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近年来反腐倡廉制度建设

发布时间:2020-03-03 03:16:15 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

建立健全反腐倡廉制度,增强制度执行力的情况以及源头防止腐败的新举措:

近年来制度建设情况:2005年是省局开展的制度落实年,系统上下狠抓了各项制度的落实。尤其是新一届班子到任后,更加重视廉政制度的建设和落实。为了进一步加强依法治税,规范税收执法行为,提高干部素质和税收执法水平,促进地税干部廉洁从税,在对全系统税收征管、政策执行、规范执法、文明服务、工作作风、工作纪律、工作效率、廉洁从政、税容风纪等情况进行深入调研后,依据《行政监察法》、《国家税务总局税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《国家公务员暂行条例》及有关法律、法规,针对一线税务人员在实际工作中比较容易出现的问题,制定了《渭南市地方税务系统干部廉洁从政十二条禁令》,简单明了概括为明令禁止的十二种行为,而且逐条附有违反《十二条禁令》的处罚规定,以此作为全体税务人员的行为准则和行动指南。随后,围绕《十二条禁令》,组织人力,逐县逐所逐条检查了各单位《十二条禁令》的执行情况,重点检查了各单位是否存在贪污、挪用公款、税款和各类社保费、基金的问题;是否存在收受纳税人或扣缴义务人的礼品、礼金及有价证券的问题;是否存在违规参与经商办企业等盈利活动的问题;是否存在违规为纳税人减免税的问题;是否存在在册人员长期无故不上班的问题;是否存在税务机关和税务人员参与税务代理中介业务的问题。通过检查,先后对涉及违纪问题的9名人员做出了处理,其中辞退2人、撤职2人、记大过处

分1人、行政警告处分1人、经济处罚3人,有力地促进了全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,结合制度落实年活动的开展,对党风廉政建设的各项制度做了进一步的补充和完善,形成了责任、教育、制度、监督、惩处等环节五项机制共37项制度。在此基础上,编印了《渭南市地方税务局构建惩治和预防腐败体系工作手册》,下发各县市(区)局,指导全市地税惩防体系建设工作的开展。

为了推动全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面贯彻落实党风廉政建设目标责任制,不断强化地税工作人员的纪律观念,转变工作作风,提高工作效率,营造规范执法、廉洁高效、务实创新的良好氛围,促进税收工作的健康发展,队伍建设再上新台阶。制定了《关于加强党风廉政建设和思想作用纪律建设的决定》,促进了党风和政风的根本好转。

积极构建警示训诫防线,印发了《渭南市地方税务系统党员干部警示提醒制度(试行)》、《渭南市地方税务系统党员干部诫免督导制度(试行)》和《渭南市地方税务系统党员干部训诫纠错制度(试行)》三项制度,加强了对轻微违纪党员干部的监督、教育和挽救,牢固建立思想道德防线和党纪国法防线,做到遵纪守法、廉洁自律。

围绕惩防体系建设,加强廉政制度建设。在完善警示提

醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的基础上,制定了《渭南市地税局警示训诫工作操作指南》,重点从警示训诫工作的线索收集、警示训诫防线三项制度的落实与运用以及深入开展构建警示训诫防线工作需处理好的几个关系作了详细阐述,对实际工作中实施警示训诫起到了很好的促进作用。配合省局开展了预警机制建设调研工作,总结了实施警示训诫工作以来的工作情况。韩城市局结合实际,在组织领导、操作程序、跟踪回访、责任追究等四个方面狠抓了制度的落实,总结出一套规范、具体的操作办法,并作为全省唯一一个县级局在省局召开的警示训诫防线建设工作座谈会上进行了经验交流。认真落实《市委、市政府关于做好2006年全市投资环境建设工作的意见》精神,重新修订、完善了《税风税纪督察暂行办法》,不断加强系统的政风行风建设。

制定了《渭南市地税局领导干部责任追究暂行规定》(渭地税发„2007‟193号),对全市地税系统副科级以上领导干部领导责任追究的原则、种类、程序以及在任职期间因工作失职渎职应追究领导责任的九种具体情形和申请复核、申诉等都作了详细具体的规定,对落实党风廉政建设责任制及抓反腐倡廉工作中出现失察、失误等问题的有关责任人员实施责任追究,先后对分管范围内2名科级干部进行了诫勉谈话。这一举措,对于加强领导干部的管理和监督,进一步增强领导干部责任意识、认真履行职责起到了积极作用。认真贯彻

执行《税务干部廉洁从政十二条禁令》,制定了2007年度贯彻落实《十二条禁令》实施方案,采取查看资料和走访纳税户的形式,对各县市局贯彻执行《十二条禁令》的情况进行了检查。通过检查,发现各单位都能够严格按照市局要求,把《十二条禁令》的学习、贯彻落实作为党风廉政建设、治理投资环境和行风建设的一项重要工作来抓,干部遵纪守法意识进一步增强,也有力推动了作风建设年活动的深入开展。

制订下发了《领导班子作风建设考核办法》,对各单位领导班子成员采取“听、查、访、谈、评”等形式进行量化考核考评,同时将考核结果和党风廉政建设责任制考评有机结合,有效解决了在极少数领导干部身上存在的作风漂浮、纪律散漫等不良行为。完善了行政监察相关制度,从税务稽查入手,制定出台了《“一案双查双究”暂行办法》,“一案”是指税务稽查案件。“双查”是指稽查部门在实施税务稽查过程中,既要检查纳税人是否违反税收法律法规,是否及时、足额缴纳税款;又要检查税源管理部门及其工作人员税收政策执行是否准确,有无失职渎职、滥用职权贪污受贿等违法违纪问题。“双究”是指法规管理(征管)部门及纪检监察部门对税务稽查案件,既要监督稽查部门是否严格依照税务稽查案件的相关规定程序和权限开展稽查活动;又要对税源管理部门及其工作人员执行税收政策不准确,失职渎职、滥

用职权贪污受贿等问题,依据相关规定进行监督处理。《办法》执行以来,市县两级稽查部门共向纪检部门上报《涉税案件“一案双查”分析报告》22份,发现并纠正执法过错41起,共对9名相关责任人分别进行了通报批评、诫勉谈话,有力促进了地税行业风气的进一步好转。

为了进一步加强新任职领导干部的管理,充实和丰富新任职领导干部集体廉政谈话的内容和形式,增强廉政谈话的效果,强化新任职领导干部的廉洁勤政意识,促进领导干部在新的领导岗位上更好的履行“一岗双责”,发挥领导干部应有的示范表率作用,我局对新任职领导干部集体廉政谈话实行“五个一”,具体是:在对新任职领导干部进行集体廉政谈话时,签订一份新任职领导干部廉洁自律承诺书、发一份致新任职领导干部家属的信、赠一本领导干部应知应会廉洁法规手册、看一部廉政教育专题片、听一堂廉政勤政专题教育课。而且作为今年的亮点工作上报了省局。

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