南岔区建设局反腐倡廉制度建设工作计划
区纪委：
根据《全区反腐倡导廉“制度建设年”活动实施方案》南纪发[2010] 5号通知要求，为进一步推进反腐倡廉制度建设，结合我局实际和现阶段工作需要，经研究，现就我局反腐倡廉工作情况和2010年反腐倡廉制度建设工作计划报告如下。
一、指导思想，工作目标
全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市 反腐倡廉建设暨市纪委十届五次全会关于加强反腐倡廉制度建设的部署和要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，突出抓好教育、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，为全区经济社会更好更快发展提供有力保证。
二、加强学习，提高认识
反腐倡廉制度建设是省、市委和省厅贯彻落实党的十七大精神，全面推进反腐倡廉工作的重要举措；是实现从源头上预防腐败的治本之策；是贯彻落实《实施办法》和现阶段工作需要。要组织党员干部认真学习
中央、省市领导关于反腐倡廉的重要指示。使广大党员干部从政治、全局、战略的高度充分认识反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，切实增强执行好、监督好、严抓好反腐倡廉制度建设的责任感和紧迫感。制度建设十分重要，我们一定要把这项工作贯穿全年，坚持围绕中心，突出重点，结合实际，扎实推进，务必抓出成效来。
三、巩固成果，创新工作
在区委、区纪委关心指导下，我局紧密结合工作实际，以科学发展观为统领，以党风廉政责任制为抓手，坚持因地制宜、点面结合，扎实推进反腐倡廉制度建设工作，积极探索制度建设的有效途径和方法，做到：年有计划，季有安排，月有活动，干群同参与，从而营造“执行、监督”浓厚氛围。从而也使广大干部职工特别是领导干部的执政为民、廉洁从政意识明显增强；创新意识、责任意识、效能意识明显增强；
四、纠正不足，抓好源头
鉴于制度建设的任务相当繁重，同时也不同程度存在不足和薄弱环节，如文字多不易记、条款有的重复、制度严执行难等。针对存在的这些问题，我们要进一步增强制度意识，把制度建设摆上更加突出位置：一要整合与完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉制度体系得到进一步完善，结合现阶段工作实际重新修订和完善制度，尤其是重点岗位和关键环节的制度建设要取得突破性进展，切实
做到“用制度管权、管人、管事、管制度”； 二要强化落实措施。针
对制度落实不到位问题，研究提出确保制度贯彻落实的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，反腐倡廉各项制度的执行力度要明显提高；三要促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各部门、单位得到有效落实，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强，建设各项工作部署得到顺利实施。
五、加强领导，分步实施
第一步：成立组织。拟成立建设局反腐倡廉制度建设工作领导小组”。局长对这项工作担任组长并负总责；其他班子成员、副局长担任副组长并对分管部门和单位的反腐倡廉制度建设工作负领导责任；各股办负责人对本部门的反腐倡廉制度建设工作负直接领导责任。
第二步：明确任务。认真传达学习省、市反腐倡廉建设工作会议精神，统一思想，提高认识。紧密结合实际，研究制定出台具体计划，对开展“活动”进行深入动员部署。明确指导思想、目标要求、主要内容，主要任务及方法步骤。
第三步：清理整合汇总。各部门结合各自工作业务，突出重点部位和环节，认真查找制度建设方面存在的突出问题，收集登记我局目前实行的与反腐倡廉工作有关的各项规章制度，按照“继续执行”、“修订完善”、“废止执行”、“改革创新”的要求，研究提出分类清理整合汇总的具体意见，审查核定制度内容。
第四步：创新制度：深入开展调查研究，在对单位的现有制度进行全面清理和审核的基础上，抓住重点，注重实效，切实做好制度修订、完善和创新工作。对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施，针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点部位和重要环节，积极探索制度创新。坚持以制约权力为核心，突出抓好制度管权、管人、管财、管物、管事和重大项目建设以及领导班子自身建设、监督制约、廉洁从政、作风建设、窗口建设等重点领域和关键环节的制度建设，努力形成具有行业特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。针对制度落实中存在的问题，研究制定提高制度执行力度的具体措施。将制度建设工作作为今年各部门一项重要的基础建设，列入年度目标考核。
第五步:检查总结：对我局各项制度贯彻落实情况以及实际效果进行全面自查和总结，向区纪委报送工作总结，并做好迎检准备工作。
分步实施的具体内容，由领导小组办公室提前做出安排。
各部门建立健全“制度建设”工作责任制，任务分解到人，责任落实到人。
南岔区建设局
二〇一〇年五月二十日
