人民网“十问香港幼稚园”系列报道之一
香港社会如何保护幼儿？
社会对幼儿的保护（吴思涯 摄）
编者按：
你我都曾是幼儿。幼儿长大后，又成了你我。
幼儿教育是终身教育的起始阶段。幼儿教育发展水平体现一个国家的教育水平，也折射一个民族的文明程度。近年来，国家为学前教育事业的发展做出了巨大努力，但现状依然堪忧。
他山之石，可以攻玉。人民网驻香港记者经过深入采访，推出“十问香港幼稚园”系列报道，对香港学前教育进行全方位介绍，希望能给内地的学前教育提供新的思路。
在人们的心目中，幼儿园（香港称“幼稚园”）应该是孩子们享受快乐、感知爱心的地方。幼儿时期的成长环境在一定程度上直接影响一个人的未来。近期内地频发的“虐童事件”震惊社会。许多家长对幼儿教育产生了深深的担忧。香港幼儿教育国际化程度较高，东西方教育理念的精髓在此汇聚。在儿童保护工作方面，香港有哪些好的作法可供内地借鉴呢？
香港有比较完备的儿童保护法律条例
谈及浙江温岭“虐童事件”，香港教育学院儿童研究与创新中心总监郑佩华教授在接受人民网记者采访时表示，从事学前教育逾20载，她从未听说过香港幼稚园的老师如此粗暴对待学生的情况。纵然以前的学前教育同现在相比对待学生会严厉许多，但也从不允许对儿童的身体造成伤害。“香港社会在保护儿童方面做得不错，这可能得益于香港具备一套完整的、成熟的儿童保护法律体系”。
从法律规定上看，香港关于防范虐待儿童的法律大致分为三大类：惩罚性质的刑事法、补偿性质的民事法及保护性质的保护条例。无论是相关的法律政策，还是具体服务都已经形成了一套卓有成效的体系。相关法例包括《保护儿童及少年条例》、《证据条例》、《雇佣条例》、《刑事诉讼程序条例》、《电视直播联系及录像记录证据规则》、《教育条例》、《领养条例》、《掳拐和管养儿童条例》、《刑事罪行条例》、《侵害人身罪条例》、《防止儿童色情物品条例》等。
2007年，香港社会福利署颁布了《处理虐待儿童个案程序指引》，将虐待儿童的相关法律规定及其他制度、机制作了明确的规定，对评估模式、调查程序、保密原则等各方面都做了细致严格的说明。其中有这样一些细节——“首要确保有关儿童的实时安全”、“不应要求怀疑受虐的儿童在不必要的情况下，向不同人士或在不同场合重复描述受虐事件”，而关于如何判定父母对儿童“疏忽管理”，《指引》里从“身体物质指标”和“行为指标”两方面规定了二十多条标准。
社会组织在保护儿童方面发挥重要作用
在香港，儿童虐待防治工作主要由社会组织承担。从服务数量看，社会组织（社会福利机构）大约提供全港五分之四的社会福利服务，而另外的五分之一由政府（社会福利署）提供。政府与社会组织除了是协同关系外，还是一种商业伙伴关系：政府通过招投标方式，择优雇用社会组织进行项目实施。社会组织以企业模式经营，并要面对来自其他同类组织的竞争。
香港防止虐待儿童会便是较有影响力的一个社会组织。1978年，10岁女孩黎淑美独自步入香港观塘的一间警署，当时黎淑美遍体鳞伤，头发被人扯下，身体有多处骨折，体重不足40磅。这件事引发全港对儿童的关注，香港防止虐待儿童会由此成立。
香港防止虐待儿童会是提供高素质防范及治疗性的保护儿童服务的非政府机构，其使命是为儿童的理想成长及发展，拓展潜能而创造关怀备至、无暴力的环境。防止虐待儿童会建议政府一方面从预防着手，加强援助年轻父母、单亲家长、精神健康有问题家长与贫穷家庭，教导正面管教方法，同时继续检讨和完善保护儿童的法例。
除此之外，非政府机构如社会家庭福利会、香港学生辅助会等，秉着为儿童创造关怀备至、无暴力的环境，用自己的力量支持着儿童的健康成长。这些机构常态化为儿童维权，一旦发现虐童事件，将派社工上门了解家庭背景、受虐情况，视其情节诉诸法律，绳之以法。
幼稚园禁止严厉斥责小朋友
与香港的幼儿专家、幼稚园校长、老师和家长谈及儿童体罚和虐待问题时，她们无一例外地流露出费解的神情。
香港中文大学校友会张煊昌幼稚园潘慧平校长分析说，幼儿期是充满活力、蕴藏潜能的时期，但同时又是非常脆弱、非常容易被错误定向的时期，充满爱心，和言细语，循循善诱，才是合适的教学管理方式。在香港幼稚园，不要说体罚，就是严厉斥责小朋友也是被禁止的。
内地有些幼儿教师甚至认为，通过打骂来教育孩子是非常正常并且正确的行为。他们用自己的主观意志来判断小孩的行为是否应该受到处罚，就算打红孩子的屁股，也不认为这是体罚，更不知道这是违法。如果一个幼儿教师不知道每一个小孩都是需要被尊重的个体，爱护儿童不是发自内心，那他（她）已经失去了成为一名幼儿教师的前提。对于这类幼儿教师，触犯法律或许只是时间问题。
学校、家庭和社会一个都不能少 孩子属于家庭，更属于社会。 多年前，电影《刮痧》曾引发东西方文化在儿童保护观念方面的激烈碰撞。保护儿童免受伤害，除了学校，家庭和社会也须同力协作发挥作用。 香港媒体曾报道过一则“疏忽照顾儿童”的虐童事件。一天凌晨，一位母亲将其未成年儿子独留家中而被举报，虽然警方到场发现男童正在熟睡并无异样，但因属于“疏忽照顾儿童”的虐待行为，母亲以涉嫌虐待儿童罪被警方拘捕。
父母独留孩子在家，一方面是缺乏意识，另外则是因为经济原因，父母要外出工作，请不起保姆，社区也没有适当的托管设施，或者是舍不得花钱去托管中心。而独留儿童发生意外这个话题，被媒体以及社会舆论关注之后，香港政府推出了社区保姆计划，鼓励志愿者服务，倡导邻里之间的相互守望。民间团体也为一些有需要的家庭提供帮助。
在香港，虽然伤害儿童的事件并未杜绝，但保护儿童已在学校、家庭和社会之间形成齐抓共管的有效体系。无缝监督和管理，这一香港儿童保护工作的重要特色，值得思考和借鉴。
策划：人民网驻香港记者 史江民 作者：吴思涯 陈典
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之二
香港如何确保幼儿教师质量？
准备开始做手工的小朋友们（吴思涯 摄）
“这个圆剪得好！” “这只猫头鹰好靓！”
人民网记者走进香港何文田循道卫理杨震幼儿学校时，看到K2班（4岁班）的小朋友们正在做手工。有个小男孩做得最慢，老师并没有催促，而是不断鼓励着小朋友。
老师说：“他做得慢，是因为他认真，做得最精致。我们做老师的一定要认真观察每个小孩，不仅让他们注意到细节，进行更深的思考，也要让他们觉得自己被认真对待。”
K2班一共20多名学生，两名老师。每个小朋友都开心地做着自己的事，老师耐心地照顾每个学生，眼神中充满了善爱。
入行门槛：幼儿教师必须经过从业资格认证 “幼稚园老师虽算不上一个圣职，意义却很重要。这不仅是一个用来赚钱的工作，而是对小朋友、家长，还有社会负责的工作。”何文田循道卫理杨震幼儿学校校长樊淑葵这样评价幼稚园老师的职责。
持有“幼稚园教育证书”是全职幼儿教师进入非牟利幼稚园工作的最低门槛。根据香港政府学前教育学券计划规定，凡参与学券计划的幼稚园，所有在职和新入职的教师在2012学年结束时必须取得幼稚园教育证书。同时，所有在职校长必须具备幼稚园教育证书或同等学历。从2009年起，所有新任幼稚园校长必须持有幼儿教育学士学位或同等学历，校长必须修毕训练课程，并获得“合格幼儿园教师”资格。如果幼稚园的老师没有达到上述的学历标准，该所幼稚园将不会通过政府的评估，无法获得参与学券计划的资格。
学券计划是以学券形式直接向家长/合法监护人／注册托管人提供学前教育学费资助，让入读合资格本地非牟利幼稚园的学童，获得学费资助。参加学券计划的幼稚园、老师、学生都要符合计划规定的标准，接受规定的管理。超过80%的香港幼稚园为非牟利幼稚园，绝大部分都参与了学券计划。学券计划从根源上直接决定办学经费，所以这项计划对香港幼稚园和幼儿教师的系统管理起着至关重要的作用。
一般来说，持有“幼儿教师从业资格证”的应聘者都可以进入面试环节，面试通过后，便正式录用。提到面试的选拔，樊淑葵校长说：“我对幼稚园老师的要求是，让小朋友感到他们在这里是被爱的；用心观察小朋友的细微变化，并能运用到平时课程的编制和教学中；尊重每一个小朋友。这些要求都需要老师有专业的幼教素质和优秀品质，因此我们在聘请老师的时候，除了要看应聘者是否有幼稚园教育证书，重点还要看他的性格和品德是否适合幼儿教育。”
入行培训：政府对教师职业培训进行资助
当幼师正式受聘后，一边教书，一边培训也就成为他们工作的常态。香港政府学券计划为所有在职幼稚园教师及校长提供资助，以协助他们提升专业水平。
樊淑葵校长说，2006年学券计划开始以来，未取得证书或学位的老师便陆续参加了课程培训和考试。学校用政府提供的教师津贴为老师们支付课程和考试费用。杨震幼儿学校的老师目前已全部取得相应从业资格证书。有些老师利用这个机会，甚至修了学前教育学士学位课程，为以后的职业发展做准备。当参加培训的老师无法上课时，幼稚园可以聘请代课老师填补空缺，聘请代课老师的费用也包含在教师津贴里面。 对于没有参加学券计划的幼稚园，其校长及教师如果修读政府认可的幼儿教育课程或文凭，也可申请发还部分费用。政府希望通过发放津贴的方式，鼓励不同学校的教师提升专业素质，提高社会整体教育水平。
通过政府资助培训，樊淑葵校长已取得香港中文大学学前教育专业硕士学位，课程不仅从教育学，更是从心理学、管理学、社会学等角度进行设置，让老师们拥有更深更广的知识积累。同时，专业的课程修读能让老师们更深刻地理解政府出台的政策和指引，并将理论贯彻到实践中去。
规范化教学：学前教育课程指引
《学前教育课程指引》是由香港发展议会为服务二至六岁的学前机构而编订。该《指引》成为非牟利幼稚园办园理念、课程设置、教育成果评估等的指导标准。
香港发展议会将西方的一些教育思想如“多元智能，全人发展”引入香港教育环境中，在《指引》中提出“在玩耍中学习”的教学理念。指明幼稚园设计课程时应主要运用游戏的形式，幼儿在玩耍中发挥主动性，自主获取相应的知识，同时在语言、社交、身体素质等方面也得到提高。香港幼稚园没有统一的教材，每一所幼稚园按照自己的教学理念编写教材，具体到每一个班，便是教课老师自己编写。有这样一份权威、科学、具体的课程指引，老师编写的教材便有据可依，教学质量也会得到保证。
香港中文大学张煊昌校友会联会张煊昌幼稚园潘惠平校长给人民网记者介绍了幼稚园的教材情况。活动室有一整柜都是老师的教材编写记录，按照年级、课程分类，老师根据教育局的课程指引统筹课时、编写教材，按规定我们不能教太多硬性知识，一定要在游戏中进行。每个老师买的教材都有记录，供后来的老师参考，学前指引的方针不变，具体操作可以有些变化。
专家指导：启动大学——学校支援计划
为提高自身素质，解决存在的问题，香港各幼稚园也争先恐后加入“大学---学校支援计划”。该计划由香港教育局拨款，专业的幼教研究组织展开调研项目，各幼稚园向专家组提交申请，如符合项目要求，专家便到该幼稚园参与教学，进行交流指导。
近年，香港教育学院获教育局拨款一千二百万元，向五十六所幼稚园进行为期三年的强化幼教校本课程计划。负责计划的教育学院儿童研究与创新中心总监郑佩华教授，称计划包括向幼稚园提供“顾问到校支持”：安排二十五个教育学院教授和导师作为顾问，协助学校制订和推行课程改革。计划的成果让郑佩华教授很满意。她说：“这次计划不但按学校需要提供协助，更启发了老师，强化了对教学理念的反思能力，还提升了教师对教学理念的了解，同时强化学生的沟通、协作和创意能力。”
有了政府和社会的支持，香港的幼儿教师有着良好的职业发展前景，社会对幼教事业的重视也让幼儿教师备受尊重。2011年从学校毕业便从事幼教的范老师对自己的工作充满热情。范老师说：“我尊重自己的工作，看到小朋友的成长，我觉得自己的工作意义非凡。”
“在学校读了三年学前教育课程，除了学习最基本的画画、弹琴等技能，我们还有很多人文类的课程，甚至还有统计学选修课。现在想起来这些知识我都用上了。学前教育其实是一门复杂的学问。”范老师被一群小朋友围着。“有时小朋友不太明白的意思，我会用更多的时间耐心跟他们解释。有时他们闹情绪，我得想出最恰当的方式去安抚他们。这时如果你用儿童的心理去理解他们，就不会再觉得厌烦。精力有限，有时难免会非常疲惫，但一走进幼稚园，看着小朋友朝气蓬勃地对你叫‘老师！’，立刻什么疲惫都没了，他们才是这个世界正能量的源头。”
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之三
在香港开办幼稚园需具备哪些条件？
张煊昌幼稚园大门（吴思涯 摄）
幼稚园是一个人接受正规教育的起点，开办幼稚园理应受到严格的监管。香港素以优质学前教育著称，那么，在香港开办幼稚园需要满足哪些条件？经过什么程序？政府在其中又发挥什么样的作用呢？
根据幼儿年龄分别注册
香港的学前服务对象为幼儿中心及幼稚园。幼儿中心向劳工及福利局辖下的社会福利署注册。幼儿中心分为育婴园及幼儿园两类，育婴园为出生至两岁的幼儿服务，幼儿园为两岁至三岁的儿童服务；幼稚园向教育局注册，幼稚园为三至六岁的儿童开设。
现在香港大部分的幼稚园只开办半日制课程，有高班、低班及幼儿班，亦有部分幼稚园同时开办全日制课程。幼儿园的服务亦有全日制及半日制两种，大部分幼儿园儿童是接受全日制的托管服务。
香港的幼稚园全属私营机构，由志愿团体或私人开办，分非牟利幼稚园及私立独立幼稚园两类。非牟利幼稚园多为教会和社会团体开办，私立独立幼稚园多为以商业化模式运作的幼稚园集团。虽然开办两类幼稚园都要经过教育局审批、接受监管，但政府的资助多向非牟利幼稚园倾斜，对学前教育的管理和规范也主要针对此类幼稚园进行。
幼稚园校舍有严格标准
在香港创办幼稚园，首先就是看屋宇符不符合《学前教育办学手册》里校舍的标准。
《手册》第一章楼宇设计对幼稚园校舍的高度有明确规定：除了围绕天台游戏场四周的护墙外，为未满两岁儿童而设的幼儿中心不得高出地面超过12米。服务两岁或以上儿童的幼儿中心和幼稚园则不得高过地面24米。除此之外幼稚园洗手间、厨房等设计的规范都明确列在该《手册》里。注册的时候，规划署、屋宇署、消防处等部门的安全证明书也需要一一提供。
根据《教育条例》规定，创办幼稚园还必须向教育署署长提出注册申请。申请是否获得批准，须视幼稚园能否符合有关校舍安全、校董、学校名称、课程纲要、时间表及收费等规定。幼稚园如符合上述各方面规定，教育署会发出临时注册证明书，该幼儿园可随即开办。
香港中文大学校友会联会张煊昌幼稚园是一所由校友会团体开办的非牟利幼稚园，地处新界马鞍山。
锦英苑是马鞍山几所大型住宅屋苑之一，包括完整的生活区和商业区。与很多非牟利社区幼稚园一样，张煊昌幼稚园就建在住宅区内。幼稚园大厅中央的体能训练场地非常宽敞，摆放着钢琴和各类玩具。连接大厅的是一个长走廊，近三米宽，这样的宽度在香港的幼稚园是很少见到的。走廊两旁是课室，每间课室大约
6、7平方米，可以容纳一个班20人左右。
幼稚园校董会主席暨校监李金钟是创办者之一。90年代初他们刚到这里时，同样大的空间，一共只有三个班。后来入住周围屋苑的人越来越多，生活区也逐渐发展起来。现在幼稚园已经达到10个班。“我们是非牟利幼稚园，一直由政府资助，幼稚园创办多年来，总的来说发展还算顺利。”
“1991年，香港政府还没有实行学券计划，幼稚园校舍是政府分配下来的。” 一些幼稚园也会自己找校舍办学，如果符合办学条件，政府就向他们发还地租和差饷，大大减轻了校舍租金负担。”
临时幼稚园须经历一年巡视期才能“转正”
在香港开办幼稚园，拿到正式注册证明书之前要经历一年巡视期。香港政府鼓励社会团体开办幼稚园，对申请人的身份没有限制，只要办学团体是依法注册的合法团体，便可进行申请。不管是什么样的团体，成功注册后也只能拿到一份临时注册证明书，证明书的有效期通常为一年。在这期间，卫生署督察及教育署督学会前往幼稚园巡视。幼稚园如符合卫生署及有关当局的各项规定，才会获发注册证明书。
一旦发现涉嫌未经注册的“幼稚园”，教育署会派督学前往巡查。如“学校”正在营办中，督学会向办学人士及教师发出警告信。如在第二次巡查时，发现该校仍然营办而未经注册，便会转交警方处理。
所有幼稚园均须遵守和遵从《教育条例》和《教育规例》的各项条文和规定。教育署督学会定期前往已注册的幼稚园视察，如发现幼稚园的管理方式或教学质量未能让人满意，或存在违反《教育条例》的地方，督学会提出适当的建议或警告，并会进行跟进视察，以确保幼稚园已更正违规的事项。如情节严重，教育署署长可根据《教育条例》的规定，把有关个案转交警方，以便提出检控。学券制计划实行后，参与学券计划的学校如未能遵守法律规定，管理方式或教学质量低下，教育署也会依照规定取消其享受学券计划的资格。
办学规范与时俱进
随着教育事业和社会的发展以及全球化的进程，香港学前教育不断接收着不同的理念，并将其与香港本地特点结合起来，然后统筹研究后制定为具体条例纳入法律范畴。比如将西方教育思想“在玩中学习，适龄学习”和香港学前教育现状结合起来后，明文规定幼稚园不可以有考试。再如，教育署规定教学过程中，师生比例须达到1/15，香港教育学院郑佩华教授指出，老师的比例还应该提高。
对于政策的改变，教育署会尽最大的努力让幼稚园理解，并帮助幼稚园进行管理和教学的过渡，开展工作坊、派专家亲临幼稚园指导、开展培训班等，让幼稚园在有规范的情况下轻松办学，健康发展。
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之四
香港幼稚园教育有什么特点？
香港中文大学校友会联会张煊昌幼稚校监李金钟先生、校长潘惠平女士。（陈典 摄）
在罗湖和黄岗口岸，每天都会见到许多内地学童往返于深圳与香港之间。为了接受香港高质量的学前教育，孩子们每天在交通和通关方面就要花费三四个小时。在内地家长的眼中，香港幼稚园国际化程度高，英语教学好，教师素质高。香港如何保障优质的学前教育？香港学前教育又有哪些不同于内地的特点？
管理体系：完备的法例保障
香港中文大学校友会联会张煊昌幼稚园位于马鞍山锦英苑地下商场，课室墙上一份11月份膳食清单格外引人注目，分为半日班茶点以及全日班早餐、午餐、下午茶。每一栏下面水果、糖水、甜点、青菜、肉类等丰富多样。潘惠平校长告诉人民网记者：“这都是根据教育局对幼稚园的膳食指引而制定的，菜单要定期交给教育局审查。”菜单旁边是一张2012-2013学年学生食物敏感记录表，详细记录了学生班级、姓名、过敏食物、过敏药物以及过往病史，供厨房工作人员参考，对有过敏记录的学生提供特殊膳食服务。 记者走访另外几家幼稚园发现这并不是偶然现象。《幼儿服务规例》及《教育规例》规定：膳食餐单须按社会福利署署长/教育局常任秘书长批准的食物种类分量表所列的标准预先编定，随时备查。食物的搭配宜多样化，餐单亦应经常更换。
学校每次更换餐单都要给家长一份，以听取建议。张女士对幼稚园的餐单非常满意，她笑着说：“儿子这两年都是在学校吃的，他吃得好不好一看就看出来，脸蛋很红润，身体也结实，我们家长很放心。”
不仅是膳食和营养，香港对学前教育的规范管理还体现在其他方面。从楼宇设计、家具设备、安全措施、环境健康到课程活动、教职员工、收费等方面都有明确的法律条文规定。
九龙塘约克国际幼稚园的范老师告诉人民网记者，学校的桌子全部是圆形结构，容易发生碰撞的墙面均为海绵、皮质材料，学生跑动的时候需要老师特别看管，以防摔倒。“摔倒是很严重的事，小孩子既然在学校，我们就要全心全意照顾他们，小孩身体受到损伤就是我们工作的失职，严重的还会受到相应的惩罚。”
课程指引：以儿童为中心
学前教育是终身学习和全人发展奠定基础的重要阶段，是学生接受正规教育的起点。香港课程发展议会审定的《学前教育课程指引》明确提出，“香港学前教育的核心价值是‘以儿童为本’，对幼儿的认识和尊重是幼儿教育的重要原则。”
香港教育学院郑佩华教授是《学前教育课程指引》的编委之一。她说：“以儿童为中心贯穿在学前教育的一点一滴，在教学方面强调‘在游戏中学习，由兴趣主导。’儿童的成长是一个循序渐进的过程，所教的知识不能超过他们的能力范围，再加上儿童的专注时间短、好奇心强，通过玩耍、做游戏是最好的学习方法。”
游戏中学习的理念体现在香港幼稚园的细枝末节中。香港基督教布道中心乐富幼稚园设有区角活动，每个区角分为不同主题，有小肌肉区、科技区、音乐区等。小朋友在活动时间可以自由选择区角。李玉仪校长告诉记者：“区角活动充分发挥小孩的好奇心，有问题的时候可以问老师，老师会成为小朋友玩耍的同伴，适时地给予指引。”“在游戏中学习”是教育局评估幼稚园教学的一个要素。 何文田循道卫理杨震幼儿学校“美艺课”包含了贝多芬的《命运交响曲》、梵高的《向日葵》、中国山水画等古今中外艺术欣赏课程。樊淑葵校长说，小朋友很喜欢上美艺课，放《命运交响曲》的时候，小朋友就跟着节奏挥舞手臂。香港教育局《学前教育课程指引》明确提出幼儿学习的六个范畴：体能与健康、语文、早期数学、科学与科技、个人与群体、艺术。通过六个范畴的学习，使儿童得到全面发展。“尊重儿童的兴趣爱好，而不是逼他们学这学那。幼稚园阶段不是大量学习知识，而在于让儿童快乐成长。”
语言环境：两文三语
两文三语是香港幼稚园的一大特色。两文即中文、英文。三语即粤语、英语和普通话。由于香港大多数儿童以粤语为母语，幼稚园以讲粤语为主，每周开设一节或两节英文和普通话课程。也有一些为非华语儿童提供服务的幼稚园，采用非华语作为主要的教学语言，如英语、日语等。一般来说，进入国际幼稚园就为以后升国际中小学、出国读大学铺平了道路。
香港基督教布道中心乐富幼稚园，香港本地儿童占绝大多数，也有来自内地、日本和南亚的儿童。令人惊讶的是，他们全部会讲粤语。学校的普通话老师来自北京，英语老师来自英国。李玉仪校长谈到语言教学时说：“儿童的学习能力很强，有的内地小朋友来半年就会讲广东话了，小孩子从小在多语言环境生活，有利于日后的语言学习。”
香港幼稚园吸引内地家长的一大原因在于高水平的英语教学。英语在香港属于强势语言，也体现在学前教育中：英语老师的门槛较高，英语教材难度大，英语课时长。在课外培训机构教英语的詹老师告诉记者，香港儿童的英语水平相当于国内初中生，他教的一个三岁小朋友已经会用“should”这样的情态动词，对时态的把握也很准确。
评估机制：全方位评估
从2007年起，香港推出“学券制”，所有参与学券的学校必须通过政府的素质保证视学，否则会丧失参与资格。素质保证视学被称为“外评”，教育局以《表现指标（学前机构）》的四个范畴，即管理与组织、学与教、机构文化及儿童的支持、儿童发展作为评估标准，并派人到校视察。校长与员工需共同撰写《学校周年计划》和《学校自评报告》。不论外评结果好坏，都会在网上向公众发放。
何文田循道卫理杨震幼儿学校樊淑葵校长说：“学券之前，教育局也有视学检查，但是评估结果不会公开。现在，评估结果直接影响到幼稚园的运营。如果取消兑换学券资格，有些家庭收入低的儿童就会转学。”樊淑葵校长拿出厚厚一叠儿童学习记录册，每位学生每年都有一本，一方面是供教育局检查，另一方面也是给家长一个交代，小孩毕业后所有记录册都送给家长。记录册包含了学生的基本资料、每学年的综合评估表、每个月的详细评估表、学生获奖证书。值得一提的是，每个月都有一次“幼儿学习观察记录”，老师在某个时段仔细观察儿童的学习活动，写成一两百字的观察实录，并对此做出分析报告，还配有儿童活动时的照片。
除了老师对幼儿学习状况的评估外，还包括幼儿对自身的学习成长做出反馈，家长对幼儿学习状况的评估，学前机构对管理、教学、行政的整体评估。全面的外评与自评体系，有效保障了香港学前教育整体素质。
兼收计划：平等看待每一个儿童
记者采访何文田循道卫理杨震幼儿学校发现一名特殊儿童，很少跟同学交流。负责兼收计划的朱老师介绍，这是幼稚园兼收的自闭症儿童。该校参加了香港社会福利署“幼稚园暨幼儿中心弱能儿童兼收计划”，该计划旨在普通幼稚园暨幼儿中心内，为2至6岁的轻度弱能儿童提供训练和照顾，以协助他们将来融入主流社会。孙女士的儿子今年刚从深圳转到香港，她说：“我在内地的幼稚园没看到过自闭症儿童、弱能儿童。”
朱老师表示，参与这项计划以来，不仅帮助了弱能儿童适应社会，更在潜移默化中教育了正常儿童“尊重不同的个体，照顾弱势群体”。这名自闭症儿童刚来学校时，基本上不说话，后来在老师和同学的关爱下，情绪平稳了很多，有时候还会跟同学聊上一两句。朱老师告诉我们，曾经有位学生被这名儿童抓伤，家长很是心疼，自闭症儿童的家长也非常愧疚，主动送了卡片和小礼物以表歉意。从那以后，老师也更加注意，避免同类事情发生。“没想到被抓伤的小朋友并没有对自闭症儿童产生敌意，看到他帮助自闭症儿童，我们也很欣慰。”
除了学费之外，兼收计划并不额外收取费用。对于2至6岁的中度及严重弱能的儿童，特殊幼儿中心会提供专业的训练和照顾，协助儿童发展潜能，为未来的学习和发展奠定良好基础。
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之五
在香港读幼稚园要花多少钱？
香港中文大学校友会联会张煊昌幼稚园创校于1991年，学校课室14间，在香港算规模较大的幼稚园，二十一年都是政府为其补贴地租。（陈典 摄）
每年9月到次年2月，香港幼稚园和幼儿中心展开下一学年的招生，地铁站、巴士站成为学前机构的宣传场地，家长为孩子报名的热潮席卷整个城市。学前机构的服务分为全日制和半日制。学校类别又分为非牟利和私立独立。在如此多元化的学前教育背景下，香港幼稚园的入学情况是怎样一番景象？幼稚园如何面对激烈竞争？幼稚园与小学又是如何衔接？
香港幼稚园入学有什么流程？
香港教育局规定，从2001年至2002年起，所有在九月入读幼稚园的儿童最低年龄放宽为两岁八个月。如果要入读2013-2014学年幼稚园，在2010年12月31日之前出生的小朋友符合资格。
幼稚园每年9月份接受入读申请，10月份前后是幼稚园招生的高峰期，口碑较好的幼稚园一般在
9、10月已经满额。家长可以去学校索取报名表格，也可以直接将孩子资料寄给幼稚园，再等候学校面试通知。一些“名牌”幼稚园只在学校派发表格，先到先得，家长们为了领到一张报名表，往往需排上几个小时队。 家长可上学校主页查询报名时需出示的资料，一般来说包括：幼儿出生证明书正、副本；父母身份证副本；幼儿半身近照数张；幼儿防疫针证明书正、副本。
陈太太女儿今年刚入读九龙塘区国际幼稚园，去年9月份一开始，就为女儿报了好几所学校，10月份收到面试通知。“面试时不会考察太多知识，一般会问小朋友叫什么名字，谁陪着过来的，或者让小朋友辨认水果。”她记得女儿面试现在这所学校时还哭了，但是并没有影响录取结果。“当时老师一看女儿哭，就带她到游乐场玩，她便冷静下来。也许学校更看重孩子情绪的控制和稳定。”
面试通过后，幼稚园会向家长收取一定的留位费，每间学校标准不同。有些幼稚园还开设学前适应班、游览校园等活动，方便家长和孩子熟悉幼稚园生活。八九月份便可正式入学。
激烈竞争中，幼稚园如何坚守理念？
香港特区政府没有给幼稚园排名，但居住在九龙塘区的陈太太说，陪女儿逛公园，家长们见面时第一句最爱问“你家孩子上哪所幼稚园？”在家长眼中，香港的幼稚园有“优劣”之分。最受追捧的幼稚园有两种：一是按中国学制设立的本土老牌幼稚园；另一种是由国际教育集团创办的，按国外学制设立的国际幼稚园。”
虽然全港幼稚园的入园名额仍能应付大幅上升的学生人数，但部分热门幼稚园因“名牌效应”报名人数爆棚，学额供不应求的情况正不断加剧。那些被家长们看好的“高分优质”幼稚园，每年实际招生人数只有一百人左右，但报名人数常常达到数千人。
对于大部分香港家庭，没有雄厚的经济实力供小孩入读名校，往往会选择可兑换学券的非牟利幼稚园。香港非牟利幼稚园也是自负盈亏。香港教育学院儿童研究与创新中心总监郑佩华告诉记者，学券推行之后，学前教育变得市场化，家长选择幼稚园就像选择商品。
在何文田屋邨就有四所幼稚园，相隔仅几十米。位于静文楼的何文田循道卫理杨震幼儿学校就是其中一所，面对日益激烈的竞争，樊淑葵校长说：“如果盲目跟从市场和家长的导向，幼稚园就会变成纯粹的商业机构。对具体的教学方式或内容可以适当调整，但必须坚守办学理念。”杨震幼儿学校创建12年，本着基督教爱人的精神，对儿童悉心照料、耐心引导，并兼收弱能儿童，从小传递尊重与爱的观念。樊校长本身很重视环保，她将环保理念带入幼稚园生活，学校四处可见废物再利用的手工艺品，校门口摆放着各类植物，学校经常开展亲子环保活动。在激烈的竞争中，何文田循道卫理杨震幼儿学校仍在这一地区独树一帜，每年收生人数不断上升。
在香港读幼稚园要花多少钱？
香港幼稚园都是私人独立、自负盈亏，学费就成了幼稚园的经费来源。香港政府明确规定参与“学券计划”幼稚园的收费标准。2012-13学年半日制的非营利性幼稚园每个幼儿每年收费不高于2.52万港元，全日制幼稚园每个幼儿每年不超过5.04万港元。但没有参与学券计划的幼稚园，收费由校方决定，位于九龙城区的耀中国际幼稚园幼儿全日班学费高达139,733港元/每年。 幼稚园可向政府申请资助计划及租金、差饷和地租发还计划，可在一定程度上降低幼稚园学费。香港中文大学校友会联会张煊昌幼稚园创建于1991年，学校课室14间，在香港算规模较大的幼稚园。校监李金钟说：“办学二十一年都是政府为学校交地租，租金上涨，政府的补贴就跟着上涨。我们可以有更多的钱用来购置教材、设施，培训老师。当然，每年教育局会派人来评估，如果不合格将会取消资助。”张煊昌幼稚园的学费约2万港元到3万港元。
除学费之外，香港幼稚园还会收取全日班膳食费、校车费、校服费、兴趣班费等。《幼儿服务规例》第四十五条规定“未经署长书面批准，不得增加中心的每月全费”，“ 未经署长准许﹐禁止收集款项等”。何文田循道卫理杨震幼儿学校校长樊淑葵告诉记者，学校不参与校车收费，家长直接将费用交给校车管理方。“政府规定其他收费不得超过盈利的15%。比如一件校服本来100元，我们卖给学生时不能超过115元，如果超过必须提交申请，详细说明原因。但是，这对于没有参加学券计划的幼稚园并不适用，他们可以自行决定收费，一件校服可以卖到好几百元。”至于兴趣班收费，樊淑葵校长说：“兴趣班由何文田区的青少年中心代管，不必经过教育局审查。”
为了减轻家长负担，香港政府通过两种方式资助家长：第一种是学券计划，6岁以下在香港幼稚园或幼稚园暨幼儿中心就读的儿童，不论任何国籍，只要符合申请资格，便可领取学券并获得学费资助。2012-13学年，学券资助达16,800港元。
第二种是学费减免计划, 对于经济上有需要的家庭，家长可通过其子女就读的幼稚园向政府申请学费资助,只要符合政府的家庭收入规定, 并通过入息检查, 就可以根据不同情况而相应减免学费。
香港政府学费减免计划
（调整后家庭收入为家庭全年总收入与家庭人数之比。资料来源：香港教育局网站）
“我儿子就读的幼稚园半日班每月费用是1800港元，扣除政府资助的学券，每月自己只需要出200多港元。”家住元朗的王女士对此表示满意。和王女士一样，不少香港家长在接受采访时都表示受惠于学券制度。但是，一位姓曹的家长表示，本想为自己的孩子选择师资环境好一些的幼稚园，可如今很多优质幼稚园的学费被提高到每年5.04万港元以上，这就不能再使用学券了。
香港基督教布道中心乐富幼稚园李玉仪校长说：“政府提出的学券制度和学费减免计划，确实惠及了很多低收入家庭，让底层孩子能相对平等接受学前教育。”
香港儿童如何升小学？
位于九龙城和港岛的幼稚园竞争如此激烈，一个重要原因是这两个地区拥有大量的名牌中小学。陈太太告诉记者，“如果能将子女送入传统知名幼稚园，不但能提早接受系统的知识学习，还能确保之后顺利升入优质小学，让孩子赢在起跑线上。”例如培正、民生和真光等私立小学，其附属幼稚园的学生，很有机会直升小学，因此报名的人非常多。
为了消除争相进入较受欢迎小学的情况，减低对儿童带来的学习压力，香港政府对官立和资助小学实行小一入学统筹办法。私立小学、直接资助计划（直资）小学及英基学校协会属下小学的小一学位，并不在小一入学统筹办法内，家长可自行申报。小一入学统筹办法分为“自行分配学位”和“统一派位”两个阶段。家长如有中意的学校，可先向学校申请学位，不获录取再参加“统一派位”。“如果你父母在该校任职，或者有弟兄姊妹在学校读书，一定可以分到学位。”一位幼稚园校长介绍说。
香港教育局《学前教育课程指引》的要求是全人发展，不能有抄、写等应试内容，但小学课程跨度较大。为了更好地衔接学前教育和小学教育，不少幼稚园开设“小一衔接课程”，很受家长欢迎。
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之六
香港幼稚园校车如何保证安全？
放学后在走廊排队等待校车的小朋友们（吴思涯 摄）
上午11点45分，香港中文大学校友会张煊昌幼稚园的大堂，穿着黄色校服的小朋友们排成两列，等待校车的到来。张煊昌幼稚园把小朋友的居住地分成了两个区域，由两辆校车负责接送。张煊昌幼稚园用的校车多于16座的非专营公共巴士，红白相间，车窗上贴着“张煊昌幼稚园”标识。
学校与校车之间如何合作？
张煊昌幼稚园潘惠平校长说，他们一直与这家校车营办商合作。“校车商做这一行很多年了，有专门的营业证，服务一直很好，价格也比较合理，大概每个学生一个月300港元，不算在学费里面。” 运输署对学校选择校车没有硬性要求，只是鼓励学校尽早安排选择营办商；尽可能考虑现时已拥有足够车辆提供校车服务的营办商；为校车营办商提供所需的文件，以方便他们办理有关合作申请。
除了幼稚园帮学生操办校车，统一进行接送，还有一些学生由家长自己联络保姆车接载往返学校。比如一个区有几个幼稚园，一个幼稚园只有两三个小朋友住在一个地方，如果由学校专门联络一辆校巴便有些资源浪费。因此，家长自己联络到私家小巴营办商，保姆车将几所临近幼稚园里住在一个地方的小朋友都照顾到。但是家长自己联络的保姆车需要先得到学校的认可。由于非牟利的幼稚园大多服务周围社区，住地不会相差很远，所以由学校指定的校车统一接送的情况更多。
值得一提的是，在离深圳较近的北区、沙田区、元朗等区域的很多幼稚园提供跨境校巴，为跨境学童服务。林小姐在深圳做文秘工作，她的宝宝在元朗区幼稚园读书，每天在小区等候幼稚园的保姆车，大约上午11时搭车，下午1时到沙角幼稚园，晚上6时回来。“路途大概需要两个小时，好在现在通关速度很快。”
幼稚园校车有何具体规定？
对于校车营办商，运输署有严格的规定：非专营公共巴士营办商须持有效客运营业证及其车辆须获发提供“学生服务”的客运营业证证明书。学校私家小巴营办商则须持有有效客运营业证。截止2012年，市场上约有4900部已获批准提供学生服务的车辆，这些车辆毋须向运输署申请而即时提供学生服务车辆。还有3,500多部尚未获批准提供学生服务的非专营公共巴士，如他们欲提供学生服务，可向运输署提出申请。
运输署对幼稚园校车的座位也有硬性规定：如椅背、约束屏障及其他受管制表面须以吸收碰撞能量的物料制成，物料须符合指定的标准，以避免小朋友跌碰到硬物而受伤；只容许使用面向前的座位，侧坐或倒坐会让小朋友身体不适。乘坐校车原则上是一人一座，但为尽量满足接载儿童往返学校的服务，充分利用资源，所有3名不足1.3米的3岁或以上的儿童，可作为2人计算。
在校车内加设座位的行为，如加设可随意移动的座椅，以木板或工具箱搭成的临时座位等，均属于触犯法规。一经定罪，可处罚5000港元，以及监禁3个月，如再次违法，处罚金会增至10000港元，监禁6个月。为了对校车超载违载行为进行全面监管，运输署规定，学生服务车辆必须在车身清楚标识乘客座位数目。为了让标识有效，其标识的字体大小和位置也有具体的规定。 运输署有强制校车提供跟车保姆的规定。明确指出，校巴在接载幼稚园学生时，必须提供跟车保姆。跟车保姆除于行车时看管学生，还在需要时协助学生，特别当学童上下车时，以确保他们的安全。当发生紧急事故或意外时，跟车保姆应协助学童保持镇静，以免引起不必要的恐慌，并在有需要时带领学童安全撤离车辆。
小朋友坐校车有哪些规范？
为了让小朋友们安全守序乘坐校车，运输署和道路安全议会专门制定了“乘搭校巴及保姆车安全守则”。老师和家长都以此守则作为教材，教育小朋友乘坐校车的规范。
张煊昌幼稚园十分注重小朋友的交通安全规范，专门成立交通安全队，在香港儿童交通安全比赛中数次获奖，并参加香港交通安全队新界南总区周年检阅礼。潘惠平校长告诉记者，“小朋友太小，如果直接讲一些交通安全知识，他们也听不懂。我们经常会请香港交通安全队的队员来学校开讲座，还让他们实地演练。通过这些生动的学习，教小朋友怎么坐校车，怎么过马路，小朋友学得很开心！”
张煊昌幼稚园小朋友分成两队搭乘校车，每队都佩戴不同标记。校长介绍，这也是香港运输署的要求，以免产生混乱。运输署对学童搭乘校车有很细节的指示，比如“切勿与司机谈话或大声呼叫”、“切勿吃喝或玩耍”、“切勿把玩紧急出口”等，每间幼稚园都通过不同的方式训练小朋友坐校车。
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之七
香港幼儿的一天如何度过？
四点半，孙女士提前10多分钟到了学校门口，接乐乐放学。（陈典 摄）
乐乐，这个不说话时略带忧郁，笑起来天真无邪的小男孩，今年刚满五岁。四个月前从深圳转到香港读K3班（高班）。问起他在哪里读书开心时，乐乐拖了个长长的尾音说：“这~~里~~。”孩子的妈妈孙女士摸摸乐乐的头，笑着说：“看到孩子开心我也开心，这种开心是装不出来的。”
“本来就计划着让小孩来香港读小学，眼看都快读幼稚园高班了，四月份就从深圳转到香港来了，让他有个适应过程。但附近的幼稚园都没有名额，七月份的时候，何文田循道卫理杨震幼儿学习刚好有个学生转走，乐乐就填补了空位。”该校全日制为主、假期短（暑假只有15天）的特点满足了像孙女士这样的双职工、无家佣的家庭。
乐乐家到学校只要十几分钟的路程。8点半，乐乐准时到达学校门口。何文田循道卫理杨震幼儿学校位于何文田屋邨静文楼，正门摆放着各式盆栽植物，种植区的植物都是小朋友亲手栽培的，田园气息扑面而来。幼稚园随处可见用零食盒、牙膏盒、废弃报纸等做成的颇具创意的手工艺品。校长樊淑葵说：“地球资源越来越少，环境污染也很严重，要从小培养小孩的环保意识，从节约身边的资源做起。”该幼稚园被香港教育局评为第六届香港绿色学校奖。
上学第一件事是检查身体，这是香港幼稚园的固定日程。检查喉咙是否红肿，用耳温计测体温。朱老师说：“只要体温高于37.2，学生立即送回家。一是避免耽误治疗时间，二是避免传染其他小朋友。秋冬换季，有些家长怕孩子被传染感冒，出门就给孩子带上口罩。”
幼稚园为全日班小朋友们准备了早餐：三明治加麦片。乐乐爸爸和妈妈都还没找到合适的工作，家庭收入偏低，跟学校申请了减免膳食费（410港元），除此之外，乐乐参加了学费减免计划，一年可省下三万多港元。
乐乐和同学们在室内游乐场地玩得不亦乐乎。香港寸土寸金，户外游乐设施对于幼稚园来说似乎有些奢侈，绝大多数幼稚园的游乐场地都在室内，除非一些私立国际幼稚园。孙女士说，“儿子以前在深圳读幼稚园，做早操都是在操场做，现在上体育课都在室内，小孩体育锻炼没以前多。”麻雀虽小五脏俱全，幼稚园不足四百平方米，却划分出室内游戏场、训练室、电脑室、课室等，满足儿童各方面的发展需求。
乐乐班上有二十多个学生，两个老师。香港教育局规定老师和学生的比例不能超过1:15，以保障每个小孩都可以照顾到。上课时，老师耐心地解答乐乐的每一个问题。
乐乐刚到香港时，不太会讲广东话，但该幼稚园属于本地课程，上课以广东话为主。为了让他更快融入集体生活，校长建议孙女士在家也讲广东话，让家庭和学校衔接起来。四个月下来，乐乐一口流利的广东话让人惊讶。孙女士充满感激地说：“校长对所有学生都一视同仁，乐乐刚来不适应，校长还特别照顾他，经常跟我们反馈情况。”
K3班每天上午必有一节美/艺/体课，这是教育局《学前教育课程指引》的要求。记者采访当天看到，体能活动时间小朋友们席地而坐，尖叫声、欢笑声不绝于耳，乐乐代表男生队赢了女生。孙女士说：“乐乐在这里读书特别开心，氛围比较自由，在内地很难见到小孩坐在地上上课。老师也很活泼，跟小孩打成一片。”
当天的午餐是番茄炒蛋和绍菜煮鱼肉，乐乐一口气吃了两碗。随后，校工阿姨拖出专为儿童设计的小床，小朋友们在一片舒缓的钢琴声中进入梦乡。这时，校长和老师们才开始吃午饭。“只要有小朋友在，我们就不能停下来休息，每时每刻照顾到他们，有时放学过后，老师们还要留在学校写教学评估”。樊淑葵校长告诉记者。
下午2点50分，小朋友们陆续起床。记者采访当天恰好是感恩节，幼稚园特意举行感恩节活动，小朋友们各自从家里带来水果、蔬菜、零食，互相交换。期间，负责《圣经》课的范老师带领学生们唱赞美诗歌、祷告。该校是基督教教会学习，每周都有一节《圣经》课。对于宗教的影响，孙女士表现得很开明，“小孩子信仰什么宗教由他自己决定，学校从来没有强迫小孩必须信基督教。基督教强调爱与尊重，对乐乐也有很大帮助。”樊淑葵校长告诉我们：“每周末，教会组织学生家长参加主日礼拜，学生家长自愿参加，有些家长因此成为了基督徒。”
下午的课程是分组活动，乐乐加入搭积木小组和画画小组。乐乐一边搭积木一边唱着刚刚学会的“哈利路亚”，非常开心，还跟记者聊起天。他指着身边的两个小朋友说：“他们两个是我最好的朋友。”这两位小朋友都是香港本地人，乐乐用广东话跟他们交流，有时候不知道广东话怎么说，两位小朋友便主动帮助他。问起小朋友们最喜欢什么课时，都不约而同回答“英语”，“因为英语老师最好玩。”从樊淑葵校长了解到，英语老师是美国人，很会调动课堂气氛。
吃完下午茶点，4点半放学，孙女士提前10多分钟到了学校门口。周五下午乐乐还会参加课外绘画班。“乐乐画画不好，就给他报了这个班，一学期220港元，当个兴趣爱好。身边的小孩都报了兴趣班，有的小孩一学期要学5门，太辛苦了。”孙女士无奈地摇摇头。
乐乐的爸爸是香港人，很重视乐乐的英语，时常教乐乐一些单词和基本用语。当问到有没有想过给乐乐报英语班，乐乐爸爸说：“现在基本的英语我还可以教，等他读小学的时候再补英语，不过外面的补习课越来越贵了。” 回想四个月幼稚园生活，孙女士感触颇多，“每个月学校会请来教育专家，举办专题交流活动。我从中学到很多，比如要学会倾听小孩的声音，不能用大人的思维方式去要求小孩；小孩做作业的时候，家长不要在一旁指指点点，会给小孩带来很大压力。这几个月最大的收获就是跟儿子共同成长。”
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之八
内地幼儿如何在香港上幼稚园？
跨境校巴（吴思涯 摄）
来自深圳的黄妈妈仔细研究着在7-11便利店买的《幼稚园天书》，她已经在书上批注了好几家香港幼稚园的概况。黄妈妈的女儿2011年上半年在香港出生，有香港“出生纸”。“来香港生小孩为的就是让她有一个良好的教育。现在香港幼稚园学位难拿，这已经是我第四次专程来香港看幼儿园了。”黄妈妈感叹道。
内地妈妈实地考察香港幼稚园
香港教育局规定，入读K1班（低班）的小孩必须年满两岁八个月。由于越来越多内地小孩来香港读书，很多名校要排长龙报名，甚至连一些品质较好的社区幼稚园学位也非常抢手。为了入读优质幼稚园，很多家长提前两年，也就是孩子刚刚出生不久便开始排队报名。
黄妈妈第一次来香港考察幼稚园是跟随内地的幼稚园参观团，由旅行社等中介机构组团，专门带领内地家长实地参观考察香港幼稚园。黄妈妈跟团看了大约五家幼稚园，有的是世界知名教育品牌旗下的名校，有的是刚刚起步的牟利幼稚园。黄妈妈跟记者抱怨说：“知名的国际学校人们挤破了头都想进，排位已经排到了两年后，听说现在家长还会通过购买学校债券的方法给自己的孩子留学位。” 香港教育局规定：香港户口才能入读非牟利幼稚园。而大多数国际幼稚园对学生户口没有限制，所以很多希望来香港受教育的非港生内地小孩都趋向国际幼稚园，国际幼稚园供不应求。
后来几次，黄妈妈约了几个港生小孩的妈妈一同来香港实地了解幼稚园。“我们先在网上查资料，最常去香港教育局网站，学费、教学评估等资料非常丰富；内地家长在网上组织了一些关于香港幼稚园的论坛，也是我们必看的网站。幼稚园的对外开放日都会在上面公布。到了香港，人手一本《幼稚园天书》，资料基本就齐了”。
非牟利幼稚园成为“港生”妈妈的选择
7月初香港幼稚园已经陆续开始招生，几个妈妈便带着“出生纸”走访在不同的幼稚园之间。排除了报名难度大，学费太高的国际幼稚园，妈妈们重点盯着一些名声较好的非牟利幼稚园。所有的非牟利幼稚园都要求入读的小朋友为香港户口，领取幼稚园的申请表必须出示“出生纸”。
“香港政府给了非牟利幼稚园很多优惠，有‘出生纸’的小孩全都可以享受学券的优惠。我看中的三家幼稚园里，最贵的一家扣除学券后，我们自己一年只需再出3000港币。三家幼稚园我都非常喜欢，场地比一般香港的社区幼稚园大，小朋友有足够的体能活动空间。”不用高额的学费就能获得优质教育，黄妈妈很是满意。
“找一所适合的幼稚园比找一所贵的幼稚园更重要”
幼稚园的招生从7月到10月陆续进行。黄妈妈说：“虽然香港幼稚园教学质量都有保证，还是得挑一家最合适的。有的家长从幼儿园开始就非常重视英语，我倒希望我的孩子先打好中文底子，所以我没有选择中英文课程安排得一样多的学校。再有，我很在意校长的办学理念，记得我们参观元朗一所幼稚园，校长介绍了很多幼稚园情况。小朋友们也很喜欢这位校长，远远地就喊‘校长早晨！’。校长走近了以后，孩子们还抱着校长的腿，争先恐后跟校长说话，很活泼。我非常希望我的女儿也在这样的环境中长大。”
对于学校是否有教会背景，黄妈妈说自己并不十分在意。有一些家长刚开始对教会背景的学校有一些抵触，后来发现他们只是用“爱”、“真理”等一些被世人所认可的理念作为办学精神，对幼稚园的教学并没有不好的影响，反而学生在这样的环境中容易互敬互爱。
校车公司为跨境学童提供“一条龙”服务 黄妈妈选择幼稚园还有一个因素便是幼稚园的地理位置。他们家定居在深圳，在香港没有买房，女儿在香港读幼稚园，只能作为跨境学童，乘坐跨境校车往返学校。而现在服务接载跨境学童的校车公司多为一些热门的地区开设专线，比如上水、粉岭等北面地区，以及从深圳湾过境较为方便的元朗大浦等区。这些地区挨近深圳，跨境学童集中。但黄妈妈心仪的幼稚园在近沙田和九龙塘的地方，“我就担心那一地段没有跨境校巴，女儿读书不方便。”
据黄妈妈介绍，校车公司为跨境学童提供“一条龙”服务。深圳区的校车将学童带至各个口岸，由专人带过关，再乘坐香港的校车前往学校。深圳收费600元人民币一月，香港地段收费600港币一月。香港政府每月向有需要的学童发放400港币的车船津贴。
内地家长论坛成为活跃的信息交流平台
黄妈妈的朋友大都是在内地家长论坛上认识的。为了讨论香港幼稚园的问题，内地家长在网上开设论坛，分享信息，讨论利弊，互通有无。
黄妈妈刚开始还害怕女儿不适应香港幼稚园环境。但女儿今年上K2（中班）的韩妈妈告诉她完全不用担心，何况黄妈妈的女儿母语就是广东话，语言问题已经解决了。韩妈妈不是广东本地人，一家人都不会粤语，但小孩的语言学习能力非常强，韩妈妈的女儿去香港幼稚园待了半个多学期后，一口流利的粤语。“刚进幼稚园的时候老师会对她非常照顾，尽量不让她觉得自己和别的小朋友不一样，她和其他小朋友一样开心地玩耍学习，很快就融入了进去。”韩妈妈消除了黄妈妈的疑虑。
递交了幼稚园入学申请书后，黄妈妈立即着手准备幼稚园的面试。黄妈妈通过各方了解到，面试时幼稚园老师不会问太多问题，而是让小朋友玩玩积木，做一些规定的动作，主要看小朋友身体是否健康。除此之外便是同家长交流，看看家长是否全身心关心孩子，家长素质如何，还会与家长交流学校教学的模式，看家长是否能进行配合。对于内地家长的小孩是否在面试中有劣势，内地家长论坛对其讨论做出的统计显示，约30%的家长认为有劣势，70%的家长认为学校客观看待小孩和家长的整体素质，没有明显偏见。
黄妈妈说，在内地上一所好的幼儿园，也非常困难，有的一样得排队排到两年后。如果选择一般的幼儿园，又怕学校设施和教学水平不到位。去香港读幼稚园有跨境巴士接送，只是在路上多出了半个钟而已。黄妈妈说：“作为一个母亲，有条件就会为孩子做出更好的选择”。
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之九 香港幼儿家长如何影响学前教育？
今年9月，李女士的女儿顺利读上幼稚园，成为班里最小的学生。（陈典 摄）
还不到中午12点，香港中文大学校友会联会张煊昌幼稚园门口已聚集了一大批家长，有爷爷奶奶，有爸爸妈妈，还有家佣。他们手拿接送证，时不时往校门里面望。潘校长热情地走过去跟他们聊天。潘校长告诉记者，很多家长都是在家校会中认识的，“跟家长聊天可以得到很多讯息，有利于我们教学工作的开展。”
在香港，家长与幼稚园的联系十分密切。尤其是2007年学券制推行以后，家长与学校之间的关系更为紧密，政府将选择权交到家长手中，学校需要通过各种形式与家长沟通，从而保障学校的生源。家长对香港学前教育的影响不容忽视。
其实，家长对学前教育的影响从他们选择幼稚园的那一刻就开始了。 香港家长如何选择幼稚园？
“具备户外活动空间，优质、足够的老师，充足的学习游戏时间，和家长关系密切”。这是香港教育学院郑佩华教授心目中的优质幼稚园。
对家长们来说，选择幼稚园时的首要考虑是在所住地区内选校，但除此之外，他们也常常考察学校的校风、师资、办学宗旨、教学理念以及学校的口碑等。通过查看教育局网站、学校主页、家长之间交流，综合各种因素后，父母们会将一些幼稚园视为“重点名校”。
为子女报读幼稚园时，家长还会留意幼稚园是否有参加学券计划，如果家长为子女报读这类幼稚园，而子女又合乎申请资格，将可获得一万六千八百港元的学券资助。
“我看重幼稚园的氛围，希望女儿能够快乐成长，不要有太多学业压力。” 今年9月，李女士的女儿顺利读上幼稚园，成为班里最小的学生。李女士住在香港大学，附近幼稚园竞争很激烈。去年女儿面试了4间都没成功，现在女儿读这家是朋友介绍的，每天坐校车都要半个小时。
香港基督教布道中心乐富幼稚园李校长认为，家长的选择在一定程度上影响了学校的教学。“附近有几家很好的小学，家长希望自己孩子毕业就去那里。他们说小学第三个礼拜就要默读，说我们的课程太简单，家长要求抄啊写啊。但是教育局的课程指引又说不能这样，要求以儿童为中心，以游戏的方式学习。我们很矛盾，但为了收生，我们也增加了线条练习和写字。为了让家长理解学前教育的理念，学校也经常邀请家长来参与学校的教学活动，像我们的特色‘区角活动’就让很多家长明白，在游戏中也可以学到很多知识。”
不甘孩子落后，争相报读培训班
住在港岛的王太太告诉记者，周围的朋友有的让1岁的孩子学西班牙语，有的孩子3岁就开始学数学和钢琴，甚至还有给孩子同时报了十个兴趣班。她抱怨说：“一些知名本土幼稚园和国际幼稚园专门设立了全英文面试，如果家庭不建设全英语的语言环境并让孩子上英文班，根本竞争不来啊！” 今年年初，香港教育学院儿童研究与创新中心以问卷形式，访问了来自全港24间幼稚园的1260名家长，以了解他们如何安排幼儿参加课外兴趣班的情况。调查显示，有三成家长表示，已为子女报读3个或以上的兴趣班，45%的家长报读1个至2个兴趣班。有四成家庭每月投放在孩子上兴趣班的花费少于500元，两成家长每月相关开支超过2000元。
调查显示，约55%家长指自己关注幼儿的“体能与健康发展”，但在实际上替孩子报读兴趣班时，49%的家长会选择英文班、39%则报读绘画班，而报读舞蹈班及音乐班则各占24%。只有15%家长会为子女报读有关体能发展的活动班。由此可见，家长幼儿教育的信念与实际行动并不一致。 在压力来源方面，家长最大的压力来源是“幼儿将来的发展”，24.8%的家长压力来源是“幼儿小一入学”。
香港教育学院儿童研究与创新中心总监郑佩华指出，调查结果显示，家庭收入愈高，家长替孩子报读兴趣班的数目愈多。她建议家长：“小朋友需要更多的空间，才能健康成长，拔苗助长带来的效果并不好。学前教育培养的目标不仅仅是学习知识，更重要的是培养小朋友自理、自助、自学的能力。”
家庭与学校沟通频繁
香港中文大学张煊昌幼稚园的家长教师会今年已成立第四年，叶女士是其中成员之一，儿子正就读K2班。从儿子进入幼稚园开始，叶女士就加入了家校会，她说：“这两年和儿子一起参加了很多学校举办的亲子活动，上个月才刚刚去学校帮儿子庆祝生日。每年家校会都举行两次旅行，还作为义工帮助学校活动设立摊位，去年还参加了几个幼稚园合办的联校活动。” 通过参加家校会，叶女士更加认同幼稚园的教学理念。与校长、老师沟通频繁，甚至和一些家长还成为朋友，帮助儿子学习的同时，也充实了自己生活。
校长潘惠平表示，家长教师会对学校的教学有很大促进。“通过日常丰富的活动，合力帮助学生完成学业，并且及时收到家长反馈，制定教育措施更加完善。”
除了每个学校自主成立的家长教师会外，全港已成立18个家长教师联会，同一地区的家长教师会自发组织，联系区内的家长教师会，结集地区资源，共同为深化家校合作而努力。
香港学前教育强调“儿童为本”，幼儿的学习受家庭、学校、社会三方面影响，各方面适当配合才能让幼儿发挥潜能，为终身学习打好基础。
人民网“十问香港幼稚园”系列报道之十 香港学前教育的未来在哪里？
香港教育学院郑佩华教授说，研究表明对学前教育投入回报率为1比7。（陈典 摄）
香港学前教育走过的道路并不平坦，未来依然有巨大的改革空间。
香港回归之前，政府对学前机构缺乏监管，校内行政、课程以及教学都不受政府影响。当时教师学历低，校长和教师均缺乏培训，学前教育素质参差不齐。中三（初中）毕业就可以做幼师，也不需要任何资历证书。近些年，香港学前教育得到很大改善。随着世界教育改革和学前教育发展的趋势，回归后的香港特区政府决心改善学前教育。
政府推行学券制资助学前教育
2006年，时任香港特别行政区行政长官曾荫权在《2006-2007年施政报告》提出推行“学前教育学券计划”，向全港全日及半日制非牟利幼儿学校（幼儿班、低班、高班）及其家长提供资助，目的在于减轻家长的负担，以及改善学前教育师资和素质。香港学券是参考西方国家的学券政策再结合本地情况制定而成，是近年来重要的教改之一。
近年有很多地方如英国、意大利、日本、加拿大、台湾等实行学券计划，家长既有学校选择权，政府又可维持对教育的资助，学校更可以民主方式公平竞争，从而提升学校的素质。
2007年9月，香港正式推行“学券制”，家长有选择学校的权利，学校有市场竞争的压力和自我完善的动力。2007-09学年间，每名合资格的儿童，每年可获价值13,000港元的学券，但家长要先为子女申请“学券计划资格证明书编号”，然后交由参与学券计划的学校代为向政府兑现，其中一万元是资助家长缴付子女学费，其余三千元是资助学校（包括教师培训和让学校增聘代课教师以减轻正在培训教师的工作量）。到了2012-13学年学券金额调整至16，800元。参与学券的学校可额外获得一笔拨款和租金/差饷/地租。
初期的香港学券如西方学校一般，既资助家长，又资助学校。可是根据2010年12月《学前教育学券检讨报告》指出，到了2011-12学年，教师发展资助会由2007年的三千元逐步削减至零元。此外，参与学券的学校必须通过政府的素质保证视学，否则会丧失参与资格。
香港学前教育问题多多
学券计划推行初期，的确获得不少民众的好评，但也带来一些问题。
首先，幼师压力大，出现流失问题。何文田循道卫理杨震幼稚园樊淑葵校长认为，外评工作繁多，评审结果对学校影响大。“老师上完课还要做评审工作，没有额外加班费。教学之外要做大量行政工作，工资和付出不成正比，很多老师承受不了压力就走了。”
其次，全日、半日制家长享用相同面额的学券，对成本较高的全日制学校不公。“学券制”的资助方式是按人头计算，也就是说，全日制学校得到一张学券，半日制可得到两张，无形中对全日制学校资助减少了。“我们学校全日班越来越多，教学成本变高了，得到的学券却变少了。没办法，很多家长都想让孩子读全日制，我们也不能为了盈利不顾家长需求。”香港基督教布道中心乐富幼稚园校长李玉仪告诉记者。
再次，学券制的推行使学前教育市场化，违背了学前教育的核心价值。香港教育学院儿童研究与创新中心总监郑佩华表示，学券制推行初衷是为了“钱跟人走” 给家长多些选择权，促进学校间的竞争，进而提升学校质素。可现如今，有些家长自以为给孩子铺设最理想的道路，事实上却压抑了孩子的天性。另一方面，在竞争机制引入下，幼稚园将极力迎合家长对于教育优劣的标准。此种标准化致“游戏中学习”成空口号。
免费学前教育呼之欲出
随着物价上涨，幼稚园学杂费也随之上涨。有的幼稚园，全年杂费亦高达7000港元，当中学习材料费占6300港元，并较去年加费800港元。“幼稚园杂费开支越来越大，即使有学券资助也帮不了。”王太太说，政府推行幼稚园免费教育，才能真正帮助家长及幼稚园。
在幼师薪酬方面，香港教育界并没有统一的教师薪酬制度，每间幼稚园根据自身的盈利状况制定薪酬评级表，致使不同学校的幼师薪酬悬殊，有的非牟利幼稚园幼师工资才六七千港元。为改变这种状况，学界一直要求为幼师制订薪级表，并要求政府提供幼师发展津贴、全面资助幼师薪酬，为未来落实15年免费教育铺路。
香港政府于1978年便推行了九年免费及强迫教育，涵盖小学六年和中学三年。2009年推行十二年免费教育，延伸到中学六年。香港政府并没有把学前教育纳入资助计划内。据悉，澳门特别行政区已经推行十五年免费教育。
香港基督教布道中心乐富幼稚园李玉仪校长认为，推行十五年免费教育将资助给予学校，而非家长，或许能带来改变。她称目前学券制“标准化”，家长以儿童“读、写、算”的成果为标准。而她希望十五年免费教育能够落实，实现“(官、私)全面资助非强制性学前教育”，弱化竞争的同时，给学校多些办学空间。
郑佩华教授表示，要确保每个幼儿不论其背景都接受公平的学前教育，那么政府应全面资助学前教育。她提到西方的一项研究，结果显示“为学前教育投资1元，社会回报率为7元。”
香港教育局局长吴克俭公开表示，会积极落实梁振英政纲中15年免费教育的措施，这意味着香港免费学前教育时代即将来临。
（注：部分资料参考引用贝磊、古鼎仪主编《香港与澳门的教育与社会》，特别致谢。）
编后语：
“十问香港幼稚园”系列报道，展现的只是学前教育的冰山一角。学前教育能否尽快上升为国家决策，如何对幼儿教育提供必要的规范、引导和资助？如何让儿童在润物细无声中感知民族传统文化，是全新的课题。让儿童在爱的环境中健康快乐成长，是人类的希望。
文化背景不同，教育理念或有差异，但对儿童无私的关爱全世界认同。
儿童如果哭泣，世界都会流泪。这是真理。
参考来源：http://hm.people.com.cn/
