顺义区地方税务局政务公开承诺制度
尊敬的纳税人，为了向您提供优质高效的纳税服务，我们做出以下承诺并向社会公开，请您对我们的工作予以监督。
一、指导思想
以“诚”、“信”为核心，以增强政务公开透明度、提高公众满意度为目标，以明确服务要求、规范服务行为、创新服务方式、提高服务效率、完善服务体系为内容，不断满足公众的知情权，接受公众的监督，深化政务环境建设，全心全意为纳税人服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境。
二、工作目标
（一）诚实公正地履行税务机关的法定职责，维护公平的税收秩序。
（二）为纳税人提供“热情、周到、规范”的纳税服务。
（三）以高效率、低成本的方式征收税款。
（四）通过严谨的执法、教育及宣传，促使纳税人依法纳税。
三、公开承诺制度基本内容
（一）法规政策公布承诺
与本局业务有关的法规、政策及时公布，与纳税人直接利益相关的事项予以全面公开，对重要部分不肢解，保证公众的知情权。 1 我们在办税服务场所公开以下内容，接受您的监督：
1、物价部门批准的收费标准
2、处罚依据及处罚标准
3、服务承诺
4、办税所需提供的资料、步骤及方法
5、工作纪律和廉政规定
6、监督投诉电话
（二）首问责任制承诺
1、我们在办税服务场所实行首问责任制。纳税人来单位办事，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人保证指导您办理各项涉税事宜。
2、首问责任人要热情接待纳税人，用语文明，不得使用“你找谁”、“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞，简单生硬地回绝纳税人请求或询问。
3、首问责任人应根据纳税人提出的要求，给予明确告知或答复。属首问责任人所在部门科室职责范围内的事，要按有关规定程序及时予以办理，不能当场办理的，要向当事人一次性告知，解释清楚有关办理的事项需补充或携带的材料以及如何办理等。
4、不属于首问责任人所在部门科室职责范围内的事，首问责任人要负责引导纳税人到承办的部门，并交承办单位的负责人或经办人员。
5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。
6、办理事项不属于本单位管理范围的，首问责任人要给予帮助，并尽可能告知其办理的部门。
7、属电话咨询或举报的，接听电话的人即为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并及时通知相关科室或办事人员，相关单位办结后，及时回复。
（三）一次性告知承诺
1、工作人员对纳税人的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序及应具备的全部条件和注意事项。
2、对手续齐全，符合规定或要求的，应马上办理，不能马上办理的，应说明原因，并告知办理时限。
3、对符合规定但手续不全的，应一次性告知所缺的材料手续和办事程序、办事依据。
4、对不符合条件不能办理的，应热情告知其不能办理原因及依据。
（四）限时办结承诺
1、纳税人到本局办理涉税事宜，有关办事机构和“窗口”工作人员，按规定办理或履行岗位职责时，必须在规定时间内办理完毕，不得无故拖延时间。
2、对所办理的事项，凡法律、法规、政策有明确时限规定的，
3 办事机构和“窗口”工作人员必须在法定时间内办结。条件允许时，尽可能缩短办事时间，提高办事效率。
3、对所办理的事项，法律、法规、政策中没有明确规定时限的，办事机构和“窗口”工作人员，应根据工作职责及所办事项的实际情况，制定出方便、快捷、高效、操作性强的限时办结制度。
4、各办事机构，应将各项常规性工作的办结时限，以政务公开及承诺的形式公布。
5、上级临时交办的任务，各办事机构应根据任务的轻重缓急和难易程度，对具体承办人员提出限时办结要求。
6、无正当理由，而未在规定时限内办结的，追究直接责任人的违诺责任。
（五）服务承诺 咨询服务承诺
1、对您的电话咨询，我们将即时答复或转办相关负责人员。
2、对您到税务机关咨询，我们将当场回答或引导至相关部门。
3、对您的书面咨询，我们将在受理后10个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。
4、对您的网上咨询，我们将在受理后5个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。
办税服务承诺
1、税务登记服务承诺
4 （1）对您申请办理税务登记和变更税务登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结。
（2）对您申请办理注销税务登记，一般情况下，我们将在受理后20个工作日内办理完毕。
（3）对您申请停业登记，资料齐全的，我们将在受理后2个工作日内办理完毕。
（4）对您申请复业登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结。
2、发票办理服务承诺
（1）对您申请购领发票，资料齐全的，我们将即时办结。
（2）对您申请自印发票，资料齐全的，我们将在15个工作日内完成审批工作。
（3）对您申请代开发票，资料齐全的，我们将即时办结。
（4）对您申办发票兑奖，资料齐全的，我们将即时办结。
3、纳税申报服务承诺
（1）对您在法定期限内到税务机关申报，我们在受理后即时办结。
（2）对您因特殊原因，需要申请延期申报，资料齐全的，我们将在2个工作日内办理完毕。
4、减、免、缓、退税服务承诺
（1）对您按照规定申请减、免税，一般情况下，由本局负责审批的，从受理之日起，我们将在15个工作日内审批；由市地方税务
5 局负责审批的，30个工作日内审批；数额较大、情况复杂的，40个工作日内审批；需要报国家税务总局审批的，我们将在审批时限内报送国家税务总局。
（2）对您因特殊情况需要延期缴纳税款，资料齐全的，我们将在20日内审批。
（3）对您多缴税款申请退税，资料齐全的，我们将在接到您的退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。
5、其他办税服务承诺
（1）我们会免费为您提供正常办税所必需的纳税申报表和税收缴款书。
（2）假如您有特殊困难（如残障人士）不能正常办税，我们会根据您的申请为您提供援助服务。 服务态度承诺
1、我们在办税服务场所实行首问责任制，第一个接受问询的工作人员即为首问责任人，保证指导您办理各项涉税事宜。
2、我们的工作人员会严格执行税务人员文明用语，妥善处理您的涉税事项。
信息保密承诺
1、对您的经济信息，我们会严格保密，绝不会披露（法规准许或法规保密条款授权的除外）。
2、对违反规定泄漏纳税人经济信息的，追究当事人的责任。
6 实施检查的承诺
1、实施税务检查时，我们提前通知您（特殊情况除外）。
2、通知您检查的纳税期间和范围。
3、工作人员在检查前要按照规定出示税务检查证，如不按照规定出示证件，您有权拒绝检查。
4、检查结束后，我们会向您提供书面的检查结果以及相关税务处理决定,包括定案依据，并告知您依法应享有的权利。 权利保护的承诺
1、您对我们作出的税务决定，依法享有陈述权、申辩权。
2、您对我们作出的征税行为不服，可以在法律规定的期限内，依法申请行政复议。
3、您对我们作出的除征税行为以外的其他具体行政行为不服，可以在法定期限内，依照法律规定申请行政复议或直接向人民法院依法提起行政诉讼。
4、因我们采取税收保全措施、强制执行措施不当，致使您的合法权益遭受损失的，您可以就直接损失依法申请国家赔偿。
（六）全时办公承诺
1、本局在工作日规定的时间内，保证有业务人员对外办公，当办事机构某一岗位的工作人员不在岗时，必须指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性，方便纳税人办事。
2、办事机构主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责，
7 某副职不在岗时，主要领导要指定专人代行其职责。
3、顶岗人员要认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不准推诿、留置或拖延不办。
（七）超时默认承诺
1、纳税人申请办理的事项，凡是法律、法规有明确时间规定或有限时办结承诺，且符合办理事项条件的，工作人员要严格按照相关规定认真办理。如遇特殊情况不能按时办理，应立即通知纳税人，说明原因（必须有充分的理由），并记录备案。无故拖延时间，未能按时办结，即为超时。
2、在规定范围内的事项，如超过办结时限，又没有向纳税人做出合理解释，即默认该事项办理终结，由此产生的后果由承办单位或承办人负责。
（八）投诉反馈承诺
如果顺义区地方税务局各单位和工作人员未能遵守上述承诺，您有权进行投诉、举报。
涉税案件举报电话：69446609 纳税服务监督电话：69444246 廉政举报投诉电话：69447377 相关单位对接到的投诉、举报要及时进行登记、核实、办理，不准以任何理由拒绝、延压、或放弃办理。必须及时将调查、处理结果向投诉、举报人反馈。
（九）我们将适时对承诺的内容进行修订。
四、公开承诺的形式
（一）在顺义区地方税务局网站（www.daodoc.com）上提供及时、准确的税收信息。
（二）文件自由索取（免费提供清晰、简明、实用的税法宣传资料）。
（三）通过电子触摸屏、便民咨询电话、公开栏、广播电视、一次性告知书、通报会等多种形式向您提供涉税信息。
（四）、通过顺义网城开辟“税务公开栏”进行公开。
9 顺义区地方税务局政务公开承诺制度
各科、室、所：
现将《顺义区地方税务局纳税服务承诺》（顺地税监[2005] Ⅹ号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、各单位要把推行纳税服务承诺列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管纳税服务领导具体抓。
二、各单位要组织干部认真学习承诺的具体内容，找出差距，改进不足。实实在在做好承诺，兢兢业业实践承诺。
三、各单位要通过窗口、办税人员例会等多种途径积极宣传《承诺》的内容，告知纳税人监督投诉渠道和方式，不断完善投诉处理机制 。
四、各单位应于6月20日前将本单位学习《承诺》的心得体会及 《承诺》的具体落实情况上报监察科。
二○○五年六月十日
10 顺义区地方税务局政务公开承诺制度
各科、室、所、稽查局：
为贯彻落实区委、区政府《关于推行政务公开承诺制的意见》精神，更好地服务于广大纳税人和促进顺义区经济的发展，打造顺义地税一流服务品牌，我局在总结和借鉴国内外纳税服务成熟经验的基础上，制定了《顺义区地方税务局纳税服务承诺》（以下简称《承诺》）。这是我局按照税收“四观”的管理理念，与时俱进推出的纳税服务重大举措，是顺义区地方税务局向社会公布的郑重承诺。通过在全系统推行《承诺》，进一步提高办事效率、服务质量和管理水平，促进地税系统行风建设，完善内、外部监督制约机制，更好地维护纳税人的合法权益。现将《承诺》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、各单位要组织全体干部认真学习《承诺》的具体内容，结合实际工作查找差距，教育和激励本部门的干部自觉履行承诺，树立地税机关诚信守约的良好形象。
二、各单位要把推行《承诺》列入重要议事日程，尽快组织实施。同时，建立畅通的监督投诉渠道，完善投诉处理机制。
三、监察科将对各单位推行《承诺》工作及承诺事项落实情况进行检查。
