着力构建和谐国税 促进税收经济协调发展
近年来，丰城市国税局以创新管理理念、提高履职能力为突破口，以提升依法治税水平、优化税收服务为抓手，以打造“政府放心、纳税人满意”国税形象为目标，着力构建和谐国税， 促进税收与经济社会又好又快发展。
一、优化纳税服务，增强亲和力，促进征纳和谐。
（一）一切为纳税人所需，当好税收宣传员。一是利用集中办班宣传。通过举办培训班的形式，及时把新的税收政策告知纳税人。近年来，累积举办各类培训班46场次，培训纳税人1289人次。二是送政策上门宣传。每年印制1万多份税收宣传单和宣传册，把国税局内部机构设置、办税流程、税收优惠政策汇编成册，免费发放到纳税人手中。三是运用征管阵地宣传。在办税服务厅设置宣传栏，设立电子显示屏，流动播放税收政策，使纳税人在等待办税的间隙时间对税收政策有了进一步的了解。四是利用政府信息公开网宣传。今年，我局在政府公开网站主动向社会公开涉税信息115条，其中，法律法规及规范性文件86条，公共服务14条。
（二）一切为纳税人所为，当好税收服务员。一是畅通沟通渠道。先后开展了“局长现场办公”、“局长接待日”、“局长现场接访”等活动，现场接待纳税人的咨询，解答纳税人的问题，每年接待纳税人400多人次，解答问题200多个。同时设立了局长热线电话，接听纳税人和社会各界的来电。二是落实优惠政策。切实做好弱势群体的帮扶，认真落实提高增值税起征点、福利企业退税、资源综合利用退税等税收优惠政策。2007年，我局共减免下岗失业人员税务登记证工本费2360元、增值税款591万元、企业所得税2092万元，受惠人员2162人。今年上半年，643户享受增值税优惠政策的纳税人，共计享受优惠税额 1240.91万元，其中4户福利企业退税 176.51万元。三是推行全程辅导。我局通过推行“企业接洽时主动上门、筹备时协助筹划、开办后约谈”三项制度进行全程辅导，帮助企业解决实实在在问题。近年来，先后帮助宏源铜业、四川凯迈集团等外地企业落户工业园。宏源铜业在我局的大力扶持下，企业“蛋糕”越做越大，经济效益不断攀升，税收每年递增，四年来累计上缴国税500多万元。四是完善纳税服务体系。在深化延时服务、预约服务、上门服务、直通车服务的基础上，重点完善了“四个一”，即：一个功能齐全的场所办税服务厅，一条电话服务热线“12366”，一个电子报税系统，一个自助查询窗口，为纳税人提供方便、快捷、全方位税收服务。
二、突出以人为本，激发创业活力，促进内部和谐 四年来，我局用“三大工程”来带动，切实增强干部凝聚力、向心力、战斗力，提升了队伍素质，激发了干部活力，共创了内和环境。
（一）用文化工程来带动，增强凝聚力。近年来，我局坚持精神文化、制度文化、物态文化和行为文化“四个文化”统筹发展，文明建设不断取得新突破，连续五年获得“江西省文明单位”称号，今年正在申报“全国创建精神文明建设工作先进单位”。一是以文化活动为载体，丰富国税文化内容。2004年以来，开展了“二十字”公民道德规范、“八荣八耻”和普法教育活动，成立了篮球、羽毛球、乒乓球、围棋、摄影、书法、钓鱼、烹饪、舞蹈等兴趣小组，每年举办一次篮球、摄影、钓鱼、烹饪等比赛活动，陶冶了情操，增进了感情。去年，我局有2名同志被选派到宜春市局文艺代表队参加省局第二届文艺汇演，有5名同志参加了江西省国税系统第二届运动会，并有4名同志获奖。我局还被宜春市体委推荐为2006年度全民健身周活动先进单位。二是以廉政文化为阵地，深化国税文化内涵。深入开展感恩教育和廉政警示教育。今年春训期间，组织观看了“弘扬传统文化，构建和谐国税”的专题讲座，5月16日观看了《贪婪霸道，自掘坟墓——林福久案件警示录》反腐倡廉教育片。去年8月份组织开展了向全局干部职工征集廉政格言、警句、小品、字画和对联等活动，我局选送的廉政文化作品获省局三等奖。
（二）用暖心工程来带动，增强向心力。近年来，我局始终坚持以人为本，树立人本理念，开展了“知干部情、解干部忧、访干部家、帮干部难、暖干部心”等一系列暖心活动。一是解干部之忧。2006年，组织了干部职工身体健康检查、解决了干职工管道煤气向煤层气转换问题、统一在新城区怡丰花园团购商品房。二是暖干部之心。每年为老干部订阅了《老友》、《妇女报》等老年刊物，安排了老干部协会经费25000元；每年春节走访慰问困难干职工，仅去年就发放慰问金5640元，困难补助1400元。三是送组织关怀。在干部职工过生日时，送上“三个一”，即“一束鲜花、一盒蛋糕和一张贺卡”。每年“五四“节，组织35岁以下的青年干部座谈会，“九九”重阳节，组织老干部年会。
（三）用素质工程来带动，增强战斗力。我局积极实施人才兴税战略，坚持三个“狠抓不放松”，不断打造一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、作风顽强的国税团队 。一是狠抓思想政治教育不放松。以先进性教育、社会主义荣辱观教育和学习实践科学发展观活动等为平台，以“创新创业、共建和谐”、“解放思想再突破、科学发展再率先”等一系列主题教育为抓手，实现思想政治教育常态化、制度化和体系化。二是狠抓业务培训不放松。四年来，我局共组织170人次参加省局、宜春市局组织的各类培训班，基本实现了全员轮训一次的目标；认真落实了省局“十员五百佳”培训方案，进行了业务培训和内部选拔，有11名干部通过市局选拔参加了省局的竞赛，并有7人进入省局人才库。三是狠抓日常学习不放松。2005年，我局出台了《丰城市国税局创建学习型组织实施方案》，提出了每年抓一个学习亮点、突出一个学习重点的目标。今年，我局实施了“每天一自学、每双周一领学、每月一交流、每年一考评”“四个一”学习工程，重点学习科学发展观理论，全局上下形成了一个良好的学习氛围，有力推动了以工促学，以用促学，学用相长。
三、强化行业创建，提升影响力，促进内外和谐。
（一）立足一个“好”字，在服务经济上下功夫。牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨，始终以服务经济发展为己任，坚持组织收入原则不动摇，大力组织收入，不断提升质量，促进了税收与经济社会又好又快发展。一方面从经济的视角研究税收问题，使税收收入的规模、速度、结构与经济发展需要相适应，着力寻求税收增长与GDP增长良性循环的最佳结合点；另一方面从税收的角度研究经济活动，正确认识经济增长与税源建设的关系，建立了严密的税源监控体系，狠抓经济税源分析，加强了税源的摸底、调查和分析，努力做到了税收与经济的良性互动。四年来，税收收入连续突破了4亿、5亿、6亿、7亿元大关，2005年至2007年共组织税收收入近19亿元，今年将完成8.46亿元税收任务，占丰城财政收入的一半，占宜春市国税收入的近30%，为促进地方经济进一步发展和改善民生提供了强大财力支持。
（二）立足一个“严”字，在依法治税上下功夫。一是大力推行税收执法管理信息系统。严格按照税收执法管理信息系统考核管理办法，按月对税收执法行为进行考核、监察，按月兑现奖惩，并针对问题，分析原因，完善管理制度，堵塞管理漏洞，持续改进工作，基本实现了执法“零差错”的目标。二是大力整顿税收秩序。自2004年开始，相继对煤炭生产及运销企业、工业园区企业、房地产及建筑安装企业、烟草、石化和供电企业、粮食加工企业、粘土制砖业、砂石采运业、生猪屠宰、食品医药、用废企业、商品零售与连锁经营、资源性生产企业、小规模生产加工企业、品牌营销的总代理商（总经销商）等进行专项检查，实现了检查一个行业，规范一个行业。今年，我局查处了“丰城市丰杨木材经营部”虚开增值税专用发票大案，查实涉案金额高达3000多万元。三是大力开展执法效能检查。每年都成立了效能检查领导小组，对全局税务行政管理、税收执法等情况开展定期和不定期检查，及时通报检查结果，并责令按时纠正各种不良行为。四是大力开展规范性文件清理。2007年，我局共清理税收规范性文件及党政涉税文件80份，其中：全文失效或废止73份，部分失效或废止的5份，保留2份。
（三）立足一个“细”字，在外部环境上下功夫。近年来，我局一方面从内着手，整顿政风行风，打造一个有良好形象的国税机关。另一方面，从外着手，加强与社会各界联系和沟通，赢得了他们的理解和肯定，创造了良好的外部环境。去年，我局获得了丰城市优化经济发展环境先进单位称号。一是深入开展行风评议。近年来，认真开展了“五项意识”、“四慎”、人生“七笔帐”教育活动，设立了“政风行风监督热线”、“局长信箱”、“行风评议意见箱”等，大力整顿工作秩序，重点整治上班炒股、玩游戏、串岗、聊天、擅自外出等现象，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为的发生，切实转变了广大干部思想作风、工作作风，塑造良好国税形象。二是加强与各级政府、部门的联系。主动邀请党政领导、人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体代表、特约税务监察员、相关纳税人等进行座谈，争取他们对国税工作的理解与支持。去年，邀请了丰城市市委易咏春副书记，今年4月份，邀请了宜春市12名省、市人大代表视察我局工作，11月11日，邀请了市委冷新生书记作学习实践科学发展观活动学习报告。三是积极组织“献爱心、支援地方建设”活动。2006年，全局干部职工个人自愿捐款169154元，支持丰城市建邑大桥建设，其中在职人员捐款164054， 离退休干部捐款 5100元。今年冰雪灾害，我局干部捐款、捐物共计上万元，四川地震灾害，我局组织、参加了多次捐款，共计6万余元，其中仅“特殊党费”就交纳28300 元。
四年来，在上级局的正确领导下，经过全局干职工的共同努力，我局初步建立了一个“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的和谐国税，促进了税收与经济的协调发展。
丰城市国家税务局 二○○八年十一月十七日
