，“五在五心”工程的主要内容为：实施“富裕在农家、让农民聚心”工程。以“两翼农户万元增收工程”为载体，集中发展200万头无公害生猪、30万担蚕茧、30万担烤烟生产，支持发展猕猴桃、蔬菜等区域性特色产业，促进农民增收致富；实施“康居在农家、让农民舒心”工程。以“康居农房”建设为突破口，抓好道路、水、能源等配套建设，改善农村生产生活条件；实施“知识在农家、让农民称心”工程。构建农村教育、文化信息、科技培训体系，培养新型农民，提升农民创业致富的技能；实施“保障在农家、让农民放心”工程。加快发展农村社会事业，实现病有所医、老有所养、贫有所扶；实施“和谐在农家，让农民安心”工程。加强农村平安建设和基层民主政治建设、精神文明建设，促进农村和谐稳定。 民生“十件大事” ：1.建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难。
2.实施万元增收工程，使“两翼”95%有劳动能力的农户三年增收万元以上。3.森林覆盖率达到40%，城区绿化率达到35%，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市。4.在全市中小学、幼儿园配备校警，建成500个交巡警平台。平安是民生之要、百姓之福。5.提前实现全市农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养。6.培养照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。7.以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革。8.医疗资源向基层倾斜，让群众看病方便、治病便宜。9.发展6万户微型企业，新增30万就业岗位。10.深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”，深化“三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难。
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