木县纪发（2011）号
关于印发《2011年自治县党风廉政建设工作要点》的
通知
各乡镇党委
现将《20111年自治县党风廉政建设工作要点》印发你们，
请结合实际，认真贯彻落实
中共木垒哈萨克自治县纪律检查委员会
2011年4月25日
2011年自治县党风廉政建设工作要点
一、进一步加强对遵守党的政治纪律情况的监督检查 按照中央和区、州、县党委的要求，继续把维护党的政治纪律摆在首位，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。进一步加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动；防止否定和歪曲党的历史、新中国历史和改革开放历史的错误倾向。对违反党的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。
一、进一步加强领导干部作风建设
认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，坚持群众第
一、民生优先，认真改进群众工作方式方法，健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益的制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，坚决纠正脱离群众的不良风气，努力解决好关系群众切身利益的生产、生活和安全等问题。认真落实科学发展好班子和综合目标管理考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假等问题，对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件和造成重大损失的，严肃追究责任。
按照上级党委的总体要求开展好党员领导干部民主生活会。通过认真开展批评与自我批评，教育和引导党员干部加强党性修养，坚持党性原则，敢于揭露和纠正缺点错误，切实解决党政机关情况的监督检查，及时发现和纠正党员份干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
二、切实加强公务用车配备使用管理
全面贯彻落实中央《关于党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》和电视电话会议精神，在开展自治县公务车辆配置及运行费用支出情况调查摸底登记的基础上，着力纠正超编制、超标准配备使用公务用车和违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题，年底前取得明显的阶段性成效。认真落实中央新颁布的《党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法》，严格把握政策界限，积极稳妥，纠建并举，落实新规定，解决老问题。积极推行公务车辆费用支出定期报告制度和超支预警制度，进一步压缩公务车辆的各类支出。
四、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题
贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施办法》，继续开展教育培训。严肃查处违犯《廉政准则》的行为，对典型案件进行公开曝光。
认真贯彻落实自治区《转发中央纪委、中央组织部关于进一步做好两项法规贯彻实施的意见》精神，严格落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度，着力解决领导干部在住房、投资、配偶子女在就业方面存在的问题。建立督促检查机制，确保领导干部按规定要求，主动、如实报告有关事项有关内容。认真执行纪律，注意把握政策，严肃查处违规违纪行为。
坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人礼金和各种有价证券、支付凭证。强化监督检查，加强对重点行业、重点领域、重点岗位、重点人员的监管，加强对节日等重点时段的检查，严肃查处违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和借机敛财的问题。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益、利用内幕信息谋取利益等问题。规范落实公务员津贴、补贴政策，严肃查处违法政策的行为。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。严厉整治党员干部参与赌博、领导干部大操大办婚丧喜庆事宜等问题。
五、不断巩固党政机关厉行节约工作成果
认真落实中央和区州关于进一步做好党政机关厉行节约工作的要求，推进节约型机关建设。认真开展厉行节约、反对铺张浪费专项活动，继续压缩和控制一般性支出，进一步压缩公务接待费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费支出，严格支出预算审核，确保2011年“三公”经费不超过2009年按规定比例压缩后的经费规模。认真执行党政机关公务接待有关规定，严格公务接待经费预算管理，严格接待标准，推进公务卡制度。继续深化收支两条线管理改革。全面推进国库集中支付制度。加强对政府采购全过程的管理和监督。健全防治“小金库”的长效机制。积极推行党政机关、部门财务开支公示制度。继续严格控制党政机关楼堂馆所建设。进一步加强机构编制和人员经费的管理。
六、切实加强基层党风廉政建设
扎实推进农村、学校、企业和社区党风廉政建设。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，巩固农村集体资金、资产、资源清理工作成果，强化监督管理。加强对部门单位 “三重一大”决策制度情况的监督检查，严格执行经济责任审计规定，加强对关键岗位管理人员的监督。认真贯彻落实自治区《关于加强城市社区党风廉政建设的意见》，制定完善和印发自治县加强学校、城市社区党风廉政建设的意见。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。
深入推进基层各项事务公开透明。以落实群众知情权、监督权为重点，在大力实施政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开等各项公开制度的同时，积极推进党的基层组织党务公开工作。党的基层组织制定完善党的基层组织实施党务公开的方案、党务公开目录及其配套制度，建立健全党务公开领导机构和办事机构，使其充分发挥作用，全面扎实的实施党务公开。
加强对基层干部的教育、管理和监督。广泛开展党的宗旨教育，引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的 意识。依照党纪条规和监察法规加强对基层干部的监督。注意解决办事不公、作风粗暴、“暗箱操作”以及扰民、伤民、害民的问题，严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作。 加大对损害群众利益行为的问责力度。建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任、首问负责、限时办结等制度。围绕群众关注的利益问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。对不履行或不正确履行职责严重损害群众利益的，依纪依法追究责任。深入推进纪检信访司法“三位一体”矛盾纠纷排查调处工作，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时化解基层的矛盾纠纷。
七、加强对党内监督条例执行情况的监督检查 认真贯彻执行党内监督条例，切实加大对发展党内民主、执行民主集中制等有关规定的监督检查。严格执行领导干部廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对党政主要领导的监督管理，推行党政“一把手”不直接分管人事、财政、工程建设制度和重要会议“一把手”末位表态制度。坚持推行警示训诫防线工作，充分发挥其在预防腐败中的作用。试行领导干部廉情测评制度。对“三重一大”事项进行重点巡查。继续加大党政领导干部经济责任审计力度，加强审计结果运用。
八、认真落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐 倡廉建设的整体合力
认真学习宣传、贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政 建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。纪检部门要充分发挥组织协调作用，主动协助党委、政府制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议，督促各级领导干部和有关职能部门切实履行职责。结合实际制定《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，完善检查考核评价标准，量化细化考核内容，实行党委、政府领导班子成员带队专项检查惩防体系建设制度，把检查考核结果作为对领导班子和领导干部总体评价的重要依据。进一步抓好责任制报告和落实党风廉政建设责任评审制度。对不认真执行党风廉政建设责任制的，要加大责任追究力度，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。
