厂务公开民主管理总结
2011年，我区的厂务公开民主管理工作在区厂务公开领导小组和市总工会的正确领导下，紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线，突出推行工资平等协商和签订集体劳动合同等重点，围绕提高厂务公开、职代会制度建制率，持续不断地推进厂务公开民主制度规范化和法制化建设，为促进企业发展、维护职工合法权益，促进我区经济平稳较快发展与社会和谐稳定取得一定成效，呈现由点及面整体发展，从量到质全面提升的可喜局面。
（一）提高认识，扎实开展厂务公开工作
1、加强学习，统一思想，进一步提高对新时期加强厂务公开民主管理重要意义的认识。我们结合学习贯彻落实十七大精神，深刻认识实行厂务公开民主管理是我国基层民主政治建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的内在要求，在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。指导基层工会将厂务公开民主管理与“十一五”规划提出的经济和社会发展的要求紧密结合起来，与我国基层民主政治建设的要求紧密结合起来，与构建社会主义和谐社会的要求紧密结合起来，与促进现代企业制度的健全和完善紧密结合起来，进一步增强工作的自觉性和坚定性，深化厂务公开民主管理工作。
2、加强领导，统筹规划，把推进厂务公开民主管理作为
1 一项长期的战略任务常抓不懈。我们结合实际，对厂务公开民主管理工作统筹规划，制定推行厂务公开民主管理的长远规划和近期安排，并将厂务公开民主管理总体要求和工作目标纳入到本地区、系统的经济和社会发展五年规划之中；根据《2011年高新区厂务公开民主管理工作实施意见》，突出重点，明确目标，全面部署和推进厂务公开民主管理工作；强化了厂务公开工作领导小组成员责任，深入基层，加强分类指导和督促检查工作。
3、加强合力，发挥优势，进一步健全和完善推进厂务公开民主管理的工作机制和工作格局。各基层工会继续加强厂务公开领导体制和工作机构建设，对厂务公开工作领导小组成员工作发生变动的，及时做好调整和替补工作；从有利于推进厂务公开民主管理工作出发，增补相关的机构和部门的领导参加领导小组；加强厂务公开工作领导小组办公室的力量配备，有效发挥了工作机构的作用。
4、加强实践，深化工作，进一步坚持和完善“四个结合”的工作思路。我们加强厂务公开民主管理与基层民主政治建设相结合，坚持将企业按规定开展厂务公开民主管理作为推荐评选各级“文明单位”的必要条件；将推进厂务公开民主管理作为企业党风廉政建设的重要内容，列为干部考核的重要依据，并逐步完善相应的考核办法。加强厂务公开民主管理与现代企业制度相结合，将厂务公开民主管理纳入到企业
2 的管理体制、运行机制和内控制度建设之中，并进入管理流程；加强厂务公开民主管理与企业文化建设相结合，着力于提升职工的满意度，增强企业的内聚力和竞争力；加强厂务公开民主管理与企业协调劳动关系的机制建设相结合，强化平等协商、集体合同制度与职代会制度的有效整合和作用发挥。
（二）强化措施，促进工作制度完善
今年以来，我们以职工为本，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为厂务公开工作的出发点和落脚点，以强化宣传、规范制度两项措施为抓手，着力提升我区厂务公开建制率，使厂务公开逐步成为企事业单位基本管理制度的重要组成部分。一是狠抓厂务公开宣传。通过举办培训班、座谈会、职代会、宣传栏、公开栏，意见箱等各种形式进行再动员、再部署、再宣传、再学习、再落实。进一步提高各部门，各企业领导对深入开展厂务公开工作重要性、必要性，紧迫性的认识。随着办公网络化的发展，我们指导企事业单位通过网络公开，建立领导与职工网络交流平台，使厂务公开工作深入到单位的各项工作中去，推进了厂务公开日常化、规范化、信息化建设进程。二是狠抓制度规范。根据我区实际情况，制定了《高新区厂务公开实施细则》，从公开内容、公开形式、程序和时间上都提出明确的要求，并规范了公开程序、公开内容、和公开形式等。我区通过抓
3 好“建章立制，规范程序，保证质量“这三个关键环节，确保了厂务公开工作在企事业单位的落实。三是以《劳动合同法》、《公司法》等法律为依据，全力推动企事业单位建立厂务公开、职工代表大会制度。在企业广泛宣传建立职工董事职工监事制度的必要性和重要性，最大程度地提高建制率。四是健全职工代表大会制度。以职工代表大会为载体，突出审议、审查和评议三个环节，使职工了解企业生产经营方面的重要问题及涉及职工切身利益的事项，让他们依法行使知情、参与、监督三项民主权利。定期调度和检查职工代表大会制度落实情况，并在全区范围内进行通报，确保制度真正落到实处。五是推行工资平等协商和集体劳动合同签订制度。在企业推行集体劳动合同签订制度，已组建工会的企业集体劳动合同签订率达到100%。积极稳妥地推行工资平等协商制度，有力维护了职工的合法权益，为稳定职工队伍提供了制度保障。六是把厂务公开民主管理作为基层党风廉政建设的重要内容和评选推荐各级“文明单位”的必要条件，要求区内企业一律实行厂务公开。目前，全区133家非公有制规模以上企业中，77家已组建工会的企业全部推行了厂务公开制度，建立了职工评议制度，职工的满意度普遍提升，全区厂务公开民主管理步入规范化、制度化轨道。 (三)分类指导，深化厂务公开的内涵
1、事业单位厂务公开民主管理工作进一步在巩固和深化
4 上下功夫。继续巩固和深化厂务公开民主管理“四个化”，即促进事业单位重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化，使之成为事业单位内控制度的重要组成部分，列入相应流程。
2、非公有制企业厂务公开民主管理工作进一步在拓展和创新上求发展。2011年，我区厂务公开民主管理工作继续强化教育、卫生、建设系统“亮点”工程建设的同时，重点突破民营规模企业，全区133家非公有规模企业中，77家组建工会的企业都按要求以不同的形式开展了厂务公开工作，以乡、街为重点的区域性厂务公开民主管理工作也逐步向村、组、社区渗透。从全区情况看，各单位开展厂务公开民主管理都彰显各自行业的特点，凸现行业特色：一是以职代会为载体，公开企业（单位）的重要、重大事项。内容上，企业抓住重大决策、生产经营方面的重要问题以及涉及职工切身利益方面的事项进行公开，行政、事业单位抓住人事财务方面的事项进行公开。职代会主要强化标准化建设，重点是形成职工代表大会的召开和工作情况的报告制度，突出了审议、审查和评议，依法行使职工知情、参与、监督等三项民主管理的基本权利，大多数企业都按要求至少召开了一次以上职代会，职代会已成为我区厂务公开的主要载体；二是进一步建立健全制度。设立专栏，定期公告，程序上按照厂务公开内容的提出、审定、正式公开、整改等基本程序来进
5 行，建立职工评议评判制度，以职工申诉反馈意见作为评判标准，促进企业厂务公开走上制度化、规模化轨道；三是强化职工的民主监督意识。通过职工写议题、提意见建议，扩大了职工的知情权、参与权、决策权，厂务（院务、校务）的透明度大为增加。企业、职工、工会的关系进一步和谐，职工的凝聚力进一步增强；四是进一步抓好深化和拓展。推动厂务公开民主管理向涉及劳动关系、人事分配制度改革等重要领域拓展，企业向车间班组和生产、工作岗位延伸，不断深化了厂务公开
(四)深入调研，不断创新工作方法
为掌握企业开展厂务公开、发挥职代会制度作用的实际情况以及职工参与企业民主管理存在的问题和职工的意愿，我们深入企事业开展调研活动。除了调查厂务公开和职代会建设的情况外，还在每家企业中随机抽取10名职工进行问卷调查。调查表明，开展单位对厂务公开工作做到了“党政工齐抓共管”，制度规范，措施有力，成效明显。职工群众则反映，民主权利较以往有很大的提高，过去是只知干活，不管厂事，如今厂务公开赋予了职工以知情权，反映权和建议权，觉得自己真正成为企业的主人，因此他们更加关心企业的发展，力所能及地为企业献计献策。
(五)加强监督，推动工作持续开展
为推动厂务公开的不断发展，我区加强监督工作，通过
6 定期或不定期的检查给开展单位施加一定的工作压力。在加强监督检查的压力之下，各开展单位变压力为动力，从而保证了厂务公开工作的持续发展。但在检查过程中也有发现个别单位在公开的程度上有所差距。如公开的手段形式单一陈旧有的单位公开的平台有限，载体不丰富，公开的方式局限在靠领导一张嘴和简单的宣传栏，信息传播的渠道也非常有限。对于存在的问题，我区及时进行总结，并予以通报，从而引起存在问题单位的高度重视，经过整改，逐步使厂务公开工作步入正常轨道。
