尉镇党发［2007］23号
尉犁镇2007年发展党员工作指导意见
各村、社区党支部:
为深入贯彻《尉犁县“十一五”期间发展党员工作指导意见》精神，落实党在新时期发展党员工作的指导思想和工作方针，切实加强对全县发展党员工作的宏观指导，使发展党员工作更加符合时代要求，努力建设适应新形势、新任务要求的高素质党员队伍，为构建和谐尉犁提供更为坚强的组织保障，现结合我镇当前发展党员工作实际，根据《中国共产党章程》，提出我县2007年发展党员工作指导性意见。
一、指导思想
新时期的发展党员工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以壮大入党积极分子队伍为基础，以优化结构、提高质量为重点，以严格程序、加强调控为保证，准确把握工作标准，建立健全各项制度，突出重点，注重培养，努力建设素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力，为加强党的执政能力建设奠定坚实基础。
二、目标要求
2007年全镇发展党员工作的总体要求是围绕中心，服务大局，从改善结构入手，突出重点、兼顾整体，保持均衡发展。因此，今年发展党员9名，其中农村致富带头人3名、优秀团员3名、专业技术人才2名、优秀青年1名，进一步改善农村和社区党员干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况。
三、主要措施
(一)明确目标，夯实基础，做好入党积极分子队伍建设镇党委高度重视新形势下出现的新情况、新问题，从建设一支高素质党员队伍的最基本的要求出发，加强源头管理，严格标准，扎实做好发展党员工作。在具体工作中，一要注重“掘源”，侧重从身边发现培养人才。先要解决党员队伍中的认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观
点，做好推优工作，扩大入党积极分子储备。健全党员联系入党积极分子制度，不断适应新形势和新任务的要求，拓宽视野，把有文化、懂经营、会管理、并愿意履行党员义务的年轻人吸引到党组织周围，努力建立一支数量大、素质高、结构合理的入党积极分子队伍。二要注重培“源”，做好跟踪培育。要将教育引导和提供服务相结合，定期举办培训班和党课，有计划、有步骤地对入党积极分子和发展对象进行培训，认真组织党的基本理论和基本知识考试。同时，健全入党积极分子汇报制度，及时掌握入党积极分子的思想状态和工作情况，定期进行考察和谈活。根据不同时期的工作任务，不断提出新的希望和要求，努力把每一位积极分子培养成有理想、有道德、有文化、有纪律、有追求、有作为、有才干的社会优秀人才。
(二)突出重点，整体推进，不断优化党员队伍结构当前发展党员工作的重点在于加强调控，改善结构。为此应立足四个领域，做好调配。一是突出抓好在生产一线上发展党员工作。一方面要注意发展农业生产中的经营骨干、技术能手入党，做到关键岗位有组织，艰苦岗位有党员；另一方面加强对“两新”组织发展党员工作指导，带动“两新”组织从业人员向党组织靠拢，扩大党的覆盖面。镇党委要重点从村组干部、知识青年、科技能人、致富能手中培养发展党员。对发展党员工作薄弱的村，要多督促、多帮助，发挥
包乡住村部门单位的作用，指导村党支部做好党员发展工作。二是突出抓好在青年中发展党员工作。继续深化“党建带团建”和“推优育苗”工程，明确“推优”重点，搞好“育优”工作，从根本上有计划、有步骤地解决优秀青年党员所占比例较小的问题。
(三)做好教育培训工作，提高基层党务干部队伍素质作为党组织的一项经常性工作，发展党员的许多具体环节要由基层党务干部实施，工作能否做好，很大因素取决于党务工作者素质的高低。以往发展党员过程中出现的很多问题是由于党务干部责任心不强、不熟悉业务造成的。为适应新形势、新任务的要求，就必须加强教育和培训，提高基层党务干部队伍的整体素质。各级党组织要加大对培训工作的监督力度，多做调查研究，因情制宜，分别培训。建立党支部书记、组织委员调训制度，透过党务知识培训与考试考核相结合的办法，强化业务知识教育，不断提高基层党务工作者业务素质。同时还要从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，增强党支部的组织管理能力，提高发展党员工作水平。
（四）落实各项制度，严格发展程序，保证发展党员质量
一是严把考察关。在吸收预备党员前，要对发展对象进行全面考察。既要了解其政治思想、工作、学习、生活、遵
守纪律等方面好的表现，更要了解其存在问题和不足。根据了解到的情况，形成一份全面的综合性材料，并提出是否具备党员条件的结论性意见。
二是建立公示和票决制度。党支部确定入党积极分子发展对象、预备党员转正时，必须在申请入党人所在单位或居住地进行5天以上的公示，接受群众监督，要做到公示范围、内容、时间“三统一”。党支部在接收预备党员和预备党员转正时，必须召开支部党员大会，采取无记名投票的方式表决。党委在讨论吸收预备党员和预备党员转正问题时也要采取无记名投票的方式进行表决，以扩大发展党员工作中的民主，充分地表达全体党员的真实意愿。
三是落实发展党员预审制度。镇党委要严格执行2006年县委组织部下发的《关于实行发展党员预审制》的通知精神，切实落实党支部、党委在发展党员预审工作中的责任，保证预审工作扎实有效。
四是严格政治审查，确保党员发展对象的政治素质。各级党组织要从党的事业大局出发，冲破人情局面和各种诱惑，坚持公道正派，秉公办事，把好政审关。把政治审查作为发展党员的一项重要程序，本着对组织负责、对群众负责、对被审查者负责的原则，通过发放政审表、政审外调函，对发展对象的政治思想面貌进行全面、严格的政治审查，坚决做到凡是没有经过政审的，不能吸收入党，确保党员队伍的
纯洁性。
五是继续完善并落实发展党员工作责任追究制度。对因入党积极分子培养联系人、预备党员入党介绍人和党组织委派的考察人培养工作不到位或工作不细，没有如实向党组织汇报情况，致使发展党员工作出现失误的，追究培养人、考察人、介绍人的责任；对党支部不按发展党员工作程序确定入党积极分子、发展对象，接收预备党员和办理预备党员转正，政治审查不严格、材料不齐全、未经公示或公示不规范的，追究党支部书记、副书记和组织委员的审查责任。
发展党员工作是党的建设中最具基础性的工作，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。各党支部在具体参照本意见时，要把握好精神实质，注意发展党员数量与质量的统一，必须以保证质量为前提。既不能把“有计划地发展”党员片面地理解为“限制发展”，也不能把计划中的发展数量错误地当作“指标”层层下达。要坚持原则，灵活开展，切实做好发展党员工作，为党组织不断增添生机和活力。
中共尉犁镇委员会
二00七年三月三十日
主题词：发展党员指导意见中共尉犁镇委员会2007年3月30日
