开展创建“优质服务窗口”活动方案
为深入推动全省卫生系统服务工作迈上新台阶，经单位领导研究决定，在本单位开展创建“优质服务窗口”活动。创建优质服务窗口活动是推动卫生系统基层单位业务建设的一项综合性、长期性工作。我所积极针对各窗口单位的实际情况细化了工作内容，为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、活动主题
创建“优质服务窗口”，塑造让人民满意的窗口形象。
二、活动时间
2012年8月15日——2012年11月15日
三、创建内容
开展创建“优质服务窗口”活动，要从窗口服务的实际出发，按照“创一流服务、让群众满意”的要求，转变工作作风、提高工作效能、建立长效机制，树立服务窗口的新形象。重点开展以下六个方面的活动。
（一）服务窗口制度健全
1、首问负责制。对服务对象的询问，首位接待人员要热情接待和解答，不得推诿搪塞，对不属于自己业务范围的事项，做好引导服务。
2、一次性告知制。采取公告栏或告知单等方式，对各项业务在办理前或办理中依据的政策、办事的程序、所需的资料予以一次性告知。
3、限时办结制。依据办事程序和有关规定，对受理的事项，须规定办结的时间。
4、岗位责任制。对服务窗口每个岗位所承担的工作职责、工作程序、工作要求作出明确规定。
5、服务承诺制。明确服务事项、业务流程和服务时限，主动接受公众的监督。
6、沟通联系制。办理业务过程中，出现需要协调沟通事项的，承办人员应主动协调衔接。
7、跟踪回访制。对受理的各类事项登记造册，做好办理情况记录，通过电话询问、实地走访等方式进行回访，听取意见和建议。
8、监督考评制。建立科学合理的评价指标，采取民主评议、社会监督等方式，对窗口服务创建工作进行考评，针对出现的问题，及时整改。
9、责任追究制。对不认真履行职责，造成严重影响和损失的，实行责任追究。
（二）政务信息公开透明
1、渠道畅通。通过公示栏、显示屏、服务网站等多种方式发布政务信息，相关设施设备状态良好。
2、便民利民。要将与服务事项有紧密联系的工作职责、工作人员信息、办事流程、收费项目等公开发布，方便群众。
3、更新及时。对各项政务信息及时调整、更新。
4、便于监督。公布监督投诉电话、电子邮箱，设置意见箱，及时处理和反馈投诉意见。
（三）业务办理依法依规
1、履行职责。工作人员熟悉各项业务政策规定，准确把握办事尺度，严格依法依规，提高办事效率。
2、诚实守信。遵循公平公正公开的原则，依据办事程序，向每位服务对象提供均等化服务。
3、廉洁自律。不利用职权谋取私利，不向服务对象索取好处。
（四）工作人员行为规范
1、举止文明。工作人员统一挂牌上岗，着装整洁，仪表端庄，推行普通话，讲文明用语，微笑服务。
2、爱岗敬业。热爱本职工作，努力钻研业务，严于律己，忠于职守。
3、热情服务。对每位服务对象，做到“三有”（来有迎声，问有答声，走有送声）、“四不”（不把个人不良情绪带入窗口，不推诿扯皮敷衍应付，不为难服务对象，不与服务对象发生争执冲突）、“五心”（待人热心、解难诚心、答询耐心、办事细心、工作专心）。
4、台账健全。工作台账分类存放、妥善保管、交接有序、定期归档，确保服务对象信息安全。
（五）服务窗口环境整洁
1、设施齐备。服务场所设施齐全，性能良好，便民服务用品齐备。
2、整洁有序。保持服务场所干净整洁、环境优美、秩序井然，各类用品用具放置有序。
（六）服务举措改革创新
1、拓宽便民渠道。对用人单位和群众主动上门联系，了解服务需求，建立联系沟通机制，拓宽服务方式，提供一对一服务。
2、进行质量评议。通过召开座谈会、发放调查问卷或设立测评器等方式，畅通反馈渠道，搜集意见和建议，定期组织群众代表进行民主评议。
3、服务手段更新。加强信息化建设，如开通网上咨询服务窗口，主要业务可通过网上咨询，提高办事效率，方便用人单位和群众。
四、具体措施
（一）抓管理制度化、规范服务程序
抓建章立制入手，让服务窗口“亮”起来。认真落实并向社会公布为民、便民、利民的服务承诺。既在服务窗口建立健全的首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、沟通联系制、跟踪回访制、监督考评制、责任追究制等九项制度。窗口工作人员全部实行统一着装，挂牌上岗，明示去向牌，同时设立投诉电话及投诉意见箱，主动接受社会和群众监督；进一步明确工作人员岗位
及职责；服务大厅实行工作人员轮流值班制和领导巡查监督机制，确保各项制度的落实。
（二）抓办事公开化、实行阳光服务
坚持“三公开原则：工作人员身份公开、办事程序公开、群众监督公开，这样就保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。此外，也有利于人民群众监督政府正确地行使行政权力，防止权力被滥用。
（三） 抓服务人性化、体现高效便民
要将服务事项有紧密联系的工作职责、工作人员信息、办事流程、收费项目等发布在公告栏中，定期地深入各大社区、街道组织和举办惠民活动，听民生、访民情，做好记录和跟踪回访，切实做到便民、利民、惠民。
（四）抓行为规范化、提高服务素质
为了进一步加强我区文明窗口服务规范化建设，保证各项便民、利民措施落到实处，提高工作效率和群众对服务窗口服务满意率，制订本行为规范。
1、文明服务：态度热情，语言文明，仪态端正，礼貌待人，耐心解释，不推诿，不扯皮；
2、规范服务：明确依据，首问负责二次办结制，履行程序，对能办理的明确答复办理结果，对不能办理的说明理由；
3、公正服务：遵规守纪，办事公道，不收礼，不吃请，不搞钱权交易；
4、限时服务：凡属于业务管辖范围的服务项目，一般问题及时或当天答复；复杂问题不超过三天答复；需要协调上级有关部门解决的，一周内答复。
（五）抓机制更新化、拓宽办事渠道
拓宽便民渠道，了解服务需求，建立联系沟通机制，拓宽服务方
式，提供一对一服务；开展质量评议，通过召开座谈会、发放调查问卷或者设立测评器等方式，畅通反馈渠道，搜集意见和建议，定期组织群众代表进行民主评测；服务手段更新，加强信息化建设，如开通网上咨询服务窗口，主要业务通过网上咨询，提高办事效率，方便用人单位和群众。
五、组织领导
加强领导，分类指导。创建活动任务重、要求高，为形成有效的工作机制，成立创建“优质服务窗口”工作小组，认真组织，精心策划，分步实施，扎实推进。
六、工作要求
贴近群众，探索创新。创建活动要以人民群众满意为标准，坚持贴近实际、贴近民生、贴近群众的原则，广泛听取群众和社会各界的意见，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，使创建活动真正体现为民、便民、惠民。要以创建活动为契机，狠抓干部队伍建设，不断提高服务质量，增强服务意识，切实转变工作作风，建立长效机制，真正让干部职工受教育、工作上水平、群众得实惠。
二〇一二年八月六日
