河南省信阳市区域生态环境问题及治理对策
——以水污染和水土流失为例
摘要：根据信阳市区域生态环境状况，分析水污染和水土历史的成因及危害，并结合信阳市地区实际，提出水污染和水土流失治理的具体对策。
关键词：生态环境；水污染；水土流失；环境治理
1 信阳市概况
信阳位于河南省最南部，淮河上游，位于地处东经114°06′，北纬31°125′，地势南高北低。西部和南部为桐柏山、大别山，面积近7000平方公里，占全市总面积的37.1%，是长江淮河两大流域的分水岭。中部是丘陵岗地，合肥-潢川盆地西半部分，海拔50-100米，面积7000多平方公里，占全市总面积的38.5%。此区梯田层层，河渠纵横，塘堰密布，水田如网。北部是平原和洼地，面积4000多平方公里，占全市总面积的24.6%。
信阳市现辖2个区、8个县 。2014年，信阳市实现地区生产总值1757.34亿元，人均生产总值达到24762元。全年地方财政总收入107.66亿元，地方公共财政预算收入80.33亿元；地方公共财政预算支出335.37亿元；全年全社会固定资产投资突破1700亿元。全年农村居民人均纯收入达8868元；城镇居民人均可支配收入达21060元。信阳是“鱼米之乡”，盛产水稻、小麦、油菜等农作物，主要经济作物有茶叶、板栗、银杏、红黄麻。水资源总量是90亿立方米，占全省总量的22%；人均水资源1230立方米，是全省平均水平的3.2倍。
2 研究目的及意义
治理好环境问题是建设生态文明社会的重要内容，也是政府部门的一项重点工作。作为河南省最主要的低山丘陵区，信阳市正处于中原经济隆起的重点突破时期，工业化和城镇化的加速发展，出现了一系列环境问题。如何在加快发展的同时更好地与生态环境相协调，增加国民生产总值，对进一步促进河南的崛起和发展，具有十分重要的理论和实践意义。
3 突出环境问题
3.1 水污染现状及治理对策
长期以来，信阳市以农业为主，农业用水量大，灌溉方式属于粗放型，农渠防渗能力低，水资源浪费突出。同时没有得到有效的保护和再生，缺乏对污水处理和排放的有效控制，致使水资源被消耗和被污染。一些河段严重污染使其难以利用，造成水资源浪费，更加剧了水资源的短缺状况。水资源短缺与水污染严重造成的水危机，不但破坏生态平衡，导致水资源供需矛盾的进一步加剧，而且会造成巨大的经济损失。更重要的是粗放用水，破坏了水环境。由于信阳市的
1 粗放用水方式，单位产值用水量大，重复用水率低，工业生产过程中排出大量污水，居民的生活废水，不经过处理或处理不当，排入河流或直接进入地下，从而导致地表及地下水污染，使得水质恶化严重[1]。
我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源占有量只有2300立方米，约为时节平均水平的1/4，是世界上13个贫水国家之一[2]。随着信阳市经济的迅速发展，城市化水平的不断提高，水污染的加剧，治理水污染也逐渐成为政府部门重要工作。
下面结合信阳地区实际提出几点治理水污染的措施。
3.1.1 农业区 合理使用农药、化肥。禁用和限制使用剧毒农药和稳定性强的农药，发展高效、低毒、低残留农药，以及利用天敌、培养抗性品种、采取综合措施防治病虫害等。推广采用农业防治、物理防治、生物防治、人工防治、营养防治、生态防治。不要长期过量使用同一种肥料，化肥与有机肥配合使用，大力推进测土配方施 肥等。提高化肥农药的利用率，防治流失污染，宜相应增加施肥深度。政府要加强对农业生产者的技术指导 和培训。通过宣传和培训，引导农民科学用药、合理施肥。禁止高毒高残留的农药和生长激素出售， 严厉查处打击不法农药商贩与农技推广部门联手向农民推销劣质剧毒农药的行为。
3.1.2 工业区 首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。同行业废水应集中处理，以减少污染源的数目，便于管理。政府部门应加强监测管理，制定
法律和控制标准，实行企业排污有偿责任制，严格控制污水排放量。
3.1.3 城市生活区 制定城镇水源保护计划和规定，鼓励节水和清洁生产，提高水的重复利用率和降低单位产品耗水量。建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。加强公民的环保意识改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。
3.2 水土流失现状及治理对策
信阳全市水土流失1999年为770000h㎡,占土地总面积的40.7%，全市轻度水土流失以上面积11729k㎡,占全市总面积的62%，其中剧烈水土流失面积1250k㎡，占总面积的6.6%；强度流失面积2400k㎡，占总面积的12.8%；中度流失面积3825k㎡，占总面积的20.2%；轻度流失面积4234k㎡，占总面积的27.4%。特别是在森林覆盖率较低的南部大别山山区水土流失最为严重[3]。
坡耕地既是山丘区群众赖以生存的基本生产用地，也是水土流失的主要来源耕地。坡耕地水土流失产生的泥沙，淤积农田，降低水利设施调蓄功能和天然河道泄洪能力，影响水利设施效益发挥，加剧洪涝灾害。我市的水土流失问题与坡耕地的大量存在密切相关，同时由于经济发展，加剧了对生态环境的破坏。人口增加，需要大量耕地，需要毁林开荒；住房及城镇建设，需要破坏大量土地。地表植被破坏，加上我市属季风性气候，每年夏季雨量大且集中，加剧了水土流失进程。
信阳市早在上世纪八十年代就开展了治山治水工作，通过退耕还林，对现有坡耕地进行间作套作，定期轮作、休耕等形式对坡耕地进行了初步治理，取得了一定的效果，减少了坡耕地的水土流失[4]。
下面结合信阳地区实际提出几点治理水土流失的措施。
3.2.2 工程、农业措施 修建塘坝、水库、拦蓄坡面径流，控制水流对坡面的侵蚀。 改变不合理田块方向及林向，把1.5°～3°的耕地顺坡垄改为横垄耕作，对于东西方向的横垄耕作田块宜改为斜垄耕作田块，改为斜垄耕作，本区土壤面蚀临界坡度为1.5°，坡面漫流不冲流速可控制在0.1～0.2m/s之间，据此再结合地面坡度、汇流面积及机械播幅来确定田块大小。改造坡耕地具体做法是：就地势平整田块地面，整修地埂和排灌系统，做到小丘合并，地面平整，隔土平整，地缘有埂，地块基本方整顺直，过大分丘，保持大小1～3亩为宜，每丘地块应有灌、排设施，做到有水能灌，要排能干，不冲刷，不崩坍。
3.2.3 生物措施 发挥生态自然修复能力是加快水土流失防治步伐的一项有效措施。 修建防护林，改善林带结构，提高防护效果和经济效益。在造林过程中，施有机肥料和钼肥为基肥，确保幼苗正常生长，同时还定位观测防风林网的防护效果、范围、近地层水热平衡的影响和生态效益。对无树木的荒山和疏林地，则结合造林或补植林木，以快速增加其覆盖度和提高经济效益。
3.2.4 政策措施 加强领导，落实目标责任制，成立水土流失治理积累工制度，，严格按规划设计进行治理开发，；开展多形式、多样化的宣传教育活动，提高群众爱护土地，治理水土流失的意识和积极性；加强对水土保持监督执法工作，建立健全保护林地法规，严格控制森林覆盖率，减少森林的破坏；在水土流失区划定封禁范围，制定乡
规民约，雇用管护人员，严格防止人畜进入治理区残害树木、草被。
4.结语
我国是发展中国家，面临的最大问题就是发展经济，而经济的发展有赖于环境和资源的支撑。生态环境治理有利于全面建设小康社会。我国经济的高速发展已造成了严重的环境污染，环境污染成为当今的一大公害，政府治理环境，正确处理好经济与环境的关系，治理环境，保护环境，将会为我们建设小康社会提供重要的基础与前提，是我国早日实现全民的小康的有力保障。
治理环境污染，对实现经济的可持续发展、建设小康社会、最终实现人类社会的全面和谐有着重大理论和实践意义。
参考文献
[1] 胡莹莹.信阳市水资源可持续利用的环境问题
[EB/OL].http://www.daodoc.com/,2101.5.13/2016.5.22
[2] 宋玉芝,王锦旗,谢学俭,秦伯强 我国水环境污染及人类健康的影响.2008,36c27:11974-11976.[3] 石和钧，罗远耀，刘诗富。信阳土壤[M].北京：中国展望出版社.1990.
[4] 连光学.信阳市坡耕地水土流失综合治理试点工程效益分析——商城县坡改梯试点综合治理成效显著[A].水利部水土保持监测中心、中国水土保持学会小流域综合治理专业委员会.坡耕地水土流失综合治理学术研讨会论文汇编[C].2011:5.
