中共两云字 [2011]07号
中共云屏乡委员会
关于2011年基层组织建设工作的实施意见
各党支部：
2011年是中国共产党成立90周年，也是推进云屏提速发展、加快旅游发展、推进城乡化进程。做好2011年的组织工作，意义深远，责任重大，使命光荣。按照乡党委“旅游活乡，多产富民”的发展战略，制定了“围绕一条主线（发展旅游），着力两个重点（生态小城乡和新农村建设）”的发展思路。
积极为加快云屏发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为实施“十二五”规划开好局、起好步，为实现全乡经济社会大发展、大跨越提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
一、加强领导，建立健全机构
为了确保我乡基层组织建设工作落到实处，经党委会议
研究决定，调整云屏乡基层组织建设领导小组，成员名单如
下：
组 长：丁林党委书记
副组长：唐俊鹏党委委员、人大主席
牛彦军党委副书记、乡长
成员：吴兆栋、刘玮玮、周 军、周海仁、袁正华
二、加强基层组织体系建设
按照议事决策规则，积极探索农村党组织设置模式，加
大党组织组建力度，积极发挥党组织作用；基层党组织规范
化建设达到组织设置、党员活动阵地、党内制度、活动记录、
发展党员、党费收缴“七规范”标准；机关效能建设向纵深
和广度延伸，办公场所标牌规范，办事流程公开，办事人员
公示，八项制度健全，党员干部做制度遵守的表率；全面落
实党组织书记党建第一责任人制度，实行党委统一领导，部
门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作联动机制；
结合党员议事会制度，全面开展“四议两公开”工作法，建
立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。
三、继续深入开展基层组织“创先争优”活动
根据创建先进党组织、争当优秀共产党员活动的总体目
标要求，积极探索试点党员干部联系服务群众的“一创三联”
活动。广泛开展以“创建党员作用发挥的新机制，党委成员
联系基层党组织、基层党组织成员联系党员、党员联系群众”
为主要内容的“一创三联”活动。实现乡党组织班子成员联
系基层党组织和党员“五个一”目标，基层党组织成员联系
党员能发挥好“五大功能”作用，党员联系群众能做到“五
大员”表率。通过“一创三联”活动的开展，架设组织、党
员、群众之间的桥梁，构建全乡党建工作一体化新格局。
四、加强党员干部教育管理
坚持乡党委理论中心组每月学习一次、乡村干部每月集
中学习一次，定期举办基层党支部书记、村干部培训班；认
真落实乡村干部“素质提升”工程，扎实抓好“一村一名大
学生村干部”的对接。积极开展农村党员干部“双技”培训；
充分利用现代远程教育，抓好农村党员干部“学用结合”示
范推广，发挥远教电教工作的“一站四中心”平台作用；严
格落实农村党员干部“三会一课”制度，切实抓好党员领导
干部的日常管理，着力做好党员民主评议工作。
五、深化农村党建五大载体建设。坚持以“双向承诺”
制为统领，继续组织开展“双培双带”先锋工程、农村无职
党员设岗定责、为民服务全程代理、流动党员双向带动等载
体活动，做到年初有计划、有承诺、中间有反馈，年终有评
议，充分发挥党员致富能手、无职党员、党员干部、流动党
员的主体作用，调动党员干部为民服务热情，树立党员干部
的良好形象。
六、实施“党内温暖”工程。围绕“困难救助、终身关
怀、权利保障、作用发挥”四项机制建设，认真开展困难党
员慰问、贫困党员帮扶、有劳动能力党员就业援助等活动；
继续落实村干部报酬增长、养老保险和医疗保险为主要内容
的村干部待遇“三位一体”激励保障机制；加大村后备干部
的培养选拨力度，以及村“两委”主要负责人的培训和继任
工作，为村干部报考基层公务员提供力所能及的帮助；不断
完善县、乡基层党代表在党代会闭会期间作用发挥制度，全
面发挥他们在参与重大决策、重要干部推荐和民主评议等工
作中的作用。
七、完善村级组织活动场所功能。积极争取村级活动场
所项目立项工作，全面抓好村级党组织活动场所硬件设施保
洁和配套设施建设。结合“农家书屋”工程，努力把组织活
动场所建设成为全村的党员活动中心、村民（居民）议事中
心、为民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
八、抓好党员发展工作。各基层党组织要把发展党员列
入重要议事日程，切实加强领导，制定工作计划。按照“坚
持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强入
党积极分子队伍建设，加大在优秀青年农民、外出务工青年、
“两新”组织和妇女中发展党员的比例，完善和规范农村发
展党员的票决制、预审制、公示制和追究制，不断提高党员
发展的质量。乡党委适时检查指导，实行责任追究，坚决杜
绝不按程序发展党员现象发生。
九、完善党务村务公开工作。全面巩固提高“村勤廉一
建三管”工作，在规范公开程序、公开监督机制基础上，延
伸和拓展公开的范围，扩大党务公开工作的影响力。
十、推进党建信息化建设工作。各基层党组织要妥善保
管好信息化器材设备，落实专人管理，实行制度上墙，定期
组织收看，坚持学用结合。
2011年3月2日
主题词：2011年基层组织建设意见
中共云屏委员会2011年3月02日
