2010年政府法制研究课题项目指南
一、重点课题
1.低碳经济法制保障的若干问题研究 （编号：2010jsfz001） 课题的必要性：2009年哥本哈根气候大会使碳排放问题成为热点，我国作出今后十年内降低单位国内生产总值二氧化碳排放的承诺。发展低碳经济、促进节能减排，有利于我省产业升级，提高地方经济建设的质量，也有助于推进环境保护，建设绿色江苏目标的实现。 研究范围及要求：研究成果要对低碳经济的含义、发展低碳经济与提倡节能减排之间的关系、我省低碳经济发展法制保障的具体内容等问题做出清晰的阐述，并结合实际提出有针对性的建议。
2.行政许可后续监管问题研究 （编号：2010jsfz002） 课题的必要性：《行政许可法》实施以来，实践中重许可、轻监管的情况屡有发生，而关于行政许可的探讨在行政许可后续监管制度的研究相对薄弱。本课题的研究，对于完善我国行政许可后续监管制度，提升行政许可监管决策水平具有一定的实践价值。
研究范围及要求：结合有关法律法规的规定，就现行行政许可后续监管有关法律制度进行评析，找出实践中所存在的问题，围绕解决这些问题的途径，提出具有可操作性的建议，切忌空谈理论。
二、一般课题
1.城管执法队伍规范化建设研究 （编号：2010jsfz003） 课题的必要性：城管执法队伍成立的时间较短，各地都立足实际情况开展了相关实践和探索。如何在全省范围内逐步实现规范化，加 1
强城管执法队伍建设，对推进依法行政，建设法治江苏，构建和谐社会有着实践意义。
研究范围及要求：城管执法队伍规范化建设不仅包括硬件建设，也包括软件建设。本课题的研究要求在明晰城管执法队伍规范化建设的具体内容的基础上，重点从政府法制工作角度进行有关研究。
2.《江苏省环境保护条例》修订研究（编号：2010jsfz004） 课题的必要性：近年来我省在排污权交易、企业环境信息公开、跨行政区环境污染行政补偿等方面的实践已经取得了不少成功经验；而《条例》的内容已相对陈旧，需要根据形势的变化进行修订。本课题的研究旨在为我省环境保护条例的修订提供参考。
研究范围及要求：研究成果应当就《江苏省环境保护条例》中需要修改、删除、增加的具体内容进行梳理和分析论证，并提出修订草案文本。
3.规范财政行政处罚自由裁量权研究 （编号：2010jsfz005） 课题的必要性：规范行政处罚自由裁量权的行使，约束自由裁量空间，是推进依法行政的重要内容。研究财政行政处罚自由裁量权及其控制办法，科学界定财政行政处罚自由裁量空间，有利于防止财政行政处罚自由裁量权的滥用，公平、公正、合理地行使财政执法权。
研究范围及要求：简要阐述自由裁量权存在的环节以及影响裁量的各项因素，梳理和分析财政行政处罚执法实践中运用自由裁量权时存在的主要问题，提出解决方案。
三、资助课题
1.行政执法中的柔性纠纷解决机制研究 （编号：2010jsfz006） 课题的必要性：在社会转型时期，群体突发事件及群体信访现象已经成为影响社会稳定的重要因素。因地制宜，适时采取软化行政权力的纠纷解决机制，对于避免和及时化解矛盾有着积极的意义。
研究范围及要求：本课题的研究应当在对中外相关制度进行比较研究的同时，侧重总结本土探索的成功经验，就如何规范和完善柔性纠纷解决机制提出具体的对策建议。
2.发展江苏物联网产业的知识产权保护法律政策研究（编号：2010jsfz007）
课题的必要性：物联网产业是一个综合产业链，“感知中国”工程是与美国“智慧地球”相对应的重要战略。我省及时跟进有关法律政策支持，保护知识产权与核心技术，促进自主创新，对于促进产业升级、发展地方特色产业有着重要的意义。
研究范围及要求：简要阐明物联网的概念及其特点、我省在发展物联网产业方面的机遇和优势，详细分析涉及我省保护相关产业知识产权方面的法律问题，并提出政策性建议。
3.网络舆论的引导与法律调控问题研究（编号：2010jsfz008） 课题的必要性：随着互联网的普及，网络舆论在我国经济、政治和社会生活中发挥着日益重要的作用。另一方面，商业炒作、网络推手等因素的介入，使网络舆论已经不能单纯作为民意的代表。如何运用法律手段对网络舆论进行引导和调控是需要深入研究的问题。
研究范围及要求：简要分析当今我国网络舆论的特点，对网络舆
论的引导涉及哪些问题、如何进行法律调控进行前瞻性研究，并提出有关建议。
4.劳动监察与劳动者权益保障研究 （编号：2010jsfz009） 课题的必要性：劳动监察作为保障劳动者权益的方式之一，在有效解决劳资矛盾方面有其优势。在实践中，仍有不少问题尚未得到很好的解决，需要进一步研究并予以完善。
研究范围及要求：简述保障劳动者权益的几种途径以及各自的特点；简要梳理劳动者权益的类型和内容；阐明劳动监察在保障劳动权益方面的适用范围。重点分析劳动监察运行机制中存在的问题，提出对策性建议。
5.江苏省应对“双反调查”的对策研究 （编号：2010jsfz010号） 课题的必要性：反倾销和反补贴的“双反调查”是世贸规则框架下的保护本国相关产业的手段，但常常被西方国家滥用，制造贸易摩擦。我省是外贸大省，研究“双反调查”的应对之策在经济增长保稳定方面具有现实意义。
研究范围及要求：简要介绍“双反调查”的机制和主要环节，结合实际情况找出国内企业易被卷入双反调查的原因，分析是否存在机制方面的问题，就我省如何应对“双反调查”提出对策。
