井口群众安全工作站制度
山西柳林金家庄煤业有限公司
二零一五年三月
目 录
目 录 ...............................................................................................................I 煤矿井口群众安全工作站岗位责任制 ............................................................1 工会小组劳动保护监督检查员（特聘群监员）岗位责任制 ........................2 安全隐患受理、登记、分类上报办法 ............................................................3 工会小组劳动劳动保护监督检查员（特聘群监员）考核管理办法 ............5 工会小组劳动保护监督检查员（特聘群监员）津贴发放办法 ....................6 工会劳动保护监督检查考核办法 ....................................................................7 职工安全帮教制度 ............................................................................................9 安全隐患整改跟踪落实办法 ..........................................................................11 职工制止“三违”预防重大事故奖励办法 ..................................................12 职工伤亡事故报告制度...................................................................................13 工会群监员例会制度.......................................................................................16 煤矿工人安全生产十项权利...........................................................................17
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煤矿井口群众安全工作站岗位责任制
第一 认真学习国家有关群众安全生产的方针、政策、法律、法规，不断提高自身业务素质，增强为职工服务的本领。
第二 听从指挥、服从安排，按时按质按量认真完成上级领导交办的各项工作任务；对反映安全隐患的职工，做到专人接待，热情服务。
第三 积极对上下井职工进行安全宣传教育，负责群监员的管理、考核、安全汇报和事故隐患的登记等工作，并定期对群监员进行安全业务培训。
第四 按时整理汇总安全工作信息，及时向工会、群监会及有关部门汇报，跟踪督促安全隐患及时整改直至消除，对处理结果及时建立事故隐患档案。
第五 对于“三违”人员，协助在单位开展安全帮教工作。 第六 认真收集职工对安全生产、劳动保护方面的合理化建议，及时向有关部门汇报。
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工会小组劳动保护监督检查员
（特聘群监员）岗位责任制
第一条 依据《三大规程》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产法》，搞好监督检查工作。负责监督检查所分管队组对《煤矿安全规定》、《作业规程》、《安全技术措施》的执行情况。
第二条 严格按照“三大规程”和制止“三违”有关规定，认真履行职责，有权对分管范围内各生产场所进行检查，有权对不符合生产条件、影响安全的工作地点停止作业。
第三条 负责分管范围内的全部生产系统的安全设施、安全生产状况的安全监督检查工作；负责分管范围内的安全生产及质量监督，并按规定进行动态评估与动态达标检查；对分管范围内的安全生产进行监督检查与管理，发现问题立即组织人员进行整改。
第四条 全面掌握《作业规程》和《质量标准化标准》，督促施工队组在现场落实《作业规程》和措施，对违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的要给予制止和处罚。
第五条 在现场检查时做到“四勤一不走”。即：四勤是眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；一不走是隐患不排除掉不走。
第六条 严格执行各项规章制度，坚持井下汇报制、上井联系制、汇报问题记录制，切实抓好安全检查工作。
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安全隐患受理、登记、分类上报办法
为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，特制定本办法。
1、按照“不安全、不生产”的原则，井口群众安全工作站受理群监员及群众举报的安全隐患。
2、矿长对矿井事故隐患排查全面负责。总工程师、副矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各队组队长负责本区域范围内所排查出的隐患整改落实。
3、各分管领导和科室部门负责监督检查分管范围内和本职范围内的事故隐患的排查督促整改工作。
4、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。
（１）．事故隐患由安检科牵头，分管业务科室参加，对事故隐患生产现场的环境、设备等进行分析，按事故隐患的严重程度、解决难易分为Ａ、Ｂ、Ｃ、D四级：
Ａ级：难度大，分管矿长解决不了，须由矿务会解决的隐患。 Ｂ级：难度较大，分管科室解决不了，须由分管矿长解决的隐患。
Ｃ级：队组解决不了，须由分管科室协调解决的隐患。 D级：队组可以自行解决的隐患。
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（２）．按事故隐患的种类分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害及其它。
5、事故隐患的确认与上报。矿在其日常安全检查的基础上，每月组织一次矿井事故隐患等级的确认。按级别和类别每月上报：Ａ类事故隐患，Ａ类事故隐患报集团公司。事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。
6、事故隐患的整改。事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长全面负责；分管副矿长、总工程师组织各业务科室部门进行事故隐患的整改督促，做到跟踪落实、销号闭合管理。
7、事故隐患的管理。由安检科负责事故隐患的综合管理。群监员检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计和报告，按照统一报表纳入管理台账。
8、坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的，不得生产。
9、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，在事故隐患排查整改责任内确认事故的责任者。
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工会小组劳动保护监督检查员
（特聘群监员）考核管理办法
第一、群众监督员所在班组在年度内发生安全事故，撤销群监员资格，并扣除其3个月津贴。
第二、工会每年要组织职工对群监员进行一次测评，对职工满意率达不到2/3的群监员取消资格，重新调整补充人员。
第三、群监员参加学习、培训、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门记录本，特别要做好查找隐患、反“三违”的情况记录。
第四、群众监督员违章或违反劳动纪律应取消其资格。 第
五、责任心强、工作成绩明显的群监员，单位要适当给予表扬。
第六、群监员为企业消除事故隐患、避免重大事故、挽回重大损失的，单位要进行重奖，具体奖励办法按《山西省工会劳动保护责任制》规定执行。
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工会小组劳动保护监督检查员
（特聘群监员）津贴发放办法
根据国家、山西省《实施办法》的规定，结合我矿实际情况，群监员的上岗津贴发放具体标准为：
1、井下采掘一线的群监员津贴为3元/工；
2、井下辅助队组的群监员津贴为2元/工；
3、地面生产单位的群监员津贴为1元/工，
以上津贴所需资金由工会群监会负责考核，随工资统一发放。 为认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步发挥群监员在生产一线的“安全哨兵”作用，根据我矿群监工作实际，改变了传统的群监员津贴发放办法，实现了群监员津贴浮动考核，有效增强了群监员的工作热情和积极性，促进了我矿安全形势的稳定发展。
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工会劳动保护监督检查考核办法
工会对基层生产队组和工会劳动保护监督检查员实行二年一次考核制，把日常工作实绩与考核结果相结合，以此作为表彰先进的评比依据，对做出突出成绩的先进集体和先进个人要予以表彰。
一、生产基层评比条件
1、劳动保护监督检查组织健全，经常开展活动，较好地发挥了工会劳动保护监督检查的作用。
2、健全了劳动保护监督检查的工作制度，敢于和善于依法维护职工安全生产和劳动保护的合法权益。
3、坚持依法监督，定期开展安全生产和劳动保护检查工作。
4、在消除隐患、防止事故的工作中发挥积极作用。
5、加强对职工的安全教育，开展丰富多彩的安全活动，不断提高职工的安全意识和安全技能。
二、优秀安全生产班组评比条件
1、班组健全了由班长负责、工会小组劳动保护检查员组成的安全生产管理、劳动保护检查体系。
2、认真执行各项安全规章制度，每天坚持进行安全生产和劳动保护的检查工作。
3、经常开展安全教育和安全活动，其内容能结合生产实际，
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职工在安全教育和安全活动中增强了安全意识和安全技能。
4、发动全矿职工消除各种事故隐患，确保施工安全，成绩突出。
5、班组安全管理规范，班组全员安全意识强，达到了全员无违章，安全无隐患，班组无事故的目标。
三、优秀劳动保护监督检查员评选条件
1、热爱劳动保护监督检查工作，有较强的事业心和责任心，能有效地监督检查。
2、认真学习有关劳动保护各项政策规定，熟悉劳动保护有关业务，有较强的政治思想水平和业务工作能力。
3、能经常深入基层、深入现场、调查研究，广泛倾听职工群众意见和呼声、适时解决实际问题。
四、否决条件
1、在按照工会《劳动保护监督检查工作制度》开展工作中发生安全事故超标、重大质量事故的队组取消其参加先进集体评比资格。
2、劳动保护监督检查员不参加年度考核或隐瞒事故不报的取消个人评比资格。
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职工安全帮教制度
一、源头治理，班前排查安全薄弱人物。
各队组跟班队长具体负责，在班前会上认真排查薄弱人物，对饮酒、精神不振、情绪不稳、“两头忙”等表现的职工，加强掌控，一一落实帮教措施和帮教人员，对情节比较轻微的落实监护人，跟踪帮教，情节严重的不予安排下井，防止安全上出现问题。
二、班后分析，及时进行安全“补课”。
由基层党支部书记负责，坚持一天一教育，对三班出现的“三违”人员每天进行一次座谈，帮助分析违章行为，找准违章根源，重点组织学习《安全规程》、《作业规程》以及我矿一系列安全规定，补习安全知识，制订整改措施，真正从思想上认识到“三违”危害。
三、分类谈话，消除违章思想隐患。
对严重违章、违章指挥人员，安全科坚持半月一统计、一分析，并为有关部门提供人员名单和违章原因。由理性教育、亲情教育、协管教育、现身教育等组成，对“三违”人员实行分级分类管理，区别对待。由工伤职工讲述“三违”带来的伤害和痛苦，在安全例会进行违法事例报告等，采取面对面，心连心、情理交融的办法，加强“三违”人员和安全不放心人员的帮教，使他们充分认识到“三违”的危害，以及违章给企业、家庭、个人带来
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的损失和痛苦。
四、跟踪帮教，巩固转化效果。
由工会牵头，协管员按照责任分工，每半月对联保区队的严重“三违”职工进行帮教，并由“三违”职工作出安全承诺，写出保证书。同时建立完善“三违”人员管理档案，分清“三违”性质，并做到心中有数，及时进行教育，力求“三违”行为得到有效遏制，确保煤矿的长治久安。
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安全隐患整改跟踪落实办法
1、安全隐患及治理情况要逐级汇总上报，每月初，将矿上月隐患治理情况及隐患管理情况进行及时上报。
2、开展矿、科室、队组、班组、现场排查机制，要求矿每月必须组织三次隐患排查、每班跟班队长要积极配合进行隐患排查。
3、每班下井的管理人员对所检查区域查出的问题必须填写班隐患台帐并限期整改，跟踪落实、销号闭合管理。
4、有关科室填写隐患报表必须字迹清晰，参加排查人员和整改责任人签字；现场隐患台帐必须填写认真、字迹清晰，不得涂改。
5、坚持“不安全不生产”的原则，凡是存在安全隐患的地点，必须制定可靠的防范措施，无措施不准生产。安全隐患治理完毕后，方可生产。
6、安全隐患排查治理不力或安全隐患整改措施不落实，导致发生事故的，将追究有关责任人的责任。
7、加强对安全隐患的管理，把安全隐患的排查治理工作纳入安全办公会议、安全检查和安全考核的重要内容，研究、协调并督促安全隐患的整改，严防事故的发生。
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职工制止“三违”预防重大事故奖励办法
我矿对在安全生产方面做出积极贡献的队组和个人给予奖励和表彰。对认真开展安全教育，防止伤亡事故、职业危害方面做出突出成绩的队组和个人给予奖励。
有下列情况之一的，根据贡献大小给予200—2000元奖励。 第一，消除安全隐患，制止“三违”避免伤亡事故及企业财产免遭损失有功的；
第二，抢救事故，避免事故蔓延有功的。
对于预防重大事故，工作扎实有突出成绩的职工，给予1000元—5000元奖励。
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职工伤亡事故报告制度
事故报告
一、人身伤亡事故分为重大事故、较大事故、一般事故，一旦发生事故，事故现场的有关人员要立即向本单位负责人报告，单位负责人在接到报告后，应当于一小时内向集团公司安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
二、报告事故应当包括如下内容：
1、事故发生单位概况；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 初步估计的直接经济损失；
5、已经采取的措施；
6、其它应当报告的情况。
7、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
8、事故报告要及时、准确、完整，对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理
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一、发生事故后必须按照“四不放过”原则进行处理；
二、根据上级要求及时、准确地做好事故统计、报告工作。施工（生产）现场发生人身事故，要在当日口头向集团公司报告，并必须填写“伤亡事故登记表”三日内上报公司安监部门；
三、应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。
四、对重大未遂事故，应认真调查分析，查清原因，追究责任，严格按照“四不放过”事故对待进行处理。
五、各单位对于职工伤亡事故，如有隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的情况，经发现后除责成补报外，对责任人给予纪律处分和经济处罚，构成犯罪的要追究刑事责任。 应急抢救方法及措施
一、在施工过程中发生人身、设备事故，必须做到既组织人员进行及时抢救。所有施工人员必须撤离危险区，同时要保护好事故现场，再没得到允许任何人不得进入事故现场，以便有关部门对事故进行调查。
二、伤者没有死亡，不论任何部位流血，应立即用新毛巾或干净的白布止血，预防破伤风的发生。
三、立即将受伤者迅速送往就近医院进行抢救.死亡诊断必须由大夫确定。
四、大家认定事故者已经死亡,没有抢救的余地,一律不准挪动死
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者,要保护现场,等候上级部门来处理。
五、现触电者，应立即切断电源，解救触电者，伤者无呼吸或呼吸困难，应立即进行心肺复苏抢救，并及时送往医院。
六、发生伤亡事故，应当保护好事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
七、事故现场是事故调查组、勘验事故现场的主要场所。一方面是靠认证（事故当时在场人员目睹情况证实），一方面是物证（即事故现场发生事故当时情况）。为此，保护事故现场要做到以下几点：
1、事故发生后，应及时通知有关部门对事故进行调查，不得隐瞒或编造事故经过，要如实向调查人员反映事故情况。
2、把事故现场周围用绳拴好，挂上“警告牌”一切人员禁止进入；并派人看守现场；
3、调查组对事故现场勘验中，任何人未得到因许不得进入事故现场，在事故结束后得到允许方可进入。
4、如发生火情，抢救人员应立即做好人员疏散工作，并及时进行灭火工作。
5、如发生电气火灾，必须先切断电源，用干粉灭火器灭火，切不可用水直接灭火。
6、事故发生后，要及时清点人员、设备，统计上报事故损失。
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工会群监员例会制度
一、会议时间 群监例会每月一次。
二、参会人员 群监会全体成员。
三、会议程序
1、会议由井口安全工作站站长主持。
2、首先由工会群监干事对本月来群众安全监督工作情况进行总结，提出存在的问题和不足，安排部署下月群监工作计划。
3、群监员汇报本月来工会群众安全监督工作的开展情况，讨论分析存在问题的原因及解决办法，交流工作经验，提出下月工作重点。
4、安全工作站站长对会议进行总结，对下月的工作重点进行安排。
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煤矿工人安全生产十项权利
一、带班人员不下井，工人有权不下井；
二、带班人员早出井，工人有权早出井；
三、安全隐患不排查，工人有权不作业；
四、管理人员违章指挥，工人有权不执行；
五、没有安全措施，工人有权不开工；
六、不组织班前安全学习，工人有权不下井；
七、未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有有权不开工；
八、监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开展；
九、不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；
十、避灾路线不标识，工人有权不下井。
