农业大县如何发展县域经济
四川省仪陇县是农业大县，工业基础薄弱、农民收入偏低、财政支出困难。如何加快县域经济的发展。进一步拓宽农业增效、农民增收、财政增长的渠道，是政府和社会各界普遍关注的一个问题。 产业化：打造县域经济的实力
县域工业部门中，农业产业化特别是农产品加工业是一个不可忽视的行业。没有适应农村经济发展的产业化，实现农村经济工业化就是纸上谈兵。农产品加工业是农村经济持续发展的基础，是县域经济工业化、现代化建设的推进器，是提高农业收入的财源。因此，要以优势资源为依托，以主导产业优化升级为核心.以培植龙头企业为重点，通过对产业的全面整合，着力解决结构单
一、布局分散、优势不突出等问题，重点发展以传统养猪、优质粮油、蚕桑等为特色的绿色农业，以轻纺、食品为主的工业及红色旅游和现代服务业为支撑的“三大”产业。按照“公司+基地+农户”的模式，积极促进农业产业化的发展，通过订单农业等形式，积极推动产业结构调整，并将每个基地与一个龙头企业相连，形成龙头加基地。基地带农户.产供销一条龙、贸工农一体化的产业链条。同时。在农业结构调整中注重抓“新”、“优”、“工”。首先，突出“新”字。按照区域化种植、集约化经营的目标，发展市场上适销对路的新品种。其次，突出“优”字。按照“人有我优”的原则，发展优质产品，组建优质产业。再次，突出“工”字。按照扩大规模、完善功能、壮大实力的原则，发展规模化园区，使优质、无公害、绿色农产品的生产大幅度提高，品牌越来越亮。
工业化：夯实县域经济的物力
县域经济要坚持工业围绕农业办、农业瞄着工业干，以农产品的精深加工为主攻方向，培育龙头企业.形成龙头带动基地、公司加农户，产供销一条龙的格局；坚持“工业兴县”的发展思路，大力培植优势产业和骨干企业，要通过工业化带动城镇化和农业产业化，促进商贸流通业、现代服务业同步发展。要发展壮大现有的重点企业使其成为县域经济的支柱产业，发展高新技术园区，并通过招商引资，采用“一站式办公”、“一条龙服务”、“一个窗口收费”等办事制度，吸收外地客商来本地投资；在投资机制上，体现投资主体多元化，在承办环节上。体现全方位服务，多层次参与。总之，只要紧紧抓住市场这个关键环节，解放思想?严格.管理，仪陇县的工业就会迎来一片艳阳天。2005年，县城驻地成功迁址既是上述分析的一个佐证，也为仪陇工业的进一步发展搭建了一个新的上升平台。
民营化：提升县域经济的动力
要大力实施“民营强县”战略。把发展重点放在民间，把市场主体定位于民营，壮大私营企业，培育个体大户，使个体私营经济进一步显身手、增活力，成为发展县域经济的主力军。要在政策、环境、服务等方面为个体私营经济的发展扫除障碍，多开“绿灯”，为县域经济发展培植一批新的经济增长点和速生点。让民营主体充分发挥机制灵活、产权清晰的优势，更好地自主经营、自负盈亏、自我发展，成为活力最强的市场主体。同时，强化引导、增加业主。以政策的适度倾斜.鼓励机关事业单位人员大胆“下海”。离政从商.退政办厂。引导技术人员、转业军(上接第67页)人、大中专毕业生投身个体私营经济领域，全面提高私营业主的总量和素质。另外，帮大扶优、盘活主体。县级重点培育销售1000万元、利税100万元以上的私营企业，乡镇重点发展销售超百万元、利税超10万元的私营企业。
城镇化：聚集县域经济的财力
仪陇县大力推进以县域为核心的城镇建设，不断优化城镇形象。引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为
二、三产业的快速发展拓展空间、创造条件。同时，积极推进城乡双向交融，加快农业人口城镇化、城镇区域扩大化、生产发展非农化和人民生活文明化进程。一是突出政治优势，以“红色旅游”产业，交通、物流格局转变
一、二产业的发展预期为依托，着眼于成渝南大三角经济圈及嘉
陵江经济带的互补性区域经济协作系，培植壮大以旅游业、房地产、交通运输、物流等为主的第三产业市场体系，促进第三产业进入快速发展期。二是大气魄、大手笔地拉大县域框架，并着力完善城镇功能，提高建设水平，把县域建设成为一个布局合理、环境优美、功能完善的现代新型城镇。三是树立城镇是“特殊商品”的意识，把道路、客运、绿化、环卫等公益性事业作为产业发展，建立新的社会化营运机制。四是通过壮大城镇规模，增强吸纳功能，大力吸引资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集和重组，增强辐射功能，带动一方经济发展。五是要坚持高起点规划，对城镇的产业方向、功能分区等进行科学的规划设计；坚持高质量建设，推行招投标制和质量监理制，确保工程质量；坚持高标准管理，规范和完善城镇管理各项制度，不仅塑造整洁、优美、文明的城镇形象，而且为县域经济的发展聚集财力。
