松原市食品药品监督监管理局餐饮服务
食品安全监督量化分级管理实施方案
为保障人民群众身体健康和饮食安全，提高餐饮服务食品安全监督管理水平和效能。根据《中华人民共和国食品安全法》、《吉林省餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（试行）》等有关要求，制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施食品安全监督量化分级管理制度，实现食品安全监督由单纯的定性管理向定性定量的动态管理转变，转变到监管和业务指导并重的模式。通过进行风险分析和信誉等级评定，形成激励机制，最大限度地调动餐饮服务单位的积极性，促进餐饮服务单位加大硬件设施的投入，提高自身管理能力。通过实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，评出各餐饮单位的食品信誉等级，并向社会公布。进而，全面提高我市餐饮服务食品安全的整体水平，保障全市餐饮服务食品安全和人民群众身体健康。
二、组织机构
松原市食品药品监督管理局成立餐饮服务食品安全监督量化分级管理领导小组，下设办公室在食品安全监管科。
组长：刘建华
副组长：高大明
成员：李连奎石占德宿丛军刘海龙董国伍
办公室主任：董国伍(兼)
成员：吕明星翟显力林伟刘立俭
耿岩松郝路飞
领导小组办公室负责以下具体工作 ：
1、具体负责全市的餐饮服务食品安全监督量化分级管理日常工作。
2、对全市餐饮服务食品安全评定人员进行培训。
3、对餐饮服务企业进行审评并组织验收。
4、对全市餐饮服务企业负责人及食品安全管理人员进行培训及对新开办企业和到期换证企业许可审查。
5、办公室在接收到许可审查结论后，开展日常监督审查，并将许可审查和日常监督审查结果进行汇总、综合评定企业等级，对确定级别的企业公示、公布、颁发证牌。
三、工作原则
1、严格要求，公平公正。依据省局量化分级管理的有关要求(见附件2)，采用统一的量化考评标准，对各餐饮服务单位的建筑与布局、食品安全管理制度落实情况、安全状况、从业人员个人卫生、加工销售过程、食品安全等方面逐一进行现场检查并量化评分。防止因主观评判导致的显失公正。
2、加强宣传，公开透明。通过各种方式向社会公布餐饮服务企业量化分级评定的目的和意义。统一量化标准，公开量化级别，便于社会监督。从而推动和加强餐饮服务食品安全工作。
3、动态管理，有升有降。餐饮服务食品安全监督量化分级管理实行动态管理和每年复核。餐饮服务经营单位在经营中发生食物中毒及其它违反《食品安全法》的，将降低其等级。在日常经营中保持良好记录的餐饮服务经营单位也可向餐饮服务食品安全量化分级管理办公室申请提高其等级。
四、开展时间及实施对象
1、开展时间： 2011年1月1日开始实施。
2、实施对象： 全市所有持有《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位(包括学校食堂、机关企事业单位食堂)。
五、实施步骤
1、准备动员阶段（2011年1月10日—1月31日）
组织餐饮服务监管人员进行集中培训、学习，统一评价标准。组织由各有关餐饮服务企业参加的培训和宣传，传达落实实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的有关内容和要求。使餐饮服务企业明确对量化分级管理的认识，提高争创的积极性，提升餐饮服务企业食品安全管理水平。
2、组织实施阶段（2011年2月1日开始）
结合松原市餐饮服务食品安全示范工程创建工作实施方案的要求，共分三步进行实施。
第一步首先在“示范工程”内确定的餐饮服务企业开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
第二步在新开办的餐饮服务企业和到期换证企业中开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
第三步除以上两种情况以外的持有《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》企业(不再进行许可审查)中逐步全面开展工作。
3、检查评级阶段
餐饮服务食品安全监督量化分级管理办公室按照统一评分标准，在许可审查与日常监督审查结束后7个工作日内，由食品安全监管科综合评价确定级别后，报领导小组办公室备案。
4、公示公布
考核评估完成后，餐饮服务食品安全量化分级管理办公室通过市局网站、《松原晨讯》等媒体，向社会公示各餐饮单位食品安全管理信誉等级的评定情况，并向餐饮服务单位发放等级牌(样式规格420mm×297mm)和证书。
六、工作要求
1、加强宣传，营造氛围。要积极组织开展食品安全监督量化分级管理工作的宣传，通过各种途径广泛开展宣传教育活动，把食品药品监督管理部门推行的食品安全监督量化分级管理工作的目的、意义、要求、方法等相关情况公示于广大群众、餐饮服务单位和各级领导，取得各级领导、广大群众和餐饮经营单位的配合和支持。动员餐饮服务单位和广大群众积极参与和监督。
2、积极申报、认真评定。实行食品安全监督量化分级管理制度是国家对食品安全监督管理理念的一次更新，是餐饮服务食品安全监督科学化、规范化管理的一种具体体现，也是我省餐饮服务行业建设食品安全管理信誉等级的重大举措。各县食品药品监督管理局和各相关业务科室要认清此项工作的重要性，积极组织业户申报。同时，做好对餐饮服务食品安全监督量化分级管理的评定工作。
3、严格标准，加强管理。餐饮服务行业实行食品安全监督量化分级管理制度，开展食品安全管理信誉等级评定是反映我市餐饮服务食品安全整体水平一次具体体现，直接影响企业的声誉、荣誉，要统一标准，按照公开透明的原则严格评定，并加强管理。对已评定等级后的业户要求其将牌匾悬挂店堂显要位置，便于社会各界监督。
4、有机结合，建立长效机制。量化分级工作要与我市餐饮服务企业食品安全专项整治工作有机地结合起来，与“示范工程”建设结合起来，与信用体系建设结合起来，与餐饮文化建设结合起来，把开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作作为经常性来抓。建立健全各项管理规章制度，以此形成餐饮服务行业食品安全监管的长效机制。
