社区内幼儿“入托”难易程度调查报告
调查时间：2012年8月20日----2012年8月24日
调查地点：山东省济南市市中区
调查对象：社区内幼儿园
调查人：
一、调查背景、目的
近段时间，各幼儿园都进入了秋季入园的招生报名阶段，“入园难”问题开始凸显。北京朝阳区一家私立幼儿园园长介绍说：“我们只能容纳180个孩子，名额早已经报满了，现在我们只能给前来报名的家长登记排号。”在登记册上，2007年出生的“金猪宝宝”已报了200多名，2008年出生的“奥运宝宝”有100多名，就连2009年出生的也登记了30多名。 “入园难”问题在全国不少省市都普遍存在，而北京、上海、广东、江西等地的幼儿园入托难现象已然成为社会问题引起关注。通过对本社区内的幼儿园数量、容量以及质量进行调查，确定是否存在入托难现象，分析原因，提出解决措施。
二、测查的对象、方法、步骤及时间
（一）对象：社区内幼儿园
（二）测查方法：普查
（三）测查步骤：
1．调查社区内适龄入学幼儿的数量。
2.调查幼儿园的数量，并对幼儿园的容量以及质量逐个调查。
3.调查幼儿入学的其他途径。
三、结果分析
社区内已然出现了入托难现象。社区内本地人口并不多，适龄入学幼儿也在少数，然而外来务工人口的增加，使得适龄入学幼儿的数量迅速膨胀，从原本的十几人增至如今的近百人。而社区内的幼儿园由鼎盛时期的“一公二私”（一个公立幼儿园和两个私立幼儿园）减少至如今的“一私一残”（一个私立幼儿园和一个聋哑学校）。而两个幼儿园容纳幼儿的数量以及质量屈指可数，不少家长无奈舍近求远选择其他社区的私立幼儿园。
四、原因分析
1、制度不健全
“说到底，入园难，反映的就是供需关系。公立幼儿园质量高，在百姓中的需求量大，但数量相对少，民办幼儿园按市场运作，可是又太贵，在普通百姓中需求少。”北京市教委学前教育处处长张小红介绍，目前，全市各类幼儿园共1253所。公办性质幼儿园（包括政府办园、单位部门办园等）占到70%，其中民办园409所。“按照户籍规划，目前1253所幼儿园能够提供学位25万个。”而据统计，2007年—2009年，北京市常住人口的新生儿有41.575万人，而2009年在园幼儿有24.8万人。
2、数量有限建设难
北京市教委新闻发言人线联平分析说，目前存在着指导学前教育事业发展的有关政策制度尚不健全，投入体制不明确，公办学前教育机构匮乏等问题。按照国家有关文件的规定，学前教育的发展是“以公办为示范，以社会力量办学为主体”，因此北京市各区县近十年来公办园建设数量十分有限。另外虽然北京早在2001年在全国第一个制定了《学前教育条例》，但有些区县和部门及在京中央单位办园主体在贯彻《条例》中仍然存在缺位或不到位的情况。
1学前教育配套设施建设没有得到有效落实。学前教育配套设施建设一直滞后于经济社会发展需要。例如，在北京中心城老旧居民区，幼儿园规划建设数量严重不足；新建小区配建幼儿园产权不明晰，出现少建、不建、挪作他用等现象；受企事业单位分离社会职能的影响，原有社会办园的规模严重萎缩等。
3、生育高峰扎堆入托
2007年，上海市教委宣布，上海正进入人口生育高峰期，在园人数比2001年多出8万多名。高峰年份，上海大约有50万名适龄幼儿需要入园。而由于不少招生不足、办得较差的幼儿园都在生育低谷期被淘汰关闭，上海当时有幼儿园约1000所左右，缺口达500所。
五、解决措施
1、支持公办园办分园 重新发挥公办园辐射作用。
2、解决入园难、入园贵问题 必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举方针，多建立一些公立、条件较好的幼儿园。
3、教育专家：要让义务教育向早期教育延伸。
