社会工作导论（第一章）
第一节
社会工作的意义及其分类
1.社会工作概念的内涵
国际上关于社会工作的三种认识，将社会工作视为个人慈善事业，将社会工作视为由政府或和国际私人团体举办的以解决各种因经济困难所导致的问题为目的的各种有组织的活动，将社会工作视为由政府或私人社团所举办的专业服务。
2.专业意义上的社会工作
（1）社会工作是一种助人活动。 （2）社会工作是一种主人过程。 （3）社会工作是一种助人方法。 （4）社会工作是一种专业。 （5）社会工作是一种制度。 （6）对社会工作的综合定义。
3.社会工作的分类
按社会工作的方法进行分类 （1）社会个案工作（social case work）：以个人及单个家庭为对象的一种社会工作方法。
（2）社会群体工作（social group work）：以一群人、团体或社团为对象的一种社会工作方法，也称社会群体工作。
（3）社区工作（community organization and community development）：以一群人共同生活的地区即社区为对象的一种社会工作方法。 （4）社会行政（social administration）：主要以行政的方法与程序，通过制定和执行社会政策推进社会工作的一种方法。 按社会问题的性质进行分类
即将社会工作者职责范围之内的社会问题做出划分。社会问题包罗万象。但通常被社会工作者认定为其职责所在的社会问题主要有：贫穷问题，失业问题，疾病问题，婚姻、家庭问题，儿童问题，老年问题，身心残障问题，吸毒问题，酗酒问题，犯罪问题，劳工问题，种族歧视问题等。 按社会工作的对象进行分类
一般而言，按社会工作所涉及的对象，可分为儿童社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、贫民救助工作、伤残服务工作、劳工福利工作、农民福利工作、患者社会工作、社会越轨者工作等。 按社会工作的方式（媒介）进行分类
（1）家庭式：包括儿童寄养、儿童家庭补助、家庭服务等。
（2）社区或社会式：在社区设置社区（社会）服务中心以开展工作，如设置儿童福利站、老人活动中心等。
（3）机构式：通过设置儿童福利院、老人院、伤残康复中心、精神病康复中心等以开展工作。 按与服务对象接触的方式进行分类
（1）直接式（初级）服务：社会工作者直接面对案主或服务受益人，在直接接触过程中，达到服务的目的。包括个案工作、群体工作及各种治疗、辅导、咨询等。也称微观社会工作。（2）间接式（次级）服务：社会工作者不直接面对案主，而是以间接的方式提供服务或实现服务的功能。如社会立法、社会行政、社会工作研究、社会工作督导、社区组织与社区发展、社会计划等。也称宏观社会工作。 按主办机构的性质或经费来源进行分类
（1）由政府或国家机关主办的社会工作（公办）：由政府纳入公共福利部门，聘用社会行政人员及社会工作者推动业务，其经费由国库或地方政府开支。 （2）由私人社团或民间团体主办的社会工作（私立）：所需经费由私人社团筹募或由财团捐助。
（3）公私合办的社会工作：其形式可以是由私人社团或民间机构举办，由政府拨款补助并加以督导、协调。 按专业水准进行分类
（1）庶务性社会工作：传统式的社会救济性质的工作，便是一种庶务性的社会工作。
（2）政务性社会工作：政治组织或社会团体为了某种政治目的或作为一种宣传手段，所从事的社会服务工作。
（3）专业性社会工作：由社会工作专业组织根据人们需求而提供的全面的、整体的、有步骤、有方法，以促成社会公平和社会发展为目的的社会服务工作。 综合式分类
为方便计，不少国家、地区、国际组织采用一种多维的或综合的标准来对社会工作进行分类。其所用的维度涉及对象、领域、方面、部门、区域等。
第二节 社会工作相关概念辨析
1.社会保障
社会保障的内涵 （1）《韦氏新大学辞典》：“社会保障是社会或国家为个人及其家庭保证经济安全和提供社会福利的公共计划的原则和实践。” （2）《大英百科全书》：“一种公共福利计划”，“其设置是为了保护个人及其家庭不因失业、年老、疾病或死亡以至收入受到损失，并通过公共服务（例如医疗）以及为家庭生活提供经济补助以增进其福利。社会保障可包括社会保险计划，保健及福利事业，以及种种保护收入的方案。”
（3）日本总理府社会保障审议会1950年发表的《劝告》中对社会保障的界定为：“社会保障是指针对由于疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、老龄、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险的方法和直接的公共负担上，寻求经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家救助，保障其最低水平的生活。与此同时，谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的社会成员的生活。”
2.社会救助
社会救助的内涵与发展过程
社会救助是一种现代提法，原来一般称救济、济贫，我国官方文件常称为社会救济。社会救助译自英文social relief。按汉语习惯，relief通常被译为救济。按照有关权威解释，社会救助是指“国家和社会对贫困者提供最低水平生活需求的物质援助，并增强他们适应社会生存能力的一种社会保障制度”
3.社会福利
社会福利的内涵
《社会工作百科全书》对社会福利的解释是：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应，或旨在改善弱势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目……社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织的治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。”
《中国大百科全书·社会学》对“社会福利”的定义为：“国家和社会为增进成员尤其是〖JP3〗困难者的社会生活的一种社会制度。旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能地提高他们的生活质量。社会福利狭义指当社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务措施；广义指为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活的各种社会服务措施。”
《中国社会工作百科全书》对“社会福利”的解释是：“按其字义和一般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。在社会工作专业领域里，有广义和狭义两种理解。在世界许多国家，特别是西方发达国家里，大多把‘社会福利’当作‘社会保障’的同义词。
4.社会服务
社会服务的内涵,社会服务指一种以提供劳务的形式来满足他人或社会需求的活动或行为。
5.社会工作和社会服务的区别
（1）社会服务是个一般性概念，社会工作则是一个特殊性概念；社会服务的对象是全体社会成员，社会工作的对象一般是社会成员中比较特殊的部分，是社会中的弱势群体或困难群体，社会工作者主要是针对他们提供服务，包括物质和精神、心理各方面的服务；社会服务是一种涉及全面的服务，社会工作一般是指福利服务，是为将一个国家的社会福利政策转化为现实、使之能为社会弱者乃至其他成员享用而提供的活动。
（2）社会工作是一种注重工作程序的福利服务活动，它通过各种服务程序，以实现社会福利的目标。而这种社会服务的程序是依据社会工作专业的知识、价值、伦理、方法及技术确定、进行的，以确保福利服务达到预期的效果。
第三节
社会工作的主体、对象
1.社会工作的主体——社会工作者 社会工作者的界定
各国对社会工作者的认可、评核的标准不尽一致，国际社会工作界认可的社会工作者应符合以下几点：（1）持有社会工作执业证照；（2）具有社会工作专业教育的背景；（3）受社会工作道德伦理和职业守则的制约；（4）从属于社会工作专业组织或协会；（5）以社会工作作为职业。
2.社会工作的对象——社会弱势群体
社会弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。
第四节
社会工作的功能
1.复原的功能
社会工作的复原功能，具体说来，就是指恢复受到损害的社会功能，对已产生的问题进行事后补救，消除产生问题的个人和社会环境因素，恢复其原先功能或产生新的替代功能，以取得正常的社会生活。
2.提供与配置资源的功能
社会工作提供与配置资源的功能有两个方面的含义。其一是社会工作设置本身就是一种社会资源，它通过机构的设置、人员的配置、社会政策的制定、社会服务的计划与发送等一整套健全、完善的制度体系，调节个人与个人、个人与群体、个人与社会的关系。 其二是社会工作调节社会资源的分配，使之得到充分利用，特别是为困难人群、弱势群体所用。这具体又可细分为两个方面：
（1）社会工作者通过自己的工作协调社会现有的各种资源，为弱势群体成员所用。
（2）社会工作者积极为社会弱势人群争取资源，以改变他们的生存状况。
3.预防的功能
社会工作预防的功能是指社会工作不仅要解决社会问题，更要采取措施预防社会问题的发生。社会工作的预防功能一般通过两方面的工作来实现： （1）预警，即对可能出现的问题作预先警报。
（2）应变，即社会工作者通过自己的工作来预防问题的发生。
4.发展的功能
社会工作发展的功能是指通过社会工作促进人的发展特别是社会弱势群体成员潜能的开发，使之摆脱困境，成为正常的社会一员。一般说来，人的发展包含三方面的含义：其一是指人的物质生活水平的不断提高；其二是指人的精神生活水平的不断提高；其三是指人的潜能的充分发挥与自我实现。
5.稳定社会的功能
社会稳定是社会结构各组成部分之间关系的相对固定状态。这是社会正常运行和协调发展的基础和前提。当相当数量的社会成员的正当需要不能得到满足时，有可能导致社会的动荡与混乱，从而威胁社会的稳定。现代社会的一个重要特色，是社会上常常出现各种矛盾和不均现象社会工作者在日常工作中，常常扮演调和及疏导者的角色，其在化解社会矛盾方面起着不可忽视的作用。
