打造坚强有力的领导班子 发挥“领头雁”作用
发布时间：2012年05月22日 17:1
1来源：求是理论网作者：朱可学 兰建军 我要评论
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领导班子和领导干部是各级组织的中坚力量，处处事事发挥表率引领作用至关重要。湖北省宜城市地税局党组把抓好领导班子建设作为带好党员干部队伍的关键，按照思想上“合心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”的原则，积极开展争当“五型”领导干部和争创“五好”领导班子的“双争”活动，致力打造坚强有力的领导班子，有效地发挥了“领头雁”作用。
（一）配强领导班子。加强基层党支部建设，配备过硬的班子是关键。宜城地税局党组在实施“提升文化层次、提升服务本领”的“素质提升工程”的基础上，按照“能者上、平者让、劣者汰”的原则，选好配强基层党支部领导班子；结合机构改革，选派一批党员干部到基层党支部担任党建指导员，充实骨干力量，努力把基层党组织领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、纪律严明、保障有力的坚强集体。
（二）履行“一岗双责”。税收征管是地税部门的中心工作，党建工作必须渗透中心工作，并有效地促进中心工作稳步发展，这是党建工作的生命力所在。宜城地税局党组牢
固树立扭住“收好税”不放松是抓好党建工作的基本原则，扣住“带好队”不言弃是抓好党建工作的重要基础，抓住“服好务”不打折是抓好党建工作的根本要求的思想，注重把党建工作与税收征管有机结合起来，从党组书记到基层党支部书记都认真履行“一岗双责”，在研究制定全年工作计划、拟定全年党风廉政建设责任制时，将党建工作与税收业务一起部署，并将党建工作的硬性要求纳入综合目标考评范围，由党组书记与党组成员及各党支部书记、各党支部书记与所属党员逐级签订党建工作目标责任状，自上而下自觉把党的建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，推进党建工作和税收工作同频共振、和谐发展。
（三）实行民主决策。领导班子建设的重点是贯彻民主集中制，核心是集体领导。宜城地税局党组以完善“分权、控权、治权”机制为目标，把贯彻落实民主集中制作为加强领导班子建设的一项重点内容，按照议事规则要求，凡重点工作安排、重要制度出台、大额经费开支、税务稽查案件、税收减免等权力易失控、决策风险大、群众关注高的“三重一大”事项，实行“五会”集体决策，有效地防止了主要领导“用人一言堂、花钱一支笔、决策一张纸”的现象，带动全系统形成了“向我看齐”、“以法为准”的浓厚氛围。诸如，对干部职工高度关注的基建招标工作，宜城地税局党组邀请相关部门和干部职工代表参与民主投票，实行阳光决策。该
局推行的基建工程量清单招投标办法，在全省财装工作会上交流了经验。
（四）锤炼过硬作风。领导干部的作风既关系到部门声誉，又关系到工作成败。宜城地税局党组始终把领导干部作风建设放在突出位臵来抓，凡要求党员干部做到的，自己首先做好；凡要求党员干部不做的，自己坚决杜绝。一是树立扎实学风。加强学习、涵养心灵，有助于在浮华喧闹面前静下心来思考、潜下心来做事。宜城地税局党组按照“每年有计划、每季有专题、每月有内容、每次有考核、每人有心得”的原则，坚持定期抓好党组中心组、直属机关党委、基层党支部领导班子的学习，并以浓郁旺盛的求知之风、刻苦钻研的探求之风、博学慎思的思考之风，坚持做到带头读书、谈学习体会，带头讲党课、作辅导报告，带头宣传理论、讲解时事政策，帮助党员干部解决学习上的难点、认识上的困惑。二是开展调查研究。调查研究是推进创新的重要途径，是每个党员干部做好工作必备的基本功。宜城地税局党组大力推行领导班子成员每月联系一名干部、至少开展５次个别谈心活动、深入分管单位参加一次民主生活会、进行一次集体谈话、解决一个矛盾纠纷的“１５１１１”一线工作法，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决；建立党组成员基层联系点制度，每月利用三分之一时间深入基层，围绕税收工作和党建工作中的重点、难点、热点问题开展调查研究，探索解
决党建工作问题的办法。三是实行对口帮扶。宜城地税局党组先后以“双联双促”和“三万”等活动为载体，经常带领党员干部深入刘猴镇钱湾、团山两个村参加义务劳动；动员全系统党组织和党员干部捐赠钱物，帮助村民义务打井、修路、整修当家堰，援建文化中心户、村级办公场所，资助发展生猪、香菇、木耳等支柱产业；带头并倡导机关党员干部自发结对帮扶贫困户改善生活，扶助失学儿童重返校园。今年１月１６日，钱湾村“两委”干部代表村民送来“三万活动进山村，惠农惠民地税情”的锦旗表示感谢。２０１０年在丹江口库区移民搬迁帮扶工作中，宜城地税局党组成员轮流带领１５０余人次参与３４户移民搬迁帮扶，其中党员周国清在帮助搬迁时因劳累过度诱发疾病，把脚印定格在移民新村，永远离开了他钟情的税收岗位。
（五）壮大后备力量。根据各级领导班子建设需要，宜城地税局党组注重把品德、能力、业绩作为衡量人才的标准，在遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点关注业务骨干和一线人员，积极做好党员发展工作的同时，按照年龄上的梯次配备、人员上的优化组合、业务上的合理搭配、经验上的优势互补的原则，采取竞争上岗、双向选择、轮岗交流等方式，优化人力资源配臵，把德才兼备的优秀干部放到重要岗位上锻炼，让他们尽早在其“位”、谋其“政”，既培养了后备干部，又推动了工作开展。诸如，
宜城地税局党组鼓励赴湖南长沙税务学院脱产培训归来的１０名干部竞争上岗，５人走上副科级领导岗位，在全系统形成了“人尽其才、才尽其用、用当其时”的良好局面。
