构建和谐税收的思考
2011年09月21日 09:17来源：湖南日报
陈飞
构建社会主义和谐社会，要正确处理好税收与经济、管理与服务、收入与执法等多方面关系，充分发挥职能作用，推进社会和经济的全面发展。
“以人为本”，做到执法为民。“以人为本”，关键是积极引导干部树立正确的发展观和政绩观，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质干部队伍，进一步增强整个队伍的向心力、凝聚力和战斗力，不断更新服务理念，注重人性化服务，提高工作效率和服务水平，为建设小康社会创造良好的税收人文环境。
优质高效，创立服务品牌。坚持把人民群众满意不满意作为检验税收服务质量的标准，建立健全政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系，努力提高税收服务质量和水平。改进税收服务的方式、内容和手段，方便纳税人办税，提高涉税事项办理效率，为纳税人提供多样化的申报纳税服务。建立信息化宣传咨询平台，向纳税人提供政策法规咨询与解答的网络服务、受理纳税人咨询、投诉、举报等。
依法治税，营造诚信环境。下大力气规范税收执法行为，在加强税收征管中坚持依法办事，既大力聚财，又不给纳税人造成法外负担，通过规范执法行为，严格税收执法，为经济发展营造公平竞争的税收执法环境。建立健全包括税务审批公开、重大审批事项集体研究、行政复议、听证、审批责任等制度，切实提高依法治税、依法行政的水平；严禁非法和越权减免税，制止擅自扩大政策执行范围，或不按政策规定擅自审批减免税的行为；进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷逃骗抗税行为，确实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性，提高税收遵从度；狠抓政务公开，及时将办事程序、税收政策违章处罚等予以公开，让纳税人缴纳放心税、明白税，为纳税人营造公正公平公开的纳税环境。
挖掘潜力，积极涵养税源。充分发挥主观能动性，讲究工作方式方法，认真培育和涵养税源，为增强经济发展后劲创造良好的税收政策环境。落实好国家规定的各项税收政策，开展多方位、多渠道、多层次、多角度的宣传活动，让广大纳税人普遍了解和掌握各项税收优惠政策；加强纳税辅导，让纳税人不但了解政策，还能用足政策；加强与地方政府及各职能部门的协调配合，及时传递信息、数据，对纳税人享受税收优惠政策的前提条件进行共同审
1核认定；强化税收优惠政策落实情况的检查，保证各级地税机关不折不扣地将各项税收优惠政策落到实处。同时通过进一步优化税收征管方式，尽可能减轻纳税成本，让纳税人得到实惠。
（作者系临澧县地方税务局党组书记、局长）
