上部分村挂职支部书记。
（二）以用好村党支部书记为着力点，在实践中发挥村级党组织作用
着重抓好三个方面：
一是抓典型，以点带面。我包帮光山村党支部书记初鹏飞。该村走工业强村、以工促农的路子，今年投资1000万元在商贸一条街建设了1.2万平方米的商住楼132栋，投资192万元建设了1000多平方米的集活动场所、社区服务和文化广场于一体的社区活动中心，投资300万元新建了70亩标准化蔬菜大棚，成立了蛋鸡养殖合作社，拓宽了街道，为老年人和老党员发放生活补助等。群众富裕了，更加拥护党支部的领导，爱心、孝心典型层出不穷。该村群众在08年为汶川大地震捐款5万多元的基层上，今年又为玉树地震灾区自发捐款2.2万多元，村庄被评为全国敬老爱老模范候选村。此外，前河前、王家岔、南**等村也在创先争优中勇创佳绩，在新农村建设方面成绩喜人。
二是抓重点，以点促面。一方面，用好驻地村党支部书记。东**村在支部书记刘美卿带领下，在城镇化建设上成绩显著，今年共投资1300万元，建设了建筑面积12000平方米的住宅楼6幢，安置居民132户。另一方面，用好重点项目村党支部书记。今年的农业重点项目总投资一亿元的龙大猪场征地，涉及杨格庄和东石两个村庄，且都是08年上报的10%后进村。由于党委做好了支部书记工作，450亩土地流转仅用两个月就全部完成。今年投资936万元的1.1万进亩中低产田改造，涉及东南岩等8个村庄，在各村支部书记的大力配合下，项目进展顺利并验收合格。另外，全镇今年在改善民生方面总投资855万元，新硬化连村路31条，硬化里程13.9公里，新通自来水村庄9个，都是通过村党支部书记的不懈努力实现的。
三是抓难点，以点保面。一是狠抓后班子转化。对烟台级后进村，找准症结，确定重点，制定详案，落实责任，分类施治，使崔疃、北**、西留、前埠后四个村实现了转化。二是大力实施“3+1”联手共建。今年我镇共有10个村庄得到烟台市畜牧局和莱阳市国土局等单位的“3+1”联手包帮，我们积极协调帮扶资金126万元，修建村级办公场所3处，硬化道路16条，新上路灯100余盏，发展
蔬菜大棚12个，改造村庄自来水两处。三是加强村级组织活动场所建设。今年总投资236万元新建的13处办公场所，已全部按要求建设完毕，实现了规范化管理，丰富了基层党员组织生活。另外，今年我就农村“三资”管理、“党支部+合作社”党建创新等难点也进行了深入探索，小有成果。
（三）以管好村党支部书记为落脚点，靠好形象提升村级党组织水平
重点做到三靠：
一是靠经常性的教育培训。今年组织了2次集中教育培训，我本人都是亲自到场授课。
二是靠坚强有力的制度保障。通过健全议事规则，规范决策程序，落实党务公开，强化党员、群众监督等方式，加强村党支部书记管理，确保他们干成事，不出事。
三是靠科学严谨的考核激励。严格落实党支部书记待遇。首先设立在职村党支部书记报酬标准。其中，基本报酬按照村庄人口数分五个档次核定，由专用账户年底发放；业绩考核奖励报酬由镇党委根据本年度农村政绩考核结果于年底发放。其次建立了在职村党支部书记社会保险制度。在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、
政府补贴相结合的原则，鼓励在职村党支部书记加入新型农村基本养老保险。再次是积极推荐优秀的村干部担任各级的党代表、人大代表、政协委员，增强基层干部的光荣感、责任感和使命感。
二、存在问题
一是个别支部班子依然相对偏弱，少数村支部书记后备人选培养不积极；二是多数村集体经济总量偏低，无力开办集体公益事业，村级组织服务功能不强；三是个别支部依然存在党员干部管理不严和党员组织活动不及时现象，少数党员先锋模范作用发挥不好。
三、今后努力方向
一是抓住班子建设这个关键，选好配强村支部书记。切实抓好第十届农村“两委”换届选举。首先，做好换届“难点村”、“重点村”排查工作。根据平时掌握情况，有重点地开展经济责任审计和村务公开等工作，发现问题、查找隐患。其次，充分搞好调查研究。注重村“两委”成员的知识结构、能力结构和年龄结构的优化配置，注重掌握村民的思想动态，排除一切干扰因素，统筹安排，兼顾全局，把准备换届工作与做好其他工作相结合，积极稳妥地推进各项工作的有序开展，努力维护农村社会稳定。
另外，认真总结换届选举经验。重点围绕换届选举中党员不作为、贿选、黑恶势力干预选举等问题，研究制定相关政策，预防换届选举中可能存在的问题，努力营造公开、公平、公正的换届环境。
二是突出经济发展这个主题，大力发展壮大集体经济。紧紧围绕发展经济这一主题，搭建优秀人才发挥才能的舞台，“栽好梧桐引凤来”。以基础建设为抓手，推动辖区产业化发展，促进经济社会全面发展。配合国土局做好合村并点和5万亩土地整理工作，以龙青高速和大郭路建设为契机，在提高村级公共服务能力上力求突破。继续探索“党支部+合作社”发展方式，把群众吸引到党组织周围，把党的自身建设和新农村建设工作有机地结合起来，提高农民组织化程度，推动科技入户，促进农民增收。
三是把握民主管理这个方向，着力推进村级工作规范化。大力推进村务、党务公开和民主管理；强化党员队伍建设，在发挥党员示范表率作用上下功夫；切实做好发展党员工作。
2011年1月
