领导班子2010年度述职述廉报告
区财政局
2011年3月11日
2010年，在区委区政府的正确领导下，区财政局领导班子集体带领全体财政干部主动作为，开拓创新，扎实苦干，取得较好成绩。在此，我代表区财政局领导班子就2010年领导班子情况进行述职述廉。
一、抓好“创先争优”，班子执政能力得到提升
（一）围绕中心工作，打造“效能型”机关
一是抓领导，带动机关作风转变。按照“一把手工程”要求，要求领导班子成员做好表率，全年累计召开专题会议4次（每季度召开一次），无一次违反效能建设的行为发生。二是抓制度，保证机关作风转变。严肃工作纪律，建立健全各项规章制度。结合“创先争优”活动，先后开展了“学沈浩、送温暖”、“走进小岗、走进沈浩精神”、“感恩主题教育”、“文明交通志愿者”等多个特色鲜明的主题活动。三是抓督查，促进机关作风转变。确定局效能督查员，不定时、不打招呼进行内部自查。一旦发现违规行为，均给予通报批评并取消当年评优资格。四是抓考评，推动机关作风转变。每季度召开一次效能建设专项会议，要求各科室就效能情况进行互评，评分最差的科室要递交书面说明，切实让每个职工都意识到“抓效能从自身开始”的重要性。
（二）围绕队伍建设，打造“实干型”机关
一是在作风建设上，坚持首问责任制、首办负责制，努力营造“人人争先进，事事创一流”的良好工作氛围。二是在团队建设上，坚持执行民主集中制，对关系到本局发展的重大事项或牵涉职工个人利益的问题，都通过领导班子会议或民主生活会来集体决策，不搞“一言堂”和个人英雄主义。三是在人才建设上，坚持正确的用人导向，2010年，对内组织各财政所长和局系统中层干部进行了大幅交流和轮岗；对外在全区范围内公开招考了财政所长4名，并面向全市公开招考1名财政局副局长。
（三）围绕廉政建设，打造“廉洁型”机关
一是抓好班子自身建设，做到“一把手”亲自抓，其他成员各司其职、各负其责。二是抓好党风廉政教育。把开展庆祝建党89周年活动与廉政教育相结合，开展了“党员学习教育、党员风采展示日、结对共建、关爱帮助、党员信息调查、入党积极分子培训、党员站岗值班、党建工作成绩展示”等特色活动。三是抓好班子廉洁自律。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉、诫勉谈话等制度，对一些热点和难题问题，坚持从最广大群众的根本利益出发，按照公开、公平、公正的原则，从源头杜绝腐败。
（四）围绕学习建设，打造“学习型”机关
一是在学习内容上，突出财政管理的各项职能，注重实效性，要求每位同志少应酬、多学习，切实提高自身实际动手能力。二是在学习形式上，以自学为主，集中学习为辅。制定相应的激励措施，对参加更高一级职称考试的同志，均给予时间和经费上的
支持。三是在班子学习上，要求每位班子成员在保证集体学习的同时，还应自觉开展“四个一”活动（即每月读一本书、每月看一期财经科技杂志、每月深入镇街走访调研一次，每月相互交流座谈一次），以此来不断提升领导能力。
二、抓好贯彻执行，财政实力迈上新台阶
（一）财政收入增长迅速
2010年，财政收入一举实现两个新跨越：一是财政收入总量突破20亿元，达到21.9亿元，排名全市七区第一；二是地方级收入实现14.7亿元，总量跃居全省105个县（市）区首位，包河区稳居“安徽财税第一城区”。围绕税源管理，主要从三个方面狠抓落实：一是强化税收征管举措。制定出台税源管理制度办法，健全街镇税源管理机构，着重加强对重点税源、重点企业的调查和分析。二是落实协税护税工作机制。坚持税源分析月例会制度，明确协税护税责任主体，力争做到税源管理无缝对接，确保税源管理横联纵通。三是严格收入奖惩机制。完善财政收入考核机制，落实财政收入责任追究制度，通过经济杠杆，激发各级各部门关心收入、狠抓收入的积极性和主动性。
（二）促进发展措施有力
认真贯彻落实积极的财政政策和“双轮驱动”发展战略，积极发挥政策导向作用和财政资金杠杆作用，安排专项资金5000万元，有力推动了全区经济结构调整和产业升级。在项目建设上，积极支持全区大建设，全面推动基础设施建设，全年共投入资金10266万元。在实家电下乡、以旧换新等消费政策上，严格按照政
策规定，做好补贴兑付工作，并确保100%兑付率。全年累计兑付补贴资金835万元，办理家电下乡12834台，办理汽车、摩托车下乡1310台，拉动消费6524万元。在优化区域投资环境上，共拨付绿化大会战和植树造林、清洁家园经费916万元。继续执行工业投资项目免收费政策，2010年区财政共承担兑现省级免收费资金385.9万元，为辖区企业减轻了负担。
（三）民生投入提标扩面
精心组织实施21项民生工程，持续加大民生资金投入，努力让更多群众共享建设和发展成果，全年各级财政累计投入5.2亿元用于民计民生和社会事业发展。在教育事业上，全面落实义务教育阶段学生免学费政策，投入经费3.7亿元，5万名学生享受了免学费。在社会保障事业上，覆盖面进一步扩大，其中投入就业专项资金3482万元，新增城镇就业岗位15483人；农村低保由人均每年1600元提高到3360元，农村五保供养标准由人均每年2000元提高到3120元，惠及群众48120人次，累计社保和就业支出8743万元。在医疗卫生事业上，投入经费6420万元，有力保障了基层医药体制改革的强力推进。在民生宣传方式上，在全市首创“专家审议”，全程监督民生工程进展情况，并以曲艺等各类群众喜闻乐见的艺术形式，成功举办了2场民生工程专场演出。
（四）财政改革稳步推进
试行“开门预算”。在全市各县区率先试点项目支出预算公开评审，邀请区人大、区政协和区直相关部门代表成立项目支出预算评审小组，对10个试点部门申报的项目支出预算进行公开评
审，提高了预算编制与审核的透明度。全面推开国库集中支付改革。在11家单位成功试点的基础上，于5月份全面推开国库集中支付，进一步提高了财政资金的使用效率。成功试点公务卡改革。8月份在区直11家部门、单位启动公务卡试点改革，资金结算率为100%，提高了资金结算效率和资金使用的规范性。进一步深化非税征管改革。积极配合做好基层医疗体制改革，将包公街道社区卫生服务中心、大圩卫生院等8个基层卫生服务机构的药品收入、医疗服务收入和其他收入全部纳入区非税收入专户管理。
（五）管理水平积极提升
结合“五五”普法，围绕“依法理财、依法用财”，大力组织宣传贯彻《预算法》、《国有资产管理法》等法律法规，加强财政财务管理各项基础工作，不断提升财政管理水平。深化各项涉农管理。全力加快安徽滨湖现代农业综合开发示范区建设，项目区共到位资金6810万元。规范涉农补贴一卡式发放程序，全年集中打卡补贴资金1628万元，惠及2.9万户。积极开展“阳光村务”工程，组织各类三资指导培训工作。强化国有资产管理。探索国有资产信息化管理，努力为行政事业单位资产精细化管理和合理安排预算支出、加强政府采购管理、国有资产处置等工作奠定基础。2010年完成全区134家单位固定资产信息数据梳理、审核工作，将8.5亿元的行政事业单位固定资产纳入规范化管理。强化融资管理及服务，稳妥推进小额贷款公司审核申报和融资性担保公司规范整顿工作。
2010年,总体来说,包河财政取得了较好的成绩,地方级财政
收入总量更是位居全省105个县(市)、区之首的好成绩！然而在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了问题与不足：一是政策性增支压力较大，改善民生、义务教育等支出需求将大幅增长，城中村改造等重大项目和基础设施建设的加快推进，也需要相应的财力支撑，财政支出压力明显增大；二是财政增收后劲不足，牵动性的大企业、大项目少；三是财政工作精细化水平不高，少数人员学习力、执行力还不够强。
针对以上问题，2011年，区财政部门将紧紧围绕“跨越赶超、争先进位”的工作主旋律，以“快”字当头，以“好”字为先，全面贯彻党中央和省、市经济工作精神,大力实施“四大战略”，全力推进“四大任务”，为包河的跨越赶超作出新的更大贡献。
