旅游业研究

发布时间：2020-03-03 07:49:33 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

[旅游业研究]

桂林休闲旅游现状及发展战略对策研究

秦宏莉

(桂林旅游高等专科学校,广西桂林541004)

[摘要]通过对桂林休闲旅游发展现状的分析,探讨了目前桂林休闲旅游发展存在的问题及其原因,提出了桂林休闲旅游

发展的若干对策。

[关键词]桂林;休闲旅游;发展战略对策

[中图分类号]F592.7[文献标识码]A[文章编号]1674-3784(2009)06-0897-04

一、桂林休闲旅游发展的现状

随着我国经济的迅速发展,人民收入水平的不断提高,带薪假日的延长,度假旅游的规模逐渐扩大,传统旅游的功能已很难适应人们的需要,因此,应赋予旅游以更多的内涵。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎指出:“中国旅游正从初级的观光型向高级的休闲度假型跨越。”在这种背景下,桂林市抓住机遇,大力发展休闲旅游,在较短的几年内实现了质的飞跃。2000年以来,桂林市实行了大规模的城市改造,使桂林市休闲基础设施与环境得到了极大改善。与此同时,通过地市合并和构建大桂林旅游圈,以桂林市为客源市场依托,加大力度开发了桂林市城郊乡村休闲旅游、桃花江休闲度假旅游区、愚自乐园、两江四湖环城游憩带,也开发了大桂林旅游圈辖县的阳朔乡村旅游、阳朔西街、阳朔世外桃源、印象·刘三姐、兴安乐满地休闲度假大世界和乐满地休闲娱乐主题园、荔浦龙怀世界华商大会商务休闲景区、龙胜温泉休闲度假区等,使桂林市的休闲旅游得到了迅猛发展,极大地促进了桂林市旅游的发展。具体表现为:

(一)“农家乐”为代表的乡村休闲旅游

乡村旅游是休闲旅游的重要形式之一,桂林市政府十分重视乡村旅游的发展,在桂林十一五规划中,将积极发展“农家乐”等农村特色旅游作为重要任务来完成。得益于有利条件和因素,桂林乡村旅游进入了一个前所未有的发展时期,为休闲旅游的开发与发展奠定了良好的基础,具体有以下几个特点:

第一,发展规模日趋扩大,涵盖范围越来越广。

2004年以来,桂林市旅游局以创建全国、广西区农业旅游示范点为契机,开展了各种形式的乡村旅游,取得了良好的社会效益和经济效益。如桂林恭城红岩瑶族旅游村、龙胜龙脊平安壮寨等,均在全国旅游工作会议上介绍经验,还被国家旅游局作为以旅促农、旅游扶贫的全国先进典型总结推广。乡村旅游已成为桂林休闲旅游业一道亮丽的风景线,也是广西壮族自治区建设旅游强省的重要组成部分。

第二,内容丰富多彩,形式多种多样。

如开展科技观光、田园观光、吃农家饭、住农家院、购农家物、上树摘果、下河摸鱼、到田间地头种种菜、去果林园中剪剪枝,同时轻松体验民俗文化、学习认知农业和科技知识等活动。这些活动参与性、娱乐性、差异性强,深受游客尤其是城市游客喜爱。

第三,旅游基础设施逐步完善。

根据游客对吃、住、行、游、购、娱的需求,休闲旅游接待设施不断完善,尤其农业旅游示范点检查标准中把旅游基础设施是否完善作为重点条件之一进行评审,现全市大部分农业旅游示范点内具备了交通指示牌、标志牌、景点说明牌、停车场、旅游厕所、游客中心等基本硬件设施。有的还修建了饭店、水上游乐项目、乡村度假别墅、特色产品加工基地、售货点等,有的还投资专门修建了进入景点的公路,延伸了旅游产业链,扩大了休闲旅游经济内涵,增强了休闲旅游的发展后劲。

第四,旅游消费以中低档消费为主。

目前,游客在休闲旅游点的消费大多在中低档水平,多数为吃农家饭、采摘品尝果蔬或钓鱼、烧烤、购农家产品等一日游游客,住宿过夜方面的消费所占比例不是很大。

(二)观光休闲旅游

桂林精华观光区主要是漓江景区,其次是资江-八角寨景区;湘江及支流灌江、洛清江、浔江、茶河、荔浦河也是观光比较集中的分布带。这些成熟的观光景区(点),为观光休闲旅游的发展提供了很好的条件。随着游客消费意识的逐渐变化,以下这些景区(点)也是开展休闲旅游的良好场所,如:龙门古榕、奇峰林立、九牛三洲、大圩古镇、草坪冠岩、杨堤风光、兴坪佳境、渔村、书童山、福利工艺、普益等漓江风光;资江八角寨;天湖、天湖水库、茶田电站、海洋坪水库;丰鱼岩洞、八卦山庄、鹅翎寺、荔浦等等。

(三)民俗文化休闲旅游。

桂林民俗文化资源十分丰富,充分利用其优势开展民俗文化休闲旅游,也是这段时期开展休闲旅游亮点之一,如大圩古镇(灵川)、兴坪古镇(阳朔)、永宁州城(永福)、月岭古民居(灌阳)、榕津古镇(平乐)、秦城遗址(兴安)、古严关(兴安)等,虽说这些景区(点)在发展初期的定位不在休闲上,但不可否认的事实是,感受桂林的民俗文化,休闲旅游者从中获益良多。

(四)历史文化休闲旅游。

在这段时期开办的历史文化休闲游:如靖江王城、靖江王陵;桂海碑林;古南门;伏波山还珠洞;李宗仁故居、官邸;甑皮岩;兴安灵渠红军长征突破湘江纪念园;文庙;武庙;周渭祠;湖南会馆等,对休闲旅游也产生了深远的影响,同时辅以桂林山水这一世界品牌,桂林休闲旅游的层次和品位都有所上升。

(五)度假村休闲旅游。

桂林度假村休闲旅游在这段时期得到了快速发展。度假村休闲旅游不仅包括物质上的休闲,而且也包含着精神上的享受。同时,度假村形式能提高游客的重游率,延长逗留时间,获取更大的经济效益,极大促进了桂林旅游的发展。如:灵川青狮潭旅游度假区、荔浦丰鱼岩旅游度假区、桂林桃花江旅游度假区和龙胜温泉旅游度假区等。

(六)体育休闲旅游。

这个时期,依托其强大的客源市场,桂林发展了大量的诸如高尔夫、漂流、攀岩、徒步、体育休闲山庄等体育形式休闲旅游产品,比较著名的有高尔夫休闲大世界、愚自乐园、十二滩漂流、五排河漂流、阳朔攀岩、临桂体育休闲山庄等。

二、桂林休闲旅游开发存在的问题

(一)缺乏系统宏观的规划。

近年来,一些地区的领导或经营者急于发展经济,增加收入,没有认真分析本地的资源优势和客源市场,凭着一股热情,一哄而上,盲目发展休闲旅游,既没有突出自己的特色,又造成同一地区内项目建设重复,功能雷同,互相竞争,效益低下。

(二)旅游产品结构单一。

目前,休闲旅游尚未深入挖掘休闲旅游资源文化内涵,旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上,以满足游客的物质需求为主。如果要发挥更大的旅游效益,仅仅是这些是不够的,这种旅游产品单一,缺乏精品,重游率低,不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌、卡拉OK、聊天等,缺乏体验、休闲项目,不能满足多层次游客的需要。这些都是与桂林要提升旅游经济的目标相矛盾的。

(三)从业人员素质普遍偏低。

目前在实际的休闲旅游操作中,许多休闲旅游区,休闲旅游管理人员和从业人员素质普遍低下。休闲旅游的迅速发展与低素质休闲旅游经营管理人员、从业人员状况相矛盾,休闲旅游处于粗放经营阶段,形成了轻管理、低质量、低收入的恶性循环,严重制约了休闲旅游业的发展。

(四)基础设施成为扼制休闲旅游进一步发展的瓶颈。

休闲旅游地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的地方(城市休闲旅游区除外),由于基础设施建设投资有限,难以适应旅游者的需要。旅游区道路、停车场、洗手间、电话等公共设施简陋、设备不足,客房、餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差,水电供应不正常,安全条件不好,卫生状况和设施条件难以让游客接受,也难以留住游客。

(五)经营管理不规范。

主要表现在:旅游项目开办审批不规范;旅游项目尚未纳入旅游部门的正式管理范围之内,其开业、停业都较随意;价格不合理;管理和导游人员素质差,服务水平低;对旅游项目没有严格的考察和动态跟踪管理,缺乏定期评估和淘汰制度;管理体制不健全,尚未纳入政府行政职能,旅游部门管理不协调,扶持和支持力度不大。

三、桂林休闲旅游开发问题的原因分析

(一)对发展休闲旅游重要性认识不足。

经营者对哪些东西最能吸引游客缺乏了解,对休闲旅游的核心竞争力缺乏准确的把握,误以为休闲旅游就是普通的观光旅游,因而不顾原先遗存的自然资源和乡村特色,大兴土木,甚至变更土地用途,建园造景。这种做法既破坏了乡村原有的良好自然生态环境,浪费了宝贵的农业资源,又扭曲了发展休闲旅游的本质和目的。

(二)休闲旅游促销投入不够。

由于桂林旅游营销预算经费有限,远远低于国际惯例,即用于旅游营销每个外国游客2.5美元,国内游客5元人民币的标准。正是由于营销经费等因素的制约,桂林休闲旅游宣传力度较小。加大桂林休闲旅游市场的营销经费投入力度是当务之急。

(三)休闲旅游产品开发力度不够。

桂林多数休闲旅游资源仍处于起步或待开发阶段,休闲旅游拳头产品、特色产品开发缺乏力度。休闲旅游作为一个产业来开发,要把土特产品、工艺品等旅游产品的开发与休闲旅游业的发展有机结合起来。桂林蕴藏着丰富的休闲旅游资源,但由于社会经济等因素的制约,许多资源未得到有效的开发,这既影响了景区对游客的吸引力,也影响了游客的逗留时间和旅游业的整体收入。

(四)休闲旅游服务水平较低,休闲旅游教育及人才培养有待进一步加强。

笔者在对桂林旅游从业人员的调查中发现,具有休闲旅游相关知识的专门人才在旅游从业人员中的比例还不高,休闲旅游知识普及还任重道远。对桂林而言,要大力发展休闲旅游业,首先要加强对旅游从业人员休闲旅游相关知识、技能的培训,另一方面对休闲旅游者也要进行必要的培养和教育。

四、桂林休闲旅游发展战略对策

(一)实现桂林其他产业与休闲旅游业发展的良性互动。

从休闲旅游产业外部着手,形成桂林工业、农业、交通、商贸、科技、文化和教育发展与休闲旅游业发展的良性互动。休闲旅游业既定为桂林市(旅游业)的主导产业之一,要使“为桂林休闲旅游业尽自己的义务”的思想深入到每个桂林市民、政府官员的心中,树立发展休闲旅游的观念,建立良好的旅游部门从业人员

的工作氛围。

(二)扶持高质量休闲旅游产品开发。

杜绝低质量景点建设,扶持高质量休闲旅游产品开发是一项关键性的战略。此战略的核心在于按照市场的需求开发产品,在扶持高质量休闲旅游产品开发的同时,还要采取措施通过控制新的低劣休闲景点的建设,拆除现有的低劣景点,来减少低劣景点数量和所带来的负面影响。具体采取的措施有,成立景点开发委员会;划定休闲旅游开发的优选区域“桂林山水”(包括桂林城市休闲旅游)的中心地位后,在“桂林山水”的带动下,发展阳朔田园风景休闲旅游资源区、

兴安灵渠风景休闲旅游资源区、龙胜龙脊梯田和矮岭温泉风景休闲旅游资源区、资江-八角寨休闲旅游风景区。

(三)保护和提升桂林休闲旅游的品牌。

漓江是桂林山水休闲旅游的黄金水道,整个桂林休闲旅游的王牌产品,是桂林休闲旅游的“品牌”,保护和提升桂林休闲旅游的品牌,建设漓江观光休闲度假旅游带是桂林山水休闲旅游精品景区建设的灵魂。除此之外,民俗文化休闲旅游、历史文化休闲旅游、度假村休闲旅游体育休闲旅游、保健休闲旅游品牌,要逐渐加强品牌建设,有重点,分批次,规划好其发展愿景,提升桂林休闲旅游的品牌。

(四)建设和完善桂林城市休闲旅游。

建设和完善桂林城市休闲旅游,使桂林城市休闲旅游成为桂林休闲旅游发展的龙头,是桂林休闲旅游业进一步发展的关键。桂林城市休闲旅游是开展其他旅游活动的基础,以桂林城市为依托,可以开展其他旅游活动;促使桂林旅游结构从单一的观光型向观光、观光度假、会议旅游、专项旅游综合型发展;推动大桂林旅游体系的形成。

(五)塑造友好、安全、方便、个性的桂林。

提高当地人对桂林旅游的认识,使当地人真正拥有和认同桂林旅游的形象,自觉维护桂林的形象。桂林旅游的吸引力与桂林当地人密不可分,要使桂林成为真正的“世界级,桂林化”的休闲旅游目的地,必须有当地人的参与。鼓励当地人在旅游服务中的创新,靠淳朴、丰富多彩的民风、民俗感动人,使桂林当地人成为桂林旅游的一个新增长点。通过提高当地人对桂林的认识的教育,使当地人真正拥有和认同桂林旅游的形象,从而自觉维护桂林的形象,使桂林成为友好、安全和干净的休闲旅游地。

(六)完善配套休闲旅游销售品。

在休闲旅游业的发展中,休闲旅游销售商品也应当占有很大的比例,它不仅影响一个地区的旅游收入,同时对其知名度也有一定的影响。与传统旅游销899售品不同的是,休闲旅游销售品应该首先定位在高档次这个层面上,更多的应该赋于其有形产品中的无形含义,比如说,开发度假村休闲旅游销售品,其设计应融合度假村本身独特的内涵和文化。完善配套休闲旅游销售品,对于打造桂林休闲旅游品牌,有着很大的促进作用。

(七)建立政府、社区、企业的合作伙伴关系。

政府、社区和企业是旅游发展的主体,缺一不可。政府部门、旅游企业和旅游社区之间,要有充分的信息交流,建立合作伙伴关系,协调发展。旅游局在建立合作伙伴关系上起主导作用,因此需要制订和实施对外交流的计划。各级政府部门之间、各职能部门也应提高协作和合作的能力,打破市、区、县的行政区域框框,走联合发展之路;旅游服务行业之间,特别是交通、旅行社、饭店之间应建立起健康的商业关系,减轻因旅游业市场波动带来的商业风险,同时为旅客提供一体化的优质服务;发展社区项目,社区内部建立合理的利益分配机制,使社区得到健康发展。

(八)加强政府机构协调和管理力度。

旅游业竞争激烈,管理部门的压力大,机构能力建设至关重要,要改变以往被动式的机构能力建设模式。桂林旅游业的机构建设主要包括5项内容:机构协调;机构能力建设;充实研究和统计工作;加强监测体系的建设,及时获取反馈信息和提高项目管理能力。

(九)全面提高行业的管理水平和人员素质。通过培训提高从业人员的素质,通过引进解决旅游业中急需人才的短缺问题,全面提高行业的管理水平和人员素质。可以从以下几方面加以解决:一是每年从旅游院校争取一些旅游高层次人才到桂林工作;二是从旅游局现有人员中选派部分人员到旅游院校进修;三是聘请一些著名旅游专家学者任桂林市旅游发展顾问;四是从从事桂林休闲旅游人员中选拔部分年轻人进行不同层次培训,使他们成为休闲旅游开发经营的骨干等等。

(十)增加休闲旅游业的科技含量。鼓励旅游企业使用IT技术,网络IT技术的运用，可以促进旅游服务的一体化,提高旅游企业的服务管理水平和企业的竞争力。网络IT技术可以改变了以往的商业模式,使桂林旅游业逐渐摆脱对外地旅行社的依赖,可以以多种形式与外地的旅游企业进行合作。

(十一)加强旅游法制建设,依法治旅

政府部门要加强旅游法制建设,依法治旅。管理部门要认真领会贯彻有关的法律法规,加大执法力度,严格依法保护旅游环境。同时要根据地域特点,建立健全旅游各项规章制度。如休闲旅游区开发的可行性报告中必须包含休闲内容的可行性论证和总体规划,然后根据“谁主管、谁负责”的原则分类别、分层次、分范围地明确管理职责,列入领导岗位目标管理。参考文献:

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