四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿 关于遏制重特大事故攻坚战工作实施方案及措施
根据关于遏制煤矿重特大事故攻坚战工作实施方案的通知，为促进我矿安全生产形式持续稳定发展，结合我矿实际情况，特制定本工作实施方案及措施。
一、实施时间：
2017年1月至2017年12月，一年时间。
二、工作目标
以贯彻执行《习近平主席和李克强总理关于安全生产的重要讲话和指示批示精神》，国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见，国办发【2013】99号文件，《国家安全监管总局煤矿安全攻坚七项举措》，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》的实施意见，十条禁令” “九个一律”为主要内容，通过安全生产强化管理，加大安全生产投入，加强干部、职工教育培训等手段，坚决杜绝重伤以上事故，来不断提高我矿安全生产水平。到2017年底坚决做无重伤以上事故，轻伤事故与上年相比下降50%以上。
三、组织机构
组
长： 吴永成 （矿长）
副组长： 曾小刚（总工程师）、朱茂申（安全矿长）、赵文金（生产
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矿长）、余可松（机电矿长）、代文能（通风副总工）、赵文兵（地测副总工）
成
员： 张永康、高双飞、赵清荣、刘荣忠、吴天祥、彭军、毕德轩、全矿技安管理人员
组
长：吴永成全面负责本工作实施方案的制定、落实、实施、检查、监督管理；
副组长：曾小刚负责本工作实施方案的编制工作；
副组长：朱茂申负责本工作实施方案的检查、监督管理； 各成员：负责本工作实施方案实施工作。
领导小组，必须全面排查本矿日常安全管理、瓦斯、水害、顶板、煤尘、运输、火工品管理、监测监控“六大系统”等方面的安全隐患问题，并按规定要求积极进行整改。
四、落实工作任务
1、加强教育培训 一是开展法规宣讲和警示教育活动，针对本矿干部、职工开展安全教育培训和事故案例警示教育，营造“人人讲安全、时时保安全、处处都安全”的煤矿安全生产良好氛围。 二是坚持全员培训，打造专业队伍。制定可操作性年度、月度培训计划及落实，狠抓“三项岗位”人员培训，确保我矿“三项岗位”人员培训合格，持证上岗。 特种作业人员和安全管理人员安全培训时间按照文件规定时间进行培训及复训。
2、开展隐患排查整改工作：
切实对照《七条规定》“九个一律”和安全质量标准化标准找差距，
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开展自查工作。严格按“五落实”的要求制定整改方案，切实加大安全投入，加强整改消除隐患。
3、加强瓦斯治理工作：
（1）、围绕构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系，加强瓦斯事故源头治理，坚决遏制瓦斯事故。
（2）、必须保证矿井通风系统合理可靠，设施完好，各用风场所风量充足，风流稳定。
（3）、瓦斯抽采必须按照“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求开展瓦斯抽采工作，结合我矿实际情况编制年度及中长期瓦斯抽采规划。
4）落实瓦斯治理方案：
（一）、通风系统方面：
1）对各采掘工作面等主要用风地点的风量测定，坚决杜绝无风、微风作业。
2）优化通风系统，降低通风阻力，降低通风费用，提高通风效益。
3）加强对各采区，各采煤工作面专用回风巷以及专用回风井的支护情况进一步检查，确保通风断面。
4）严禁盲巷、废巷的存在，由通风科进行全面检查，一旦发现有盲巷存在，及时封闭。
5）合理规划通风系统，拆除不必要的通风构筑物。
6）由通风科组织对不符合质量标准化的通风实施进行逐一整改，逐一完善规范，并做好记录。
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（二）、局部通风管理方面：
1）重点加强局部通风机三专两闭锁的检查，每一周由机电科组织相关人员普查一次。
2）局部通风机必须实现双风机、双电源，并且能自动切换。
3）局部通风机必须有专人管理，做好持证上岗，严格执行现场交接班制度，不得出现人为的无计划停风，有计划的停风，必须有专项的安全措施。
4）全面整理风筒，做到环环必挂，风筒平直不漏风。
（三）、瓦斯管理方面：
1）加强对瓦斯员的管理，瓦斯员必须严格执行现场交接班制度，一炮三检制度，三人联锁放炮制度，坚决杜绝空、漏、假检现象。
2）消灭瓦斯超限作业和瓦斯积聚现象。
3）加强对瓦斯员的安全教育培训，提高其业务素质和操作技术水平，加强其安全意识和法制观念。
4）排放瓦斯要有专项的安全技术措施，并且要有审批手续。
5）加强对瓦斯检定器，瓦斯报警仪的标校工作，并逐台检查，逐台验收。
6）加强对瓦斯报表和监控报表的审批制度，掌握矿井瓦斯动态变化，发现问题，及时处理。
7）重点加强对死角地带，专用回风巷，采掘工作面等各地点的瓦斯检查。
（四）、安全监测监控方面：
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1）建立健全完善的监测监控管理队伍，人员配置必须符合有关规定。
2）加强对监测监控仪器仪表的标校工作，提高标校质量，确保传送数据准确无误，灵敏可靠。
3）及时处理各种故障，使监控系统能发挥其应有作用。 4）监控系统备品备件必须符合要求，严禁监控设施带病运行。
5）井下各监控地点的传感器的设置必须符合要求，设置地点，复电点，断电点，报警点，必须符合规程规定。
6）由机电队、通风队联合组成检查组，每10天对井下所有监控地点，监控设施进行检查一遍，并进行远程断电试验。
7）加强对人员定位系统，跟踪监测监控的管理。
（五）、抽放方面：
1）对所有进行瓦斯抽放的工作面，重新进行抽放设计，并且按规定办理审批手续，全面提高矿井抽放率。
2）加强对抽放工程的施工和验收制度，成一孔验收一孔，并要有验收报告，未经验收不得投入运行。
3）加强对井下瓦斯抽放观测制度每三天全面观测一次，井下观测四对口，井下泵站观测两对口。
4）加强对地面瓦斯泵站的巡检制度，抽放浓度必须符合规定。
5）两台抽放泵并联运行必须有专项的安全技术措施，并经上级有关部门批准，方可投入运行。
6）抽放泵的开停必须符合规定。
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7）对各地抽放情况，每半月一小结，月有月总结，季有季总结，年有年总结。
8）重点加强对4313采空区和4314采煤工作面瓦斯抽放的工作，确保抽放系统正常运行。
五、抓好现场管理：
管理是瓦斯治理各项措施得到落实的保障，把瓦斯治理和安全生产责任分解落实到煤矿各个层级、环节、岗位。上至法人，下至作业现场的每个职工，都要明确自己的具体职责，并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度。
加强防治水管理工作：
（1）必须认真贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，防止和减少水害事故发生，保障本矿职工生命安全。
（2）必须配备齐全探放水人员并按规定时间进行安全培训，按规定要求有足够的探放水设备，保证设备运转正常。
（3）如井下有透水预兆必须先撤人，然后按照探放水措施规定进行打钻探放水。
（4）必须严格执行《雨季三防安全措施》的各项规定。
六、加强顶板管理工作；
根据我矿顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，采掘工作面过软岩、断层、老巷、煤柱等构造区域时；采煤工作面初次来压、正常来压、回柱放顶、工作面初采和收尾、工作面前端空顶
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处理、强制放顶时；制定顶板管理安全技术措施。采用锚喷、锚杆、锚索支护的巷道要加强支护质量的检查。
七、加强机电运输管理；
完善全矿机电运输管理制度，明确岗位职责并严格岗位责任考核，确保机电运输安全管理责任落实到实处，必须实现双回路供电，备用回路必须带电备用，备用回路能担负矿井全部负荷，必须严格执行路灯开闭制，行车时严禁行人。井下各种电器设备必须保护齐全，严禁非阻燃皮带、风筒入井。
八、劳动用工管理：
我矿所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，统一签订劳动用工合同并办理用工备案，统一岗前组织培训，统一参加社会保险，按相关要求建立并执行煤矿工人小时工资最低标准，有效化解各类劳资纠纷，构建和谐劳动关系。
九、加强应急救援建设：
（1） 煤矿兼职辅助救护队，必须按规定保证有足够的救护队员，定期进行安全培训和应急救援演练。
（2） “六大系统”现已建设完善，必须保证系统运转正常， 有专人检查维修，各种相应的物质必须在有效期内。
十、加强煤矿领导入井带班工作： 必须严格执行煤矿领导入井带班制度，保证和工人同上 同下，井下交接班，把当班隐患问题向下一班交代清楚，升井后认真填写记录，本班发生和存在的隐患问题在调度会上进行汇报，共同研究制定整改措施方案。
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十一、工作要求
1、提高干部、职工安全生产思想认识，增强工作的责任感、紧迫感和使命感。
2、必须认真学习、深刻领会、全面贯彻学习习近平总书记 等中央、省市领导同志重要批示、讲话和指示精神。
3、正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，必须坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
4、必须坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚持不安全不生产，把安全生产工作抓细、抓实、抓好，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
5、加强我矿安全生产隐患源头治理，提高自查实效，对自查出的安全隐患要立即进行整改，保证整改措施、责任资金时间和预案“五落实”。
6、严格落实安全生产主体责任，完善安全生产规章制度， 把安全生产责任落实到区队、班组和每个生产环节、每个工作岗位。严禁违章指挥、违章作业，现场遇到险情后必须第一时间停产撤人。
四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿
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