襄州区2011年抗旱工作总结
一、基本情况
襄州区前身是原襄阳区，现有版图面积2306平方公里，耕地面积146.3万亩。辖12个镇、2个街道办事处，1个省级经济开发区和1个鹿门风景名胜区，461个行政村（居委会），3103个村民小组；全区总人口103.4万人，其中农业人口73.7万人。农村总户数32.21万户，其中农户16.7万户，是全国重要的粮、棉、油生产基地。
近几年来，我们按照现代农业建设的要求，坚持良种良法推广普及为基础，以开展试验示范和技术培训为抓手，以推进优质高产创建活动为途径，落实粮食惠农政策，加快科技转化应用，强化基础设施建设，实施农产品开发，全区农业农村经济实现又好又快跨越式发展，为促进农业增效、农民持续增收和保障国家粮食安全做出了突出贡献。2010年，全区粮食播种面积241.3万亩，总产达到24.78亿斤，比上年增加1.78亿斤，增长7.7％，实现连续七年增产，再次被农业部评为“全国粮食生产先进县标兵”，连续七年荣获“全国粮食生产先进县”；全年农民人均纯收入达到7188元，比上年增加 1034元，增长15.8%，继续保持全省第9位、全市第1位的荣誉。
二、旱情及抗旱情况
1、旱情。正当襄州人民抓住国家政策机遇，继续大力推进新增粮食生产能力建设工程，为实现确保总产增加1亿斤以上，
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鸿忠、省长王国生致各市州党政主要负责同志的信后，区委、区政府主要领导和分管领导立即行动，深入抗旱一线察旱情，看苗情，召开专题会议安排部署抗旱工作；区政府印发了《关于进一步抓好当前抗旱和春季田间管理工作的意见》、《关于切实做好当前抗旱保早中稻生产工作的紧急通知》；区防汛抗旱指挥部连续发布了《关于加强旱情上报工作的通知》和《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》，要求各镇高度重视夏粮生产和当前抗旱促夏收夏种和田间管理工作，严格落实行政首长负责制，确保领导到位、责任到位、组织到位。同时，区政府加大人员、资金、机械投入，全力开展农作物抗旱生产工作。
在认真传达学习温家宝总理的重要讲话和指示精神后，区委、区政府强调抓好当前的抗旱救灾工作，对于促进粮食和农业稳定发展、农民持续增收至关重要，对于保持经济平稳较快发展意义重大。并结合实际全面分析了当前抗旱防汛工作面临的形势，要求全区各级各部门要把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，结合实际认真抓好贯彻落实，要高度重视并努力克服旱灾对农业生产的不利影响，坚定抗旱夺丰收的信心，全力抓好水稻移栽和玉米等作物的播种保苗工作，保障全年粮食稳定增产。
面对50年一遇的大旱，我区及时启动抗旱二级应急响应，区委书记郭忠、区长王军等区领导多次深入一线指导抗旱，区政府先后拨付2000多万元专款用于农作物抗旱工作，组织劳力，利用一切机械设备开展抗灾自救。各镇也多措并举加大抗旱力
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粮生产在面积、单产、总产上实现“三增”， 夏粮种植面积143.455万亩，较上年增加6.285万亩，增4.58%；平均单产448公斤，较上年增加4公斤，增0.9%；总产达到64255万公斤，比上年60897万公斤增加3358万公斤，增幅5.51%。秋作物预计有一定增产。
三、旱灾成因分析
1、气候因素。据气象部门统计，全县元至2月份总降雨量仅为37.2mm，是历年平均值(8 1mm)的45．5％，3月份仅为3．3mm,不足历史同期平均值1 0％，
四、五月份比历年同期少5—8成，有些重旱区无有效降雨时间已持续200多天，是有记录以来同期最小值，气象学家指出全球天气，气候异常，高温少雨、“温室效应，是导致干旱的主要原因。同时，我区位于鄂北岗地南襄盆地，膨胀土地区，得水膨胀一团糟，遇旱干裂一把刀，保墒耐旱能力差，加剧旱灾程度发展。
2、人的因素。据全区水土流失现状统计，轻度侵蚀263平方公里，中度侵蚀74平方公里，强度侵蚀18.7平方公里，全区16000口堰塘，有三分之一淤满报废，有二分之二减少蓄水量60％，大中小型水库蓄水量减少30％，其中黑清河水库淤泥推移比输水管高出2米以上，减少蓄水量350万方，据此推算，在不到20年时间内，水库将被淤平，再无调蓄能力，正是周边及县内毁林开荒，陡坡耕种这种“吃祖宗饭，造子孙孽”的行为导致蓄水能力降低，使抗旱水源不足的矛盾雪上加霜。
3、工程因素。我区大多数灌区大都建于六七十年代，由于
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的甚至威胁到人的生存。
四、治旱对策
总体思路是：开源与节流并重，走工程节水与非工程节水措施相结合的路子，推广生物节水措施，发展节水型农业，营造节水型社会。促进水资源节约和优化配置，促进传统水利向现代水利转变。具体措施如下：
l、加大灌区节水改造与续建配套力度。我区灌区存在着严重老化失修和效率衰减两大危机，一大半水资源被浪费掉，十分惊人也十分可惜。如果完成灌区水改造与续建配套通过远送扩浇，相当于再建5座西排子河水库蓄水量，而投资远远低于建泵站和打井的投资。简要的算这样一笔帐，在主渠道配套一处直径30公分的斗门节约水量相当于建一个10千瓦的泵站，一个投资仅500元，而泵站投资至少5万。投资比是1：lOO，显而易见，灌区节水改造与续建配套是一项投资少节水增效最快捷、最可行，最有效的工程措施之一。特别是大中型灌区，比较优势更为明显，因此，农业开发，国家大型商品粮基地投入应重点放在大中型灌区节水改造与续建配套上。
2、广辟水源，增强抗大旱的能力。广辟水源最有效途径是发动人民战争，沿岸打机井取地下水，沿河架泵站取客水，沿冲稍筑当坝蓄雨水，改造蝶子堰集地表水。水库整险减少限汛水，同时滚河长渠灌区可兴建郑湾等提水泵站，依用非灌溉期将引水蓄入水库，可解决东津、张湾、张家集三镇与枣阳市高峰争水矛盾。
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等节水灌溉新技术，发展浅湿灌溉技术，旱抛秧技术并广泛采用以“旱地龙”、“保水剂”等生物节水高科技产品。加大农业结构调整，发展耐旱高效经济作物。建立节水农业示范园区。从而推动全区节水型农业发展。
7、营造节水型社会。节水是一场革命，节水不仅在于解决干旱问题，解决农业出路问题，更深远意义上讲，是解决如何在下一世纪实现水资源的可持续利用问题。建立节水型社会，离不开每一人的参入。节约用水涉及各行各业千家万户。必须建立政府推动机制和市场推动机制。同时制定相应的规章制度，约束全社会的用水行为。加快水价改革步伐，利用价格杆杠作用。约束社会对水资源需求和占用。形成节约用水光荣，浪费用水可耻的公德意识。
襄州区防汛抗旱指挥部办公室
2011年10月10日
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