河北省高职高专院校人才培养工作水平评估工作情况汇报
河北省教育厅
为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对高职高专院校和成人高等学校人才培养工作的宏观管理和指导，促进学校不断明确办学指导思想，坚持教育创新，深化教育教学改革，改善和加强教学基本条件建设，全面提高人才培养质量和办学效益，根据教育部有关文件精神和要求，我省下发了《开展我省高职高专院校人才培养水平评估的通知》，转发了教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》，并于2004年启动了2004-2008年5年一轮全省高职高专院校人才培养工作水平评估工作。现将评估工作情况汇报如下：
一、我省评估工作的基本情况
按评估工作安排，2004-2008年，我省共有57所院校参加评估。其中， 2004年2所，2005年3所，2006年17 所，2007年15所，2008年20所。目前已完成承德石油高专等5所学校的评估工作。我省评估分学校自评和省专家组现场考察评估两个阶段。自评阶段由省教育厅和高职高专评估工作委员会指导，学校自主进行。省专家组现场考察评估阶段，专家组在学校申报的基础上，对举办高职高专教育以来，尚未有三届毕业生的院校，进行合格评估。对举办高职高专教育以来已有三届以上 (含三届)毕业生的院校及曾获得原国家教委授予“全国成人高等教育评估优秀学校”称号的成人高校，进行优秀或良好等次的评估，评估结论以评估的实际结果而定。
04年高职高专教育评估工作启动以来，我省认真贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，按照评估方案的要求，研究制定切实可行的评估工作计划和措施，较好落实了评估工作的各项要求，确保了评估工作的顺利实施。
（一）领导高度重视评估工作。省教育厅党组对评估工作高度重视，建立以主管领导牵头的评估工作领导小组，健全了评估机构，多次召开党组会专题研究部署评估工作，召开了全省高职高专人才培养水平评估工作会议，聘请教育部和我省有关领导、专家做专题报告，对我省高职高专院校主要负责人和业务主管部门负责同志进行评估前的学习培训。2003-2005年先后选派60多位本省专家参加教育部评估专家培训班，在此基础上，成立了高职高专院校人才培养工作委员会和专家库，加强了对评估工作的研究、指导、监督和咨询，确保我省高职高专人才培养水平评估工作的顺利进行并取得实效。各校主管部门和当地政府领导高度重视评估工作，组建了评估工作领导小组，加强对学校评估 1
工作的监督、检查、指导和帮助，及时解决学校改革发展中的重大问题。如，石家庄职业技术学院解决了多年困扰学校的校园外围环境问题，承德市政府按照专家组的整改建议，解决了承德石油高专新校区的进驻问题等，为各校的改革与发展提供了有力保障。各校党、政一把手亲自挂帅，把评估工作作为学校改革、建设和发展的重要组成部分，精心谋划，统筹安排，认真实施。明确责任，建立迎评促建专门的工作班子和工作机构，制定了切实可行的工作方案和措施，认真落实评估工作的各项要求。全面调动学校各职能部门和教学系部的积极性，主动地参与、配合学校教学主管部门，做好迎评促建的各项工作。动员和组织广大师生员工认真学习评估工作的有关文件，通过广泛宣传和深入发动，引导广大师生员工积极投身于迎评促建工作中来，使大家都关心和支持学校的改革、建设和发展，关心教学工作。形成了上下齐抓共管，各部门协调联动，广大师生员工积极参与的迎评促建的良好局面。
（二）扎扎实实地搞好自评工作。各校在认真研究和吃透评估文件精神的基础上，对照评估指标体系，实实在在地对学校的办学指导思想、人才培养目标和模式、师资队伍建设、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理和教学效果及办学特色等方面进行认真总结，实事求是地找出差距，详细周密地制定整改建设计划、措施和进度安排，确保了整改和建设工作的如期完成。如， 许多学校新校区建设速度明显加快，不少学校的新校区已经启用；各学校加快了校内专业实习实训基地等基本建设，办学条件得到很大改善；许多学校加大了教学投入，河北工业职业技术学院自评以来教学经费投入每年达到了1000多万元。办学时间较长、基础条件较好、实力较强的院校，自评中更加突出了“着力改革，突出特色，强化优势”，确立了创建一流高职的奋斗目标。新建高职院校以转变教育思想观念为先导，进一步理清办学思路，明确分工和发展定位，按评估标准制定和调整学校总体改革与建设规划，形成了一体化的建设方案，加快推进学校建设。通过评估，各校改善了“硬件”条件，抓好了“软件”建设，规范了办学行为，增强自我发展的能力，把学校的教育教学工作推向了一个新的发展阶段。
（三）各校把评估作为提高学校管理水平，实现管理制度创新，检阅广大教职员工的工作态度、工作质量和水平以及创新能力的重要机遇，推进了学校教育管理工作再上一个台阶。各校把迎评促建工作与日常教育教学管理结合起来，与干部教师的考核结合起来，与评优评先和奖惩结合起来，把着眼点放在深化教育教学改革，加强教学建设，提高教育教学质量上来。使评估工作真正成为强化学校教育教学管理的有效措施和手段，促进了学校教育教学管理的规范化、制度化和科学化水平。如，承德石油高专以百
年老校的传统积淀、深厚的工学氛围、健全完善的管理制度和过硬的人才培养质量赢得了社会和评估专家的一致好评，石家庄法商职业学院通过评估，强化了学校管理，规范了办学行为，使学校步入了健康发展的轨道。
（四）省教育厅严格执行教育部有关要求，严格评估程序，确保了评估工作的科学和公正。一是按教育部要求，聘任有经验的高水平省内外专家承担评估工作，根据评估学校属性和专业类别，科学选配评估专家的专业组成比例，确保外省专家比例超过30%。同时，聘任教育部和外省知名专家担任组长，较好地保证了评估的科学性和可信度。二是按照教育部颁发的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》、《高职高专院校人才培养工作水平评估工作指南》、《高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则》等有关文件规定开展评估，在校内实地考察、听课、抽测职业技能、重点剖析专业、调阅试卷及毕业设计等重点和关键环节严格把关，多方面、多渠道地收集数据、信息。并对信息进行了认真的分析、讨论和研究，保证了评估结论的科学和准确。三是严格评估结果的审议程序，保证了评估结论的严肃性。评估学校最终评估结论必须经省高职高专评估委员会评议，提出评估结论意见，报省教育厅党组核准后，方可对社会公布，并行文报教育部。对经评估被确定为优秀等次的院校省教育厅将择优向教育部推荐，作为示范性高职院校候选单位，参加国家示范性高职院校的评估。
二、评估工作的体会和问题
开展高职高专院校人才培养水平评估工作，是新世纪教育部在高等教育领域内推出的一项重大改革举措，它对于进一步加强对高职高专院校人才培养质量的宏观监控和管理，引导和帮助学校端正办学指导思想，明确分工和发展定位，进一步确立教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学建设的优先地位和教师群体的主导地位，真正把提高人才培养质量摆到更加重要的突出位置，都具有十分重要的意义。因此，评估工作是否能抓实、抓好、抓出成效，将关系当前和今后一个时期我省高职高专教育的改革与发展。我们通过评估这个良好契机，在学校定位、机制建设、突出特色等方面下工夫，努力地解决我省高职高专教育和评估院校发展中存在的突出问题，取得了良好效果：
一是以科学的评估指标体系引导和帮助学校正确定位，理清发展思路，制定和完善切实可行的发展规划，促使其以就业为导向，找准学校服务当地建设，发挥自身优势和特色的切入点，加快各项教育教学改革与建设，保证其在国家和省整个教育体系中健康发展的方向。
二是帮助学校总结、提升和凝炼办学特色。帮助学校确定高职品牌建设的目标和规划。
三是帮助学校找准存在的问题和不足。充分利用专家把脉的难得机遇，努力赢得政府的支持，解决学校发展中的重大问题。
四是帮助学校规范办学行为，自觉建立人才培养质量自我保障和监控机制，不断增强人才培养质量和社会声誉的内在动力，促使学校及时走上持续发展的轨道。
五是促进高职高专院校的现有办学条件、教育质量等方面达到国家要求，以此提升现有教育资源的品质，并限制劣质教育资源的进入。
六是共同建立国家、省、学校三级教育评估制度、质量保障机制和社会对人才培养质量的认可制度。进一步加强政府教育行政部门对高职教育的宏观管理，促进高职高专教育持续健康发展。
七是通过评估和评估结果的公布，充分发挥社会对高职高专院校人才培养工作的支持与监督作用，为用人单位择人用人提供信息依据。从而促进学校主动服务社会，把满足用人单位、家庭、学生的社会需求作为制定人才培养目标和质量标准的基本依据。 我省的评估工作取得了一些经验，但也存在着一些问题，如：高职高专人才培养工作水平评估体系也已逐步形成，但是还没有完全涵盖我省高职高专教育的各种类型。特别是对医学类、艺术类、民办教育类、师范类等类型的院校评估工作研究不深；对省评估专家和学校主要领导的培训力度应进一步加大，努力提高我省专家队伍建设水平，以满足评估工作的需要；进一步加强宣传引导的力度，使评估学校从工作上和思想上，克服厌战情绪和麻痹大意的思想。避免认识上的防卫心理和应付倾向。避免行为上的重结果、轻过程，重评估、轻建设，重硬件、轻软件，重眼前、轻长远的行为等。
三、对评估工作的建议
1．进一步修改和完善评估体系，尽快出台针对医学、艺术、民办高校等不同类型的评估标准或要求，以指导相关学校的自评自建工作，避免学校工作的盲目性。
2．评估中要充分考虑民办高校的特点，如，聘任教师的核算、教学用房和设备租用的核算等，从政策上鼓励和支持民办学校探索利用社会优质教育资源推动高职高专教育发展的新途径。
3．尽快出台国家“卓越工程”示范学校建设与评估标准和方法，以促进各省评估优秀学校的进一步的整改和建设。
