2011-2012学年秋季学期公共事业管理学课程考试题
一、本题35分
高速公路作为一种公共产品为社会经济发展和人们的交通提供了方便。如果高速公路不收费，就会造成拥挤和设施的超负荷使用，高速路反而不高速。如果收费太高很多车辆就会走辅路，造成辅路拥堵，高速路车辆太少道路资源浪费。怎样才能保证恰当的平衡？请结合第八章“公共事业管理费用及配置效率分析”，说明以下两个问题：
1、公共事业产品的生产方式和提供方式有哪几种组合方式？
答：公共事业管理是当代公共事业管理的一个基本内容，其产品的生产和提供方式组合，是当代公共产品生产和提供方式组合方式的一个最典型而重要的表征。从公共事业产品生产和提供的角度看，这一组合方式决定着公共事业管理经费投入的可能、运行方式，决定着整个公共事业管理的实际结果。
从公共事业管理过程来看，生产方式和提供方式的组合实际上表达的是生产者和提供者是垄断的还是非垄断的，决定着公共事业产品生产和提供过程中资金来源的可能范围和强度。
总体上看，公共产品可以是公共生产，也可以是私人生产，公共产品的提供方式可以是公共提供，也可以是市场提供或者混合提供。因此，其生产方式与提供方式可以有不同的组合模式。
第一，公共生产、公共提供
第二，公共生产、混合提供。
第三，公共生产、市场提供。
第四，私人生产、公共提供。
第五，私人生产、混合提供。
第六，私人生产、市场提供。
2、对不同类别的公共事业管理经费的配置效率进行分析。
答：对于具有非竞争性和一定排他性的公共事业产品的配置效率的分析：对于具有一定排他性的公共事业产品来说，可以采取公共提供、混合提供和市场提供3种方式。政府提供与市场提供谁优，还必须结合收费与税收的成本及效率损失的综合对比来衡量。
二、本题35分
企业的产品只有销售给消费者才能收回成本赚取利润，从而进一步扩大再生产维持企业生存。国际企业社会责任标准明确规定，企业销售的产品必须保证消费者的安全。如果消费者因为产品质量、性能、外观等造成伤害，消费者群体拒绝使用该产品，足以使该企业破产。所以，消费者是“上帝”。面对“地沟油”、“毒大米”、“三聚氰胺奶粉”等屡禁不止的问题，除了追究企业的社会责任，公共事业管理部门没有责任吗？请结合本案例回答：
1、什么是公共事业管理责任与伦理？
答：公共事业管理责任是指公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责。本案例中公共事业管理责任指面对“地沟油”、“毒大米”、“三聚氰胺奶粉”等屡禁不止的问题，管理部门有义务负责审查和解决问题，提供相应的应对措施。
公共事业管理伦理，是公共事业管理责任机制的另一个构成。公共事业伦理就是公共事业管理领域中的职业伦理和角色伦理，是关于公共事业组织及其成员为核心的公共事业管理职业角色关系和行为伦理原则和规范。具体表
现为：
（1）公共事业管理伦理的主题是公共事业组织及其成员，他们具有合乎公共事业管理行为规范所要求的权利能力，公共事业管理职能履行就是这种能力的展现。
（2）公共事业管理工程有必要接受伦理规范的约束，这是有公共事业的特殊性和公共事业管理主题在社会生活中的特殊地位及其影响力决定的。
（3）公共事业伦理行为发生在公共事业管理，服务过程中，体现在职业规范，岗位职责约束下的工资活动中。
从内容看，公共事业伦理包括三种形态：一是观念形态，即公共伦理意识，包括管理主体对伦理准则，责任和目标的意识。二是实践形态，就是一定伦理原则指导下的公共事业管理行为，一般要通过公共事业管理活动，关系，态度，作用效果灯表现出来；三是介于观念和实践之间的中介形态，主要是指社会的公共事业伦理评价。
2、公共事业管理部门如何承担公共事业管理责任？
答：公共事业管理部门要
三、本题30分
谈谈本学期学习该课程你最大的收获是什么？对该课有什么建议
答：公共事业管理是我们的一个很重要的专业课，通过这学期的学习，我对该课有了较为深刻的认识。
我的收获是我知道了公共事业管理的概念，它与其他管理的关系、公共事业管理的研究对象、方法及意义
我最大的收获是知道了公共事业管理的模式与体制。它的模式是在公共事业管理中能对现实产生影响的管理主体的构成及其组合方式。其实质就是在一定的条件下，公共事业管理过程中政府与市场、征服欲社会的关系状况。公共事业管理模式就是在公共事业产品的生产和供给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。
而公共事业管理体制就是公共事业管理的体系与运行机制的总和。是一个以政府为核心的有非政府组织及其他组织参与的统一的多层次的、中央与地方相结合、集中管理与分散管理相结合、管理环节与实施环节既统一又分离、管理表现为服务并以服务实现管理的管理系统。
对该科的建议是：公共事业管理是一门面向社会问题的学科，应该组织一些出去实地调查的活动，以培养学生的能力。
