2011年安质环保部工作总结
时光飞逝，如白驹过隙。转眼，2011年已接近尾声，新的一年即将来临。回顾本年度所开展的工作，我部在各级领导的大力支持下，各单位、各部门的有力协助下，顺利有效地开展了各项工作。在这一年里，我部充分发挥项目领导班子的核心主导作用，项目全体人员认真贯彻集团公司、股份公司、一公司及局指挥部关于建筑工程领域安质环保方面的文件精神、牢固树立‚安全第一，预防为主‛的指导思想、始终坚持以人为本的生产理念，广泛深入地开展安质环保工作，为工程建设营造了一个安定、和谐的施工环境，确保我部各项工作安全顺利进行。经过一年的努力，我部在安质环保工作上取得了一定成果，得到了业主和监理等单位的肯定，安质环保工作总体处于安全可控状态。现将本年度主要的安质环保工作总结如下：
一、领导高度重视全面开展安质环保工作
为进一步做好项目部安质环保工作，切实加强对项目安质环保工作的领导，项目部把安质环保工作列入重要议事日程，由项目经理直接抓，项目书记、总工、副经理、安全总监具体落实，各部门及分部负责人、各施工现场管理人员、技术员、安全员具体分工负责组织实施，全面深入地开展项目安质环保工作，形成了整个项目部成员齐抓共管安质环保工作的良好局面。
二、组织机构健全，各项安质环保制度措施齐全
根据集团公司、股份公司、局指挥部、一公司及业主的要求，我项目部在本项目一开始就制定了健全的安全、质量、环水保管理制度，建立了比较完善的职业健康安全管理体系、质量管理制度和办法、质量保证体系、环水保管理制度，制定了详细、具有针对性的实施方案、突发事件应急预案，明确了安质环保责任、管理目标和考评标准，坚持统筹兼顾，整体推进。同时，相应成立了以项目经理为组长，项目党委书记、副经理、总工程师为副组长，项目部其他领导、副总工程师及相关部门负责人为成员的职业健康安全管理组织机构、质量管理组织机构、环水保管理组织机构。各分部作业队配臵了专职质量检查工程师和专职安全员。我部始终坚持‚分层管理、逐级负责‛的原则和‚安全第
一、预防为主、综合治理‛的方针，层层签订安全质量责任书、承诺书、承诺卡，严格奖惩制定，形成了领导重视、重点突出、层层设防、人人把关、群策群治的安质环保管理的良好氛围。
三、修订相关管理体系、制度和办法
为了加强工程项目安质环保管理，使工程管理做得有章可循，满足新验标规范，安质环保部及时修订了以下管理文件：
1、为进一步建立健全项目经理部质量管理制度，实现质量管理长效机制，根据中铁二局股份公司级中铁二局第一工程有限公司相关文件要求，结合本项目实际情况，安质环保部于2011年4月28日修订了我部《质量管理制度和办法》。
2、根据铁道部《关于印发高速铁路路基工程等9项施工质量验收标准的通知》（铁建设[2010]240号）要求，施工质量验收标准已采用新标准，考虑到我项目部承建的贵广铁路实际情况及新标准的实行情况，安质环保部于2011年6月10日修订了我项目部《质量管理计划》和《质量保证体系》。
3、为进一步建立健全项目经理部全面质量管理，落实质量主体责任，通过不断强化责任落实，实现质量管理长效机制，根据二局股份公司级一公司相关文件要求，结合本项目实际情况，安质环保部于2011年7月29日修订了我项目部《质量管理责任制》。
4、根据项目部开展安全质量集中整治活动、隧道施工集中整治活动和‚三整治一提高‛活动情况，结合我部实际情况，安全环保部于2011年8月3日修订了《职业健康安全管理体系》。
四、股份公司‚三个会议‛精神宣贯与落实
我项目部自从2011年6月25日在公司参加会议后，项目部领导高度重视，立即召开专题会议，研究和部署‚三个会议‛精神传达学习及落实工作。针对股份公司‚三个会议‛精神的宣贯工作，项目部成立了宣贯落实小组。小组成员明确分工，各负其责，共同出力把宣贯和落实工作做好，让我项目部管理工作上升一个档次，产生质的飞跃。
1、宣贯会议的召开
（1） 2011年7月5日项目部召开‚关于贯彻股份公司‘三个会议’精神‛的会议，组织专题会进行安全质量、隧道施工集中整治暨推进‚三整治一提高‛工作会议的内容和精神进行学习、传达。会议由项目经理李万波组织。7月15日、21日召开‚贯彻落实‘三项集中整治活动‛工作部署专题会。 （2） 2011年7月13日项目部召开关于公司总经理王声扬检查指导工作会议的传达。
（3） 2011年7月22日项目部召开关于公司总经理王声扬一行到贵广项目部深入开展‚三项集中整治活动‛的会议纪要传达。当天，针对公司现场指导组第一小组第一次赴现场宣贯和检查情况，再次召开专题会，落实整治活动各项要求。分部在7月28日前完成了第二次宣贯。
（4） 2011年7月29日项目部召开关于公司总工程师胡光全到项目部检查指导工作会议的传达。
（5） 2011年8月7日项目部召开关于公司党委书记张诚巡查贵广项目会议的传达。
（6） 2011年10月10日项目部召开关于安全质量暨项目管理突出问题集中整治活动第三次宣贯会。
2、宣贯的具体文件
项目部多次召开‚三个会议‛精神的宣贯会，反复详细得传达了如下文件： （1）《关于实行安全质量生产委员会命令制度的通知》； （2）关于印发《安全质量稽查管理实施细则》的通知；
（3）关于印发《项目经理部安全生产责任制管理办法实施细则》的通知； （4）《关于规范对项目安全检查内容和标准的通知》；
（5）局股份有限公司《安全质量事故内部报告、应急处臵和调查处理办法》的通知；
（6）《关于开展民用爆炸物品管理专项整顿活动的通知》；
（7）中铁二局股份有限公司关于重新颁布《规范隧道施工行为及违规处罚标准》的通知；
（8）中铁二局第一工程有限公司《关于开展桥梁高墩施工突出问题整治活动的通知》；
（9）中铁二局第一工程有限公司《关于开展隧道施工突出问题集中整顿活动的决定》；
（10）中铁二局第一工程有限公司《关于隧道施工组织管理的强制性规定》；
（11）《关于加强安全管理基础工作的通知》（司安质委[2010]1号）； （12）《关于调整公司安质环保专职机构设臵及人员配备的通知》（股司人[2011]46号）；
（13）《中铁二局安全质量暨项目管理集中整治活动-操作指南》。
3、落实安全质量责任制
项目部与各部门、各分部签订了《安全质量责任书》、《安全质量责任承诺书》，项目管理人员、分部经理、分部总工签订安全质量承诺书、各岗位员工签订了安全质量承诺书卡。具体签订情况如为：共签订员工安全质量责任承诺卡1018人次、项目管理人员安全质量责任承诺书166人次、项目职能部门及班组安全质量责任书 105份。
4、落实领导包保责任制
为切实加强我部安全质量管理工作，根据股份公司《关于实行项目管理领导包保责任制的规定》（股司工[2011]107号），项目部决定实行领导包保责任制。结合我部管段内施工实际情况，经项目部党政联席会研究决定，自2011年7月1日至12月31日，在我部管段内全线实行包保责任制。具体内容及要求详见《中铁二局贵广铁路工程指挥部一项目部关于实行包保责任制的通知》（贵广一项安[2011]67号）。我部包保领导严格按照此文件的要求，定期到现场开展现场办公检查，督促、帮助分部搞好包保现场管理，对现场检查发现的问题及时建立问题库。包保领导现场办公工作实行登记制度，建立领导现场办公记录台账，进入隧道检查的，在洞口登记簿上要亲自签下进出洞的时间、人员等，并在检查记录簿上记录检查情况。
5、制定、修订活动实施细则
按照中铁二局股份公司‚2011年安全质量、隧道施工集中整治暨推进三整治一提高工作会议‛的总体安排、股份公司现场指导组第一次赴现场检查指导工作的相关要求及中铁二局一公司、中铁二局贵广铁路工程指挥部相关要求，结合施工现场实际情况，项目部制定和修订了中铁二局贵广铁路工程指挥部一项目部《关于开展工程项目质量安全专项整治活动实施细则》（贵广一项安质[2011]13号）、《关于开展隧道施工突出问题集中整顿活动实施细则》、（贵广一项安质[2011]15号）、《关于深入开展工程建设领域突出问题专项治理暨‚三整治一提高‛活动实施细则》（贵广一项安质[2011]17号）。按照实施细则具体安排，我部顺利的开展了工程项目质量安全专项整治活动、隧道施工突出问题集中整顿活动、工程建设领域突出问题专项治理及‚三整治一提高‛活动。通过本活动的开展，管理人员从思想上转变工作作风，牢固树立‚质量第
一、安全第一‛的理念，切实认真、负责地搞好项目质量安全工作，深入排查和彻底整治现场存在的质量安全问题，反复排查、全面反思，找准隧道施工管理中存在的严重影响安全、质量、进度和效益的突出问题，确保我部着力抓好招投标、质量安全、投资控制和资金管理三项专项整治及提高监督检查有效性工作，进一步完善管理体系，建立起贵广铁路项目施工有序可控的长效机制。同时确保工程建设领域突出问题专项治理取得实效，进一步提升项目部工程管理整体水平。
6、结合实际，使安全质量大检查活动、与标准化管理工作等与“三整治一提高”活动阶段性安排结合起来开展
分三个阶段进行招投标专项治理、质量安全专项治理、投资控制及资金管理专项治理、提高监督检查有效性，完善各类手续和程序，问题整改实行销号制，项目部在整治活动中重点明确，对质量安全管理重点树立安全事故可防可控的观念，紧紧抓住小高寨1号隧道、马桑冲特大双线桥临近既有线施工和吴家庄1号双线大桥、播箕贵新高速双线大桥、麻芝铺特大双线桥跨既有线施工、垮高速公路施工等重点桥梁工程以及太阳庄隧道一级高风险隧道工程、平寨隧道、李家院隧道二级高风险隧道工程，大跨度连续梁和高墩桥梁施工，各类大型机械设备、火工品管理等安全重点，全面实施安全风险分级分类管理。质量管理以转包违法分包、原材料质量控制、技术交底、施工工艺、偷工减料、内业资料弄虚作假等为重点，严格落实相关制度标准。
加强质量安全行为管理，每周组织对安全质量问题整改落实，形成安全质量周报。合理组织安排，重点整治违反科学规律，杜绝盲目抢工、赶工、开工。严格过程控制，抓好实体工程质量，坚持‚安全第
一、预防为主、综合治理‛和谁主管谁负责的原则，强化事前预防、过程卡控，确保施工安全质量。
7、‚三整治一提高‛结合质量安全大检查‚回头看‛活动、隧道锚杆质量专项检查相结合进行
2011年5月6日至15日，隧道锚杆质量专项检查，从锚杆采购方面、到货验收、财务费用支付、锚杆使用、库存结余进行了检查。 核查工程设计数量、锚杆材料进场数量、已使用的数量及其剩余数量、规格与试验检验报验数量，工程部、物设部台帐与财物部财务费用帐物相符，与现场核查库存相符。
8、进行了小拌合站专项清理
从工艺上杜绝干喷，全部拆除全部小拌合站。贵广公司组织的多次钻芯检测，一项目部喷射混凝土强均符合设计要求。粉尘小，作业环境好、劳动强度低，回弹量甚至少于干喷等优点，已为作业人员所喜爱。
9、隧道初期支护质量专项检查和集中整治活动
初期支护厚度：共检查1479处，其中1468处不小于设计厚度，占99%。初期支护背后空洞：共检查1471处，其中合格1362处，占92.6%，空洞109处，其中空洞处多数深度为1 cm至5cm，最大一处空洞26cm，系溶槽处，空洞内均无杂物。钢架间距：检查248处，合格248处， 占100%。钢筋网片：检查251处，其中合格248处，占98.8%，其中不合钢筋网片系正在施工过程中的钢筋网片搭接长度不足。
10、隧道施工突出问题集中整顿
一项目部主要从①施工组织管理方面的突出问题②施工技术管理的突出问题③现场施工行为的突出问题等三个方面12个大点进行检查落实。其中检查出31个问题，主要集中在部分隧道技术交底不到位及部分隧道下台阶或仰拱开挖长度超过局文件规定的长度及部分隧道拱部锚杆打设角度不符合设计要求。通过此次检查各分部已整改90%。
11、民用爆炸物品管理
为了贯彻执行文件精神，切实加强民用爆破物品安全管理，规范各种管理行为，形成有序可控的民用爆破物品管理长效机制，根据股司安质《关于立即开展民用爆破物品管理专项整顿活动的通知》（股司安质[2011]108号）、一司安[2011]16号文件的要求，我项目部安质部陪同项目部领导对项目全线定期开展专项检查活动。主要是对照民用爆破物品专项整顿内容表逐条逐项检查落实。中铁二局股份公司、中铁二局贵广指挥部多次到我部检查并指导民用爆炸物品管理，针对排查出的问题（共18个）提出了整改意见，我部高度重视，立即组织人员整改，现已整改完毕。 项目部多次召开民用爆炸物品专项整顿活动会议，安全总监反复组织大家学习《中铁二局民用爆炸物品管理办法实施细则》，专职民用爆炸物品管理员多次宣贯《民用爆炸物品管理法律法规文件汇编》，要求安全员、库管员熟记自己的岗位职责，认真做好民用爆炸物品运输、库管、申领、使用等各个环节的安全工作，杜绝安全隐患。
安质环保部在项目部领导的带领下，定期开展民用爆炸物品使用管理整个环节的示范演练，使民爆物品管理规范化、常态化，让施工负责人、安全员、库管员等进一步熟悉每个使用管理环节，确保每个操作管理环节不出差错、漏洞，避免发生安全事故，消除安全隐患。
12、大力开展群安员工作
按照公司《群众安全生产监督员工作实施细则》要求，项目部积极行动起来，经培训考核合格，共26名群安员走上了岗位，他们恪尽职守，在施工生产一线发挥了积极的作用，促进了项目部安全生产整体工作不断提高，在贵广铁路施工安全生产中构筑起了一道严密的前沿防线。
13、安全责任履职考核情况
我部严格按照中铁二局第一工程有限公司《项目经理部安全生产责任制管理办法实施细则》要求，成立了项目部考核领导小组，负责项目部考核制度的建立、审核、落实部署，负责对项目部管理人员、员工进行考核，同时负责对分部整体组织机构、制度建设情况、相关员工等进行考核。考核安排为每季度进行一次。2011年9月20日-25日我项目部考核领导小组在项目经理李万波的带领下，对项目部领导班子成员、各部门（安全环保、工程、机电、物资、财务、合约、综合等部门）负责人、各部门成员（安全员、现场专业技术管理人员、材料采购员等）进行了安全责任履职考核。本次考核项目部本部和分部工考核189人，全部考核合格。
14、公司现场指导组检查整改情况
股份公司‚安全质量暨项目管理突出问题集中整治活动‛现场指导组第一小组两次莅临我项目部对我部活动开展情况进行检查和指导工作。指导组分别重点检查了我部外业和内业工作开展情况，针对存在的突出问题提出了指导意见和整改要求，并下发了整改通知单。我部领导高度重视，及时召开专题会议，通报检查情况；针对存在的问题，我部立即分析原因，提出切实可行的整改措施，落实整改责任人，确保在规定的时限内保质保量地完成全部问题的整改工作。现已完成所有问题的整改工作。
五、‚大反思、大排查、大整改‛活动
在项目部统一领导下，根据公司《关于立即开展工程项目质量安全‚大反思、大排查、大整改‛活动的紧急通知》要求，我部召开专题会议组织学习事故案例，汲取‚7.23‛动车追尾事故、南昆线已交付使用的既有线挡墙垮塌导致列车颠覆事故，兰新铁路甘青‚4.20‛隧道坍塌事故，贵阳市北京东路隧道坍塌事故等事故教训，开展质量安全‚大反思、大排查、大整改‛活动，对影响正常施工不安定因素进行排查。本次质量安全大反思、大排查、大整改，共排查各类质量安全问题26个，其中综合工程排查问题7个、路基排查问题2个、桥梁排查外业问题1个、内业问题3个，隧道工程排查内业问题3个、外业问题9个，四电工程排查问题1个。现在已完成整改24个。其余两个问题情况：
1、对既有线工点安全协议过期问题，因目前资金困难，既有线施工处于停工状态，将根据施工安排情况进行整改，严格按‚八不准‛组织施工。
2、步距超标问题：在隧道突出问题集中整治活动中，已停止掌子面开挖施工，因资金问题，原材料未能及时到位，停工待料，未能整改到位。目前已采取措施解决原材料问题，正在整改中。
六、安全大检查
在项目部领导的带领下，根据中铁二局股份有限公司贵广铁路工程指挥部《关于立即开展安全大检查活动部署及实施方案的通知》（贵广指安质[2011]75 号）要求，项目部安质环保部参与组织开展安全大检查活动。坚持分工负责、专业负责、领导包保、责任到人的原则，切实开展日常安全大检查活动。项目领导在安质环保部人员的陪同下，对施工过程进行拉网式全面检查，不留死角。对检查发现的问题，及时制定了有针对性的专项整治方案，明确了责任部门和责任人、明确整改要求和期限、逐一落实整改，形成闭环管理，对问题严重和隐患突出的现场工点已立即责令停工整改。同时建立问题库，坚持边检查边整改，及时、彻底消除安全隐患，切实解决现场各类问题，确保安全受控。同时，每日按时将排查问题及整改情况和要求等信息上报局指挥部。本次安全大检查活动，共排查各类安全质量问题288个，截止目前已全部整改完毕。
七、周报、月报
根据项目部领导、安质部人员及各分部领导、分部安质人员等对施工现场进行日常安全质量检查情况，原材料进场检验情况，超前地质预报、技术交底、设计变更情况等，安质环保部在每周四将以上信息形成《安全质量快讯周报和现场检查问题库》（简称周报），并按时上报局指。根据贵广公司贵阳指挥部《关于上报贵广公司每月召开安全质量分析例会材料的通知》要求，项目部安质环保部根据本月具体施工及相关管理工作情况及时编写《安全质量分析》（简称月报），并按时上报。
八、培训
本年度共开展了三次比较大的培训，分别为：大中专生岗前安全技术培训、民用爆炸物品安全使用管理及民爆物品管理法律法规汇编培训、既有线施工安全防护技能培训等。
九、停工工点安全隐患排查
为加强停工工点的安全管理，避免因停工引起的现场管理失控，消除因停工导致的安全隐患，根据贵广公司《关于迅速开展停工工点安全隐患排查的通知》（贵广安质电[2011]95号）文件要求，2011年10月17日-22日项目部安全总监陈良率工程部、安质部、综合部等部门人员，对我部管段内停工工点进行安全隐患排查并安排、落实对排查出来的问题进行整改。
项目部安质部
二〇一一年十一月十六日
