地税文化创建
一、地税文化的基本内涵：文化不仅仅是一种现象，更是一种理念、一种品行、一种责任、一种资源、一种动力。
二、意义：
加强地税文化建设，是地税部门落实科学发展观的具体体现。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是地税工作必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展。开展地税文化建设，是地税部门以科学发展观为统领，主动应对经济社会发展对地税工作提出的新任务、新要求，着眼于实现地税部门物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，立足于对人的管理，关心人、尊重人、激励人、培养人，统一个体目标与团队目标，充分发挥每一个成员的积极性、主动性和创造性，为地税事业的全面发展提供不竭动力。
加强地税文化建设，是地税部门增强管理效能的有效途径。我县地税经过多年的创业与发展，逐步形成了以目标管理为核心的制度体系，特别是随着近年来信息化建设的提速，构筑了科学、严密的管理平台。但同时在管理中也存在刚性有余、柔性不足的缺陷。加强地税文化建设，能使各项管理更具人性化、科学化，使地税部门的管理工作实现由生硬化管理到情感化管理，控制式管理到支持式管理，他人管理到自我管理的转变。
加强地税文化建设，是地税部门提高干部素质的必要手段。高素质的地税干部队伍是做好地税工作的前提和保证。当前社会文化交融、思想碰撞、信息庞杂的现状，对地税干部的思想产生了一定的冲击。少数干部在纷繁芜杂的社会现象中迷失了方向。有的干部事业心和责任感不强，在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下；有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取；还有的一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不比奉献。要从根源上解决这些问题，就应通过先进地税文化的导向、约束和凝聚作用，引导广大地税干部形成科学的世界观、人生观和价值观，造就一支思想作风硬、业务素质高、服务意识强的地税干部队伍。
三、目标：
以科学的理论武装人。引导地税干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，形成科学的理论体系、辩证的思维方式；引导地税干部学习邓小平理论，忠实践行“三个代表”重要思想，自觉地以科学发展观指导工作；教育地税干部牢记地税工作宗旨，不断激发他们献身地税、富民兴赣的豪情壮志。
以表率引领人。在地税文化建设中，应该注重发挥地税部门各级领导的组织、推动和示范作用，使他们在决策过程中，能始终贯彻先进的文化管理理念，在品德修养、处世行事、个性风格、管理作风、兴趣爱好等各方面都蕴含先进文化气息，率先垂范，通过自己的言行影响、带动干部职工。
以教育塑造人。教育干部职工恪守“文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”的职业道德。同时，营造浓厚的学习氛围，引导干部职工把学习作为一种精神追求，在学习中立德、培智、陶情、修身。加大教育培训力度，构建多层次、大规模、规范化、高效益的教育培训格局，全面提升干部职工的综合素质。
以榜样激励人。榜样的力量是无穷的。在地税文化建设中，应当注重挖掘、培养和树立系统内的先进典型，大张旗鼓地进行宣传，把抽象的文化理念变成生动形象的案例与事迹，把精神的感召变成共同的行动。通过对先进典型的宣扬，在干部职工中形成弘扬正气、见贤思齐的良好氛围。
以制度约束人。制度管理既是文化管理的必要前提，也是其重要的组成内容。地税文化建设也包括制度建设，且应当注重对实际问题的调查研究，注重对干部职工心理状况的研究，使制度更加贴近实际、贴近干部职工，更加人性化，让干部职工感情上易于接受，在自觉遵守制度中养成良好的工作学习习惯。
以机制奖惩人。文化建设的核心应当定位在建立科学的管理机制上，通过公正的目标管理、公正的绩效考核、公正的选人用人，构建“有为才有位”的竞争激励机制，让干事者海阔天空，让败事者寸步难行，使地税这个团队充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
四、创建主题与过程：
（一）物质文化，扎实基础。①物质文化首先体现在地税工作
3 的产品上，体现在地税收入，“两个比重”不断提高，地税总量不断做大上，通过深化征管改革，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。②物质文化与基层建设相结合，建设美丽、舒适的工作环境，激发工作热情，提高工作效率。③物质文化与信息化相结合，把纳税税有关信息纳入信息管理系统，实现信息共享，提升信息化运用水平，促进地税各项工作上新台阶。④物质文化与征管改革相结合，只有不断创新，形成与税收征收管理相适应的征收管理方式。⑤物质文化与职工培训相结合，努力培养一支高素质的地税队伍。
（二）行为文化，体现满意。行为文化要规范三个方面的行为，地税部门自身的行为，地税部门内部人与人之间的行为，地税部门与外界打交道时的行为。①规范仪表，统一着装，注意自身形象。②团结协作，互帮互助，防止推诿扯皮，等、靠、拖现象，要让自已满意，领导满意，社会满意。③优化服务，改进办税服务流程，让纳税人满意。也就是说通过三个方面的行为规范使执法行为服务化、服务行为规范化、管理行为人性化，以重塑地税新形象。
（三）制度文化、规范有序。①制度文化与规范化相结合，继续完善税收征管、办税服务、勤政廉政、人事管理、教育管理、内务管理等各个方面的规章制度，形成程序化、标准化、系统化、规范化的制度，建立一套运转协调、规范有序、良性互动的制度体系。②制度文化与科学化、精细化相结合。建立科学化、精细
4 化的管理制度，制定标准化操作性强的税收管理及监督制度，有利于改变“疏于管理，淡化责任”，加强税收征管和责任追究，强化责任意识。③建立激励制度，使人工作劳有所获，劳有所成。
（四）精神文化，不断升华。精神文化是地税文化建设的核心和灵魂，能统一思想树立地税良好形象。①是以科学发展观为指导，坚持以人为本的思想，强调关心人、理解人、尊重人、培养人、发展人，把税收事业的发展与税务干部个人的发展紧密结合起来，激发税务干部的荣誉感、成就感和归属感，。②改造地税干部的世界观、人生观和价值观，培养美好、高尚的理想、道德情操，树立正确的世界观、为纳税人服务的人生观和正确的价值观。③诠释地税精神，唱晌“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的主旋律，让地税精神深入人心。④树立典型的人和事，让地税文化核心理念生动化，具体化。⑤开展形式多样的文体活动，适时举办歌咏、演讲、摄影、书法、写作比赛，精心组织文娱活动，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，提高干部文化素养，丰富干部业余文化生活，陶冶地税人情操。
五、创建基本方法：
地税文化，不仅仅是地税机关的文化，更是每一位地税干职的文化。开展地税文化建设就是为了统一思想、规范行为，形成共同的理想、信念和价值观，激发广大地税干部情趣健康的精神追求和地税长足发展的原动力，逐步由文化育人、品质塑造、道德示范，走向科学管理和文化管理的轨道，推动地税事业的全面
5 建设。
1、营造心灵文化
以开展一个课题调研为先导，“兼爱”、“尚贤”、“节俭”等积极思想；为人学儒，力求将儒家为人的优秀价值原则转化为时代精神为地税干部所继承。在此基础上，开展“全员通读一本国学书”活动。还可邀请国学教授以“国学经典与和谐地税”为主题，开展一次结合实际、旨在普及、深入浅出的国学知识辅导讲座，借助国学加深地税干部对构建和谐地税的文化自觉。为巩固学习成果，结合各自工作、学习和生活实际，就个人学习重温国学的感悟和收获，开展一次面对面现场书面交流，深化学习效果。以此来提升地税干部应对工作生活学习压力的人生智慧，形成全局共同价值理念和组织共同愿景的全员价值认同和文化自觉。
2、点亮内部文化
可进行运动会、地税干部书画摄影作品展，也可进行地税征文比赛、地税建设大家谈、局长授课、专家讲座、分局长、股长论坛、标兵演讲等一系列活动，多方面反映地税文化发展的喜人景象。
点亮内部文化的关键是“以人为本”，以“人人参与”满足归宿感、激发凝聚力。 “人人参与”不仅可以拉近干群距离，融洽职工感情，增进相互友谊，而且可以激发内在活力，培养团队精神，展示地税文化。以“人人展示”满足荣誉感、激发向心力。
6 以各种活动为干部职工搭建展示自我的平台，在竞技中展示健壮体能；在征文中展示写作技能；在摄影中展示艺术天赋；在演讲和歌咏中展示表演才华；在“人才特长”中展示个人才能。“人人展示”在激发职工荣誉感和团队向心力的同时，以“人人实现”满足成就感、激发创造力。 “人人参与”既满足了干部职工的成就感，又激发全员自觉融入和谐地税建设。
3、融入家庭文化
突出家庭文化氛围建设，每家设有书房、书橱，有藏书，宽带网线铺进家，励志楹联贴上墙。干部家中不设酒场、麻局。注重子女教育、家庭和睦、邻里互助和家属在其就职单位的争先创优，定期举办的家庭才艺展示，每月设创新学习“红花奖”，悬挂了学习成语典故画匾，开展廉政文化进家庭、健康书报进家庭、知识信息进家庭、法律法规进家庭“四进”活动，把丰富多彩的家庭文化有机的融入地税“大文化”建设中。
4、温暖征纳文化
把文化建设向纳税户延伸，向企业拓展。可举行税企篮球友谊赛，将税收宣传带进赛场，在紧张刺激的竞技氛围中，与企业负责人面对面交流，心贴心沟通，加深税企友谊，增进征纳互信。还可以举办税收管理员知识竞赛，邀请辖区纳税人代表参加。通过各队税收管理员娴熟的业务技能 PK，让台下纳税人了解税收管理流程，熟悉纳税申报知识。竞赛还可特设纳税人观众题，通过现场抢答形式实现征纳互动，使纳税人在妙趣横生的比赛中汲
7 取税法知识。
5、延伸社会文化
通过税收宣传队巡回宣传，增进地税与社会和谐。可组织由地税干部和社会文艺工作者组成的“地税之星青年志愿者艺术团”，艺术团可不定期开展下工厂、赴村组、进社区巡回演出活动，用大合唱、舞蹈、小品、诗朗诵等群众喜闻乐见的形式，宣传税收政策，传播地税文化，促进社会和谐。还可开展地税干部情系社会志愿者服务队服务纳税人，帮扶弱势群体。
六、征求地税文化的基本理念：
地税精神：与时俱进、开拓创新、团结奋斗，自强不息、公正执法、廉洁奉公
地税宣言：无私地为共和国聚财，真诚地为纳税人服务
地税誓言：忠于国家、恪守法纪、献身地税、服务人民
治税理念：依法治税、从严治队、科技兴税、科学管理
人才理念：尊重个性、开发潜能、倡导竞争、崇尚创新
管理理念：人本、民主、科学、质量、效率
服务理念：为经济服务、为基层服务、为纳税人服务
职业理念：爱岗敬业、廉洁奉公、勤征细管、精通业务、
诚实守信、文明服务
修养理念：自省、慎独、谦和、诚信
价值理念：国家至上、事业至上、纳税人至上
