职工（工会会员）代表大会材料（4）
浙江省交通投资集团实业发展有限公司
职工代表大会实施细则（试行）
（草
案）
第一章
总
则
第一条 为全面落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步加强企业民主政治建设，切实保障职工行使民主管理的权力，充分调动发挥广大职工投身企业改革发展的积极性、主动性和创造性，努力构建和谐企业，依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国公司法》等有关规定，结合浙江省交通投资集团实业发展有限公司（以下简称公司）实际，特制定本办法。
第二条 公司通过职工代表大会制度和司务公开等民主管理制度，切实保障工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督企业领导人员、维护职工合法权益等方面的权利。
第三条 职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，是职工参与企业决策、民主监督的有效途径。工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第四条 职工代表大会接受公司党委的领导，以“三个代表”
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重要思想为指导，坚持科学发展观，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定范围内行使职权。
第五条 职工代表大会支持企业领导依法行使生产经营管理决策的职权。
第六条 职工代表大会实行民主集中制。
第二章
职权和议题
第七条 职工代表大会行使下列职权：
1、听取和审议总经理工作报告。
2、审议企业重大改革方案。
3、审议通过涉及职工切身利益的重大事项，包括薪酬调整方案、劳动保护和女职工特殊权益保护、集体合同草案等。
4、民主评议公司领导人员以及其他高层管理人员。
5、依法选举和更换公司职工董事、职工监事。
6、其他须经职工代表大会审议或决定的事项。
第八条 职工代表大会的议题，应围绕企业改革、建立健全现代企业制度、改善经营管理、促进科技进步、加强职工培训、提高经济效益、完善分配制度、加强安全生产、推进企业文化建设和改善职工生活等方面重要问题确定。
第九条 大会工作机构要发动和组织职工代表，围绕大会议题广泛征集提案。对内容重要、涉及面广、职工呼声强烈的提案， — 2 —
经主席团审定后，也可列为大会议题。
第十条 职工代表大会对涉及职工切身利益的重大事项，采取大会表决。主要包括：集体合同草案、薪酬调整方案、企业改制方案等事项，以及主席团确定需要大会表决的议案。
第三章
职工代表
第十一条 按照法律规定，享有政治权利、具有一定政治觉悟、政策水平和参政议政能力的公司及下属子分公司劳动合同制职工，均可当选为职工代表。职工代表实行常任制，任期三年，可连选连任。
第十二条 职工代表名额按公司职工总数一定的比例分配，由选举单位经职工代表大会或其他民主形式选举产生。条件成熟的单位可以实行职工代表竞选制。选举单位有权监督或按照民主程序撤换本单位的职工代表。
第十三条 职工代表应由普通员工，技术和管理人员，领导人员等构成。其中一线生产人员代表应占代表总数的30%以上；技术和管理人员代表应占50%；领导人员代表一般不超过代表总数的20%。青年职工和女职工代表应占一定比例。
第十四条 职工代表调出选举单位，与企业终止、解除劳动关系，退休（内退）、入学、长病、离岗（包括提前离岗）等不能正常履行职责，领导人员调离领导岗位，其代表资格即行终止，
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缺额由原选举单位按相应条件、构成要求及选举程序及时进行补选。
第十五条 职代会期间，职工代表按选举单位或若干单位联合组成代表小组，并推选组长，组长负责代表小组会议期间的召集、组织讨论、收集意见等相关工作。
第十六条 职工代表的权利：
1、对企业重大改革和涉及职工切身利益的重大问题，享有和行使知情权、审议权、监督权。
2、在职代会上，有选举权、被选举权和表决权。
3、参加职工代表大会及其工作机构组织的巡视检查活动。
4、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产工作时间，按照正常出勤享受应得的待遇。
第十七条 职工代表的义务：
1、努力学习党和国家的方针政策、法律法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参政议政的能力。
2、密切联系群众，代表职工行使合法权益，积极参加各项民主管理活动，如实反映职工群众的意见和要求，做好职工代表大会布置的各项工作，接受职工的监督。
3、模范遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度，接受民主管理、企业管理等方面的培训。
4、认真执行职工代表大会的决议，接受选举单位职工的评议、监督。
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第十八条 职工代表大会根据需要，可邀请列席代表和特邀代表参加大会。列席代表和特邀代表有发言权和建议权，没有表决权和选举权。
第十九条 公司职工董事和职工监事，由公司工会委员会提名，经公司党委研究并报集团公司同意，由公司职工代表大会选举产生。职工董事、职工监事对职工代表大会负责，对不称职或者有严重过失的职工董事、职工监事，由职工代表大会依照有关规定撤换或者罢免，并按规定补选新的职工董事、职工监事。
第四章
组织制度
第二十条 公司职工代表大会每三年一届，每次召开职工代表大会必须有三分之二以上职工代表出席。闭会期间，遇有重大事项，需经党委、行政与工会协商或三分之一以上职工代表提议，可召开专题会议。
第二十一条 由职工代表大会选举、表决的事项，必须获得应到会职工代表过半数同意方可通过。
第二十二条 职工代表大会由大会主席团主持。大会主席团实行非常任制，由职工代表中的普通员工、技术和管理人员、领导人员组成。主席团人数一般不超过代表总数15%；主席团成员由大会筹备领导小组或工会委员会提出建议名单，经职工代表大会预备会议表决通过。
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第二十三条 主席团的主要职责：
1、主持职工代表大会，负责大会期间的各项工作。
2、听取和综合各代表团对各项议案审议的意见。
3、审查大会需要通过的决议、决定。
4、处理大会期间的其他事项。
第二十四条 职工代表大会闭会期间，涉及职工代表大会职权范围并急需解决的重要问题，由公司工会委员会召集联席会议协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。联席会议由工会主席或副主席主持，根据会议内容，可以邀请公司领导和其他有关人员参加。
第五章
职工代表大会程序
第二十五条 职工代表大会召开前应做好下列准备工作：
1、在党委领导下，组建职工代表大会筹备领导小组，确定大会议题，安排大会议程，征集代表提案，组织协调各方面工作关系，按期完成大会的筹备工作。
2、职工代表大会召开前，应将大会议题、日期、议程、票决内容等事项，书面报告上一级工会，由上一级工会提出指导意见并备案。
3、对到期的集体合同进行平等协商，形成集体合同草案，并按规定报当地劳动保障部门征求意见。
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4、民主评议公司领导人员以及其他高层管理人员，工会委员会应于会前通知被评议领导人员做好述职准备，做好民主评议和测评的准备工作。
第二十六条 职工代表大会召开期间的程序：
1、由公司领导和部门负责人作工作报告和相关议案的报告。
2、组织职工代表分项讨论和审议大会议案，提出意见和建议。
3、表决通过大会有关议案，形成大会决定、决议或倡议。
4、听取公司领导人员述职，组织职工代表进行民主评议和测评。
第二十七条 大会闭幕后，要向全体职工广泛宣传会议精神，贯彻落实大会的各项决定、决议、倡议。
第六章
职工代表大会与党委、经营层、工会
第二十八条 职工代表大会接受公司党委的领导。各级党组织要从强化基层民主政治建设的高度，把加强职工代表大会制度建设列入重要议事日程，进一步推进民主管理、司务公开。要定期听取职工代表大会关于民主管理、司务公开情况的汇报，研究和解决有关重要问题，不断提升职工代表大会质量。
第二十九条
各级经营层要尊重职工代表的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督的权利，支持职工代表大会依法行使职权。要及时向职工代表大会提交属于职工代表大会职权范围内
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审议通过或决定的重大事项，向职工代表大会报告工作；认真执行并组织实施职工代表大会依法作出的决议或决定；负责处理职工代表大会有关经营方面的职工代表提案；接受职工代表大会的监督、检查，并提供必要条件，充分发挥民主管理职能。
第三十条 职工代表大会的日常办事机构是工会委员会。 各子公司应当按《工会法》及《工会工作条例》等有关规定依法成立工会组织。
公司所辖服务区按公司区域行政架构的划分，设立区域分工会，区域分工会委员会由各区域按民主程序选举产生，并报公司工会备案。
各基层工会、区域分工会负责本单位的职工代表大会或职工大会的组织工作；并负责落实公司或上级工会大会的提案征集、提案审理和落实等工作；负责组织职工代表巡视检查、调查研究，向公司及各子分公司领导和职工代表大会提出建议；负责检查督促大会决议和集体合同的落实；负责组织职工代表培训，提高职工代表素质，受理职工代表的申诉和建议，维护职工的合法权益，向职工进行民主管理的宣传教育，组织开展司务公开等日常民主管理工作。
第七章
附
则
第三十一条 公司所属各基层工会或分工会可参照本细则， — 8 —
制定本单位职工代表大会实施细则。
第三十二条 本细则由公司工会委员会负责解释。
第三十三条 本细则自公司职工代表大会通过之日起试行。
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