广东青年职业学院
2013-2014学年第二学期
《形势与政策》课程作业
姓名梁治民
系别财经系
专业注册会计师
学号
成绩
2014年 05 月 25 日
反腐倡廉制度建设重要性 题目：反腐倡廉制度建设的重要性
一、案例背景介绍
2013年，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定的问题481件，处理615人，其中给予党政纪处分132人。省纪委先后通报了10批41起作风方面的典型案例，近日，还将通报一批顶风违纪典型问题，其中包括昭通市绥江县发展和改革局违规组织职工公款吃年饭问题、省信息技术发展中心公款大吃大喝问题等。据悉，省纪委九届四次全会将于1月26日至27日召开，全面部署2014年全省党风廉政建设和反腐败工作。
二、案例分析
(一)为什么要提出\"反腐倡廉制度建设\"
1.邓小平曾指出：\"制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。\"加强中国特色反腐倡廉制度建设，是我党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的客观需要和必然选择。我党历来高度重视反腐倡廉工作，党的十七大更是第一次鲜明地提出反腐倡廉建设这一重大命题，并把它同思想建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。
2.然而我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。
（二）如何解决
1.弘扬廉政文化，可以筑牢拒腐防变的思想道德防线
社会主义廉政文化是一种新的文化现象，它充分吸收借鉴了古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结了我们党长期以来反腐倡廉经验，涵盖各种廉政法律法规制度，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容，其核心思想和价值是务实、为民、清廉。
人在思想上的蜕化变质是腐败的开始和心理动因，加强廉政文化建设和教育，其目的就在于强化思想反腐建设，引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
2.健全法规制度，可以提高反腐倡廉法制化水平
从反腐倡廉的实践看，以完备的反腐倡廉法规体系为基础和保障的制度体系，是反腐倡廉建设取得成效的重要条件。加强反腐倡廉制度建设，必须加快法规制度建设，真正将反腐败斗争纳入法制化轨道。
三、个人看法
（一）是建立充分体现廉者厚养原则的廉政公积金制度。
仿照养老金的收缴方法，在银行设立专户储存，由个人、单位和国家共同缴纳，公务员退休时一次性发放，使那些终生廉洁从政的人，有一笔丰厚的基金，可以安度晚年而无后顾之忧，而一旦不廉受惩则按程度扣除部分甚至取消全部廉政养老公积金，并可能被作出从业限制，把公务员的经济利益和廉政建设结合起来，实行“积薪养廉”制，从而增加公职人员廉洁从政的收入预期和从事腐败行为的成本预期，降低腐败动机。
（二）是要加大制度的执行力，建立制度防线。
邓小平说过“好的制度可以把坏人变好，坏的制度可以把好人变坏”，一个好的制度如果不严格执行，也会把好人变坏。现在党风廉政建设的各项制度都比较健全，主要是执行的问题。我个人的看法是，我国的法制建设也好，党风廉政建设也好，执行力的问题是个大问题，要加大执行力度。在考虑如何完善中国反腐的执行力时，我们应明确一点：增强政府政策透明度，加大执行力度，对反腐败
的执行要像新加坡腐败调查局的独立和与高效看齐。只有这样，反腐工作才能上更高水平。
（三）是充分发动民众反腐。
反腐败不仅仅是政府和执政党的责任，更是全体公民的共同责任，只有充分调动人民群众，让充分保障群众对腐败现象的监督权，才能使腐败现象无处藏身。俗话说：“人民的眼睛是雪亮的”。群众对打击腐败现象有着极高的热情。目前，在我国已被查处的腐败案中,有60%至70%的案件是通过群众举报而发现的。
参考文献
1.百度文献 雪豹之文行天下 《败的重新认识》 2013-01-16
2.楚亚伟 《改革开放以来反腐倡廉制度建设的探析》 2011
3.春城晚报 《省纪委通报2013年反腐工作情况》 2014-01-25
4.百度文献 《党风廉政制度建设论文》 2013
5.陈躬兵 《反腐倡廉研究》 2011-12-15
