大学生志愿者2010年远教调研报告
摘要：开展农村党员干部现代远程教育，是新形势下加强和改进农村基层党组织建设的重大举措，是构建和谐社会和推进社会主义新农村建设的基础工程，是用先进文化武装农村党员干部、促进先进生产力发展并造福亿万农民群众的务实之举。是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的实际行动，是用先进文化武装农村党员干部、促进先进生产力发展的一件大事。
关键词： 农村；远程教育；现状；问题；对策
农村党员干部现代远程教育是用信息化建设带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。
2月5日，团委、组织部、教育局、远程办组织的大学生志愿者服务万村远程教育行动，我们小分队一行7人来到大新县龙门乡，开展农村党员干部现代远程教育活动。在家乡的20多天中，我们开展了许多活动，在各级远程办领导下，协助团委远程办对党员、广大农村群众进行远程教育宣传、普及、推广、使用等志愿服务工作。让广大农村党员群众深入了解，熟练使用远程教育终端系统。在深入实践的20多天中，，我们也组织成员对全乡远教站点的工作情况进行了调研，采取问卷调查、群众座谈、现场查看等方式对7个站点进行了重点解剖。我们对农村远程教育有了更深一步的了解，同时也看到了一些问题。
一． 基本情况
龙门乡位于大新县城东北面。316省道贯穿境内。乡政府驻龙门街，距县城16公里，辖龙门社区居委会和武安、宝山、三联、西宁、上育、文明、苦丁7个村委会，106个村民小组。有自然屯56个。全乡有4650户，18449人。行政区域面积121平方公里。远程教育接收站点7个，所有站点全部开通投入使用，每个站点有专门经过技术培训合格的管理人员。自远教站开通以来，全乡共组织集中党员群众开展政治理论和技术培训40多期，培训农村党员干部1200多人次，使他们的政治素质、政策理论水平和致富技能不断得到提高。
自2008年以来，我们乡以农村党员干部远程教育为平台，有效地提高了党员干部素质，推动了基层组织建设，使“干部经常受教育，农民长期得实惠”的宗旨得到充分保障。
二、当前农村党员干部现代远程教育工作现状及取得的成效
1、乡党委政府高度重视远程教育工作，把它作为一项重要工程来抓，在领导力量、资金投入、措施配套、技术培训等方面不断加大工作力度。乡党委多次召开专题会议研究远程教育相关工作，明确表示将把农村党员干部现代远程教育作为基层组织建设工作的一个有效载体切实抓好，并确保人员、资金、设备三到位。为农村党员干部和农民及时了解党的方针政策、技术技能、市场信息搭建了一个
平台，是新形势下造福亿万农民群众的利民工程，夯实党在农村执政根基的基础工程，建设社会主义新农村的创新工程。
2、结合实际需求，切实抓好培训工作。我乡主要采取“因需施教，因人施教，因时施教，因地施教”的教学组织方式，有针对性地开展培训，农村党员干部综合素质和带头致富、带领群众致富的能力不断提高。站点效益的发挥比较充分。各站点基本上都能按照县远教办和乡党委的安排，认真组织党员干部和群众参加学习培训，较好的发挥了终端站点的综合效益。
3、健全机构，完善机制，确保工程的顺利实施。为了更好的保证工程实施，乡党委成立了远程教育工程的领导小组，由党委书记担任组长，并制定远程教育工作实施方案、工作职责以及相关的管理制度，确保工作的顺利实施。各村远教点都分别成立了以支部书记任组长的组织机构，并确定了专(兼)职操作管理人员。站点管理及运行情况基本达标。从调研的情况来看，各终端站点的设备运行基本正常，故障发生率与排除率基本持平，其中7个站点的操作员都能单独排除一些常见的故障，管理制度也比较严格，能够保证干部群众的正常学习。
4、依托各村教育站点，开展培训工作。站点学用活动开展基本正常。学用活动的开展情况是此次调研的重点。我们认真查看了各站点的学用记录、计划制度等文字资料，并深入到学用基地了解实际情况，武安村、西宁村作为全乡的示范性村站点，重点采取分组学习和结对帮扶的方式开展学用，效果十分明显。
三、目前工作中存在的问题和困难
远教工作开展一年多来，乡政府党委总结出了不少的工作经验，但目前实际操作中还存在一些无法回避的现实问题和困难。经过调查分析，我们发现目前主要有五个方面做得不够，需要努力改进和提高。
1、远教培训的普及不够，群众的思想认识存在偏差，接受水平有待提高。在此次调研中，我们发现远教工作虽然已经开展一年多，但仍有部分群众存在认识误区，认为远教工作过于超前，他们根本适应不了这个趋势，“远程教育”到底是什么？能有多大的生命力？能给党员干部、群众带来什么实惠？如何去利用“远程教育”发展经济等这些实质性问题，许多党员干部、群众还存在着模糊认识。一些党员干部和群众怀疑情绪很强，以 “没必要学、没时间学、没能力学”的认识比较常见，从而制约了远教活动的全面、普遍开展。在今后的工作中，我们将进一步加大远教技术骨干的培训力度，结合实际采取有效的措施激发群众的学用兴趣，提高他们的接受水平。
2、资源开发的力度不够，教学内容适应性有待提高。群众座谈和问卷统计结果显示，认为当前远教学习内容丰富，对生产生活帮助很大的只占76%，是因为学习内容对自己有吸引力才参加远教学习的只占68%。这说明目前教学资源开发工作的力度不够，内容的适应性和吸引力还有待提高，我们应该尽量开发基层群众喜闻乐见、容易接受的教学内容，积极引进群众最需要的、最能见到效果的优质课件，同时鼓励社会力量参与资源开发，努力充实县级远教资源库。
3、村级站点管理人员工作任务重，站点管理人员工作积极性不高。在此次深入站点中，我们发现远程教育管理人员均村干部兼职，因此在实际操作中也暴露了一些比较突出的问题：一是时间上不同步。全村各个党员干部、群众劳作、学习时间难以统一，使教学管理人员无法对二者进行统筹安排。二是任务上难兼顾。远程教育是一项全新的探索性工作，任务繁重而复杂，如果教学管理人员不实行专职专责，就无法完成教学管理任务，难以达到预期的教学目标。三是机制上欠完善。据反映，一些兼职远程教育工作的站点操作员，由于平时忙于自家的种养殖业、统筹管理村里事务，确实忙不过来，而且由于缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了他们从事远教工作的积极性。
4、地理环境复杂，站点操作人员水平不高，教学管理工作开展较难。在这次调研中，我们也发现我们乡一个行政村的所辖面积很大，距离远教站点活动场所较远的党员和村民即便想参加一次远教学用活动都要往返很远的路程，费时费力。另一方面，我们的村级站点操作员都是由村支书（或村主任）兼任，他们绝大多数管理人员以前从未接触过计算机；90%以上的管理人员不能排除一般故障。这些人员学习起来也比较吃力，开展教学管理工作更是举步为艰。
5、设备故障率高,影响了站点的正常运行。设备有了故障,返回乡里修理，由于来回路程、返修的机器较多等因素影响修复速度相对较慢。怎样才能在最短的时间内进行维修,达到长期安全运行的目的,需要在今后的工作中寻求解决一个有效的方法。
四、建议采取的对策及措施
1、抓好关键环节，大力推动宣传工作。扩大群众知晓率是确保远程教育工作顺利开展和取得实效的前提和基础。在全乡不断加大开展农村党员干部现代远程教育的宣传工作，充分利用现有资源，加强远程教育的舆论宣传，使广大干部群众从中受益。一是可以在村主要街道或者集中路口和学校围墙上粉刷、张贴宣传标语，营造浓厚的舆论氛围。二是在干部会议上传达了上级有关远程教育的文件。三是根据农民们的具体需求挑选一些种植、养殖方面的视频节目，组织党员干部和科技示范户集中收看，解决了农民群众迫切需要农村适用新技术的片源难题，
降低了成本，加大了远程教育工作的宣传力度
2、抓好培训管理，确保培训计划的落实。把农业科技知识、农村适用技术学习培训与典型引路、协会引导等结合起来，对科技示范户、致富能手和农民群众进行培训，充分调动农村党员干部的学习积极性，不断满足农村党员干部群众的个性化学习需要；把远程教育站点与农村基层党建示范点、精神文明活动室、计生站等结合起来，充分发挥“一站多用”的作用，使之成为党员干部培训的学习基地和农民群众学科技、学文化、学知识“多位一体”的综合教学点，发挥了远程教育各站点的综合利用效益。村级站点每月组织培训2次以上，形成“学习形式随着村情走、学习内容紧跟项目走、学习需求紧跟群众走、学习效果紧赶发展走”的培训管理模式。
3、加大操作技术培训力度。为把操作员培训工作抓落实抓具体，可以从这些方面去着手。一是明确专干抓。针对志愿者走后乡镇没有从事远教工作的专职人员这一状况，应该给各乡镇配备一名远教专干，主要负责培训村级操作员和乡镇远教方面的日常事务。二是包村干部抓。由包村干部负责组织所包村的党员干部参加技术培训，督促他们掌握基本的操作技能，并把此项工作作为考核包村干部的一项内容。三是鼓励教师协助抓。充分利用教育战线的师资力量，鼓励乡镇中小学懂电脑教师在假期协助乡镇搞好操作员培训。四是组织志愿者帮助抓。由团县委组织具备一定电脑操作基础的青年志愿者，利用节假日下到各远教点开展义务培训活动。
4、因地制宜，稳步推进，务求实效。从实际出发，根据不同情况，量力而行，逐步推进，把远教工作的力度、推进的速度与当地经济发展水平和财政承受能力统一起来，不增加农民负担。农村党员干部现代远程教育站点，既要组织农村党员干部开展学习，又要鼓励欢迎广大农民群众收看。根据农村党员干部和农民群众的实际需求，激发他们的内在动力和潜能，提高学习的实效性。积极引导广大农村党员干部和农民群众联系实际，学以致用。充分发挥乡镇、行政村终端接收站点的辐射功能，通过农村党员干部的学习，带动农民群众参与政策法规学习，接受适用技术和职业技能培训，丰富农民群众精神文化生活，加快农村信息化进程，为增加农民收入，促进农村经济社会全面发展服务。
5、整合资源，共建共享，延伸远教触角。若要普遍开展远教，需进一步整合优化教育资源。远教方面可以加强与广电、电信、移动运营商等部门的横向联系，使广播电视节目、网络资源、手机短信等资讯与远教有机结合起来，实现资源共建共享，做到成本与收益比的最大化。针对广大农村地区，农户分散居住不便集中学习的地方，可以特设全（县）市远教专用电话号码，方便党员群众拨打获得农业技术支持；或者移动运营商特设远教平台，不定期为服务区内的党员干部和
群众手机免费发送农业科技信息。如此一来，将会使远教工作覆盖到城乡的每一个角落、每一户山寨农家，极大地延伸远教触角。
6、搞好跟踪服务，加强督促指导。一是搞好设备的管理和维护的跟踪服务工作，做好故障信息反馈；二是搞好培训后的跟踪服务，做好教学培训后的反馈工作；三是搞好协调服务，做好教学资源的整合工作，从而发挥各相关部门的作用。
结语：要开展好农村党员干部现代远程教育，建站建点是基础，管理是关键，学用才是根本和目的。虽然远程教育工作已经稳步推进，取得了初步成效，但任务还十分繁重，离上级部门和广大农民群众的要求还有不少距离。我们将进一步深化认识，解放思想，与时俱进，开拓进取，扎扎实实开展好工作，圆满完成这项光荣而艰巨的任务，为加快全面建设小康社会而努力奋斗。
